8. Латентная преступность: понятие, виды, значение. Причины латентной преступности.

Латентная преступность – реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений. Отличие между учтенной преступностью и фактической и составляет латентную преступность.

По механизму образования латентная преступность распадается на 3 составные части:

1) незаявленные преступления – были совершены, но потерпевшие, свидетели и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

2) неучтенные преступления – о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их не зарегистрировали и не расследовали;

3) неустановленные преступления – были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления.

В теоретическом плане изучение латентной преступности важно для познания фактического состояния преступности, ее подлинных размеров, структуры, географии и ее реальной цены. Оно важно для прослеживания тенденций развития всей преступности и отдельных ее видов, достоверности сравнительных оценок межрегиональной преступности и познания масштабов виктимизации населения. Осуществление прогностических функций криминологической наукой также возможно лишь на основе достоверных и полных данных о размерах преступности в целом. К тому же разрабатываемые на тот или иной период федеральная и региональная программы борьбы с преступностью, думается, обладали бы большим коэффициентом полезности, если бы включали меры по предупреждению латентности отдельных категорий и видов преступлений.

Практическое значение изучения проблем латентной преступности определяется необходимостью реализации отправных принципов уголовно-правовой политики. Прежде всего, речь должна идти о последовательной реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности лица, совершившего преступление, об обеспечении полноты и всесторонности расследования и разрешения уголовных дел, об адекватности и соразмерности средств правового воздействия содеянному, что, по сути, является необходимым условием вынесения справедливого наказания, его индивидуализации.

ПРИЧИНЫ

В случае естественной латентности, можно выделить следующие причины:

1) отсутствие желания вступать в контакт с правоохранительными органами из-за того, что граждане не верят в их возможности;

2) незначительность ущерба от преступлений;

3) опасение мести со стороны преступников;

4) нежелание огласки отдельных сторон своей жизни, потеря авторитета, в том числе предприятия, учреждения;

5) убеждение в нецелесообразности уголовного наказания за совершенное преступление;

6) незнание уголовного закона;

7) страх быть разоблаченным из-за причастности к другим преступлениям;

Недоверие к милиции или боязнь мести со стороны преступника чаще всего останавливали пострадавших от изнасилования. Опасение мести со стороны преступников больше всего распространено в сельской местности, где преступник и жертва зачастую знают друг друга.

Мотивы укрытия преступлений от учета – искусственной латентности – распределились следующим образом:

1) загруженность милиции;

2) стремление создать мнимое благополучие;

3) такие мотивы как слабое материально-техническое обеспечение, низкая заработная плата, плохая правовая подготовка отдельных сотрудников и т.д.;

4) недобросовестность отдельных сотрудников правоохранительных органов.

9. Система учета преступности. диный учет преступлений заключается в первичном учете, регистрации и введении в статистическую отчетность выявленных преступлений и лиц, их совершивших.Система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, основывается на регистрации преступлений с момента возбуждения уголовного дела, регистрации лиц, которые совершили преступление, с момента утверждения прокурором обвинительного заключения или вынесения мотивированного постановления о направлении дела в суд для решения вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности, и на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела. Основанием для корректировки могут быть также: раскрытие преступлении прошлых лет; постановка преступлений на учет прокурором; дополнительное выявление преступлении в процессе досудебного следствия или дознания; выявление технических или методологических ошибок в учете и отчетности (в случае выявления ошибки прошлых лет корректировка в отчетах не производится, а допущенные ошибки отражаются в специальной записке, которая приобщается к отчету о преступности).

Правила единого учета преступлений распространяются не только на органы внутренних дел, а и на органы прокуратуры (включая и военные прокуратуры), и на налоговую милицию, и на Службу безопасности Украины.

Регистрация преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел, которые расследуются прокурорами, следователями прокуратуры, следователями и дознавателями МВД, налоговой милиции, их учет, обработка, ведение статистической отчетности осуществляются органами внутренних дел. Преступления, расследование по делам о которых проводится органами СБУ Украины, также учитываются в соответствии с правилами, установленными Инструкцией о едином учете преступлений.

Формы статистических отчетов о преступности и инструкции к ним разрабатываются соответствующими органами, которые ведут учет преступлений, на основе правил, закрепленных указанной инструкцией, и согласовываются с Генеральной прокуратурой Украины.

Военные и иные преступления в Вооруженных Силах и в других военных формированиях, дислоцированных в Украине, совершенные военнослужащими, военнообязанными во время прохождения сборов и служащими Вооруженных Сил и других военных формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей или совершенные в расположении военных частей, учреждений, учебных заведений, предприятий или организаций, учитываются военными прокурорами согласно правилам, установленным вышеназванной инструкцией. При этом формы и реквизиты учетно-регистрационных документов и статистических отчетов утверждаются Генеральным прокурором Украины. Порядок регистрации преступлений военными прокурорами также определяется Генеральной прокуратурой на основе общих положений инструкции.

Изменения и дополнения в Инструкцию о едином учете преступлений могут вноситься только Генеральной прокуратурой Украины по согласованию с заинтересованными правоохранительными органами.

Учет преступлений. Единый учет преступлений включает регистрацию:

• преступлений на момент возбуждения уголовного дела, отказа в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, но с признанием факта совершения преступления;

• преступления, по которому установлено лицо, его совершившее, и вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

• уголовного дела с момента его возбуждения и принятия по нему решений;

• лица, совершившего преступление, с момента утверждения прокурором обвинительного заключения, вынесения мотивированного постановления о направлении дела в суд для решения вопроса об освобождении от уголовной ответственности или об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.