Раздел 2 Ретроспектива студенческого самоуправления в учреждениях впо г. Москвы

Бородкина Г.В.

В российском обществе начала XXI в. особая ответственность в сфере духовности ложится на сферу образования: необходимо демократизировать не только систему общественных отношений, но и подготовить новое поколение российских граждан - мыслящих, деятельных, социально ответственных, творческих людей, руководствующихся общечеловеческими ценностями. Перед высшей школой ставится задача совершенствования управления системой образования, разграничения компетенций на различных уровнях между органами управления образованием и учебным заведением. Изначально при зарождении идеи института высшего образования в его основу были заложены общественно-государственные формы управления. В истории происходила деформация в соотношении между общественной и государственной формами управления в пользу последней.

Особенностью организации образовательного процесса в высшей школе является его ориентация не только на подготовку специалистов высшей квалификации, но и руководителей различных уровней, организаторов производства. Наряду с профессиональной подготовкой студент должен получить знания, необходимые для владения основами «науки управления», сформировать умение общаться, принимать управленческие решения, руководствуясь принципами общечеловеческой морали.

Студенчество как особая категория молодежи появилось лишь при создании высший учебных заведений, в XVIIIв. Однако, ошибочно предполагать, что письменность, грамотность, образование как таковое возникли «вдруг» или были «завезены» из других земель. Последние открытия говорят о том, что письменность у славян типа «черт и резов» зародилась не менее 5 тысяч лет тому назад.

Письменность, грамотность оказывали, естественно, огромное воздействие на развитие славян, культуры руссов, восточно-европейской цивилизации.

Византийская культура, соединявшая в себе античность и христианскую религию, придя на Русь вместе с христианством, нашла там достаточно высокий уровень просвещения и культуры. Действительно, в IX-X вв. на Руси уже построены города с довольно развитым по тем временам ремесленным производством, возведены крепости и дворцы, построены корабли, создано оружие, различная утварь.

В период создания Киевской державы русичи имели довольно обширные и разносторонние связи с внешним миром, с крупными центрами мировой культуры средневековья на Юге, Севере, Западе и даже на далеком Востоке. Развивалась торговля, что способствовало накоплению богатств и знаний. Многие русские купцы, участвовавшие в международной торговле, знали иностранные языки. Все это свидетельствует о том, что первоначальный период письменности, грамотности и образования на Руси следует отнести намного раньше принятия христианства. Принятие Русью христианства послужило, несомненно, мощным толчком к распространению грамотности и образования. Просвещение и культура получили новый импульс для развития. Князья, будучи активными поборниками христианства, становились активными распространителями грамотности и просвещения на Руси. Кроме того, княжеский двор все в большей степени нуждался в людях грамотных, просвещенных, в силу усложнения хозяйственной жизни, развития дипломатических отношений с другими странами, законодательной деятельности в соответствии с новыми отношениями собственности, размежеванием общества на новые сословия. По мнению ряда ученых, например, историка Б. Д. Грекова, «учение книжное», в которое Владимир велел отбирать детей, было не простой школой грамотности, а являлось учебным заведением более высокого типа, где давались систематические знания. В 990 г. Владимир открыл первые две школы, одна из которых была для служителей церкви. Еще большее распространение получает образование при сыне Владимира - Ярославе Мудром. Священникам построенной им церкви Святой Софии в Киеве Ярослав велел учить детей. Это, по мнению некоторых специалистов, было второе после «училища книжного» Владимира в Киеве учебное заведение повышенного типа на Руси. Сам Ярослав был человеком широко образованным, начитанным, владел несколькими языками. Сын Ярослава Мудрого Всеволод заботился о распространении грамотности всюду, где он правил. Сам он владел пятью языками, при нем была создана «Правда Ярославичей». В X-XII вв. книга все больше входит в жизнь и быт не только княжеских семей, но и горожан. В те века в Киеве и Новгороде, Чернигове и Переславле, Суздале и Владимире, Смоленске, Галиче, Курске и других местах уже существовали школы.

Образовательная деятельность была важнейшей составной частью первых наиболее крупных монастырей на Руси. Именно они были центрами подготовки миссионеров, осуществляющих процесс христианизации народа, движущей силой распространения грамотности и просвещения, причем не только среди духовных лиц, но и среди мирян.

Распространению грамотности, образования на Руси в первоначальный период христианства активно содействовало духовенство. Монастыри долгое время были центрами образования. Образовательная деятельность была важнейшей составной частью первых крупных монастырей на Руси. Многие церковные деятели были людьми высокообразованными, дающими не только богословские, но и светские науки. При монастырях и церквях создавались школы. Школа делала человека грамотным, что было по тогдашним по­нятиям важной, но лишь первой ступенькой к образованию, умственному развитию. Истинная же просвещенность, умственное совершенствование могли быть достигнуты лишь в результате самостоятельного чтения книг. Такой взгляд на образование, школу и самостоятельное чтение книг сохранялся довольно долго на Руси. Даже в период складывания и упрочения централизованного русского государства, в XV-XVI и начале XVII вв., когда достаточно остро стала ощущаться потребность в людях широко и разносторонне образованных, многие считали, что нужно не школы создавать средние и высшие, а нужно больше новых книг, содержащих новые сведения и знания.

Тем не менее, в период до нашествия монгол на Русь очень немногие из обучавшихся грамоте, могли получить от своих учителей начала научного образования.

Монголо-татарское нашествие самым пагубным образом сказалось на состоянии культуры и просвещения Руси, нанесло страшный урон отечественному образованию и культуре в целом, отбросило просвещение, развитие Руси более. Но даже в сложнейших условиях более чем двухсотлетнего монголо-татарского ига просвещение на Руси не погибло. Оно теплилось и постепенно (пусть и очень медленно) набирало силы. Очаги образования - школы и библиотеки сохранились там, куда не дошли орды захватчиков.

В Московской Руси возникают и отстраиваются новые монастыри. В XIIIв. преподобные Просвещенные - такие как основатель и первый игумен Троице-Сергиева монастыря преподобный Сергий Радонежский, благословивший князя Дмитрия на Куликовскую битву, св.Кирилл Белозерский, св.Стефан Пермский, Герман Соловецкий и другие,- собирают редкие оставшиеся книги, организуют их переписку и распространение, создают монастырские библиотеки, обучают монахов. Способные к учительству монахи посвящают себя делу народного просвещения. По мере становления Московского государства, расширения его территории и развития внешних сношений все больше возрастала потребность в образованных людях, владеющих грамотой.

Вновь воссоздаются школы при церквях, отдельные частные школы, последние начинают более широко развиваться с XV в. По мнению некоторых специалистов, в Москве в те времена не было ни правительственных, ни общественных школ, но были частные, притом в таком количестве, «что желавшему обучить своего сына грамоте не нужно было их разыскивать». В целом сфера умственной деятельности в России XVII в. заметно оживляется, расширяется круг хорошо образованных людей.

В общественном сознании укореняется мысль о необходимости соз­дания и увеличения числа школ. Число школ в стране в XVII в. в значительной степени выросло. В 1665 г., например, в Москве на Никольской улице в Спасском монастыре за торговым Иконным рядом было построено особое здание для школы. Открывались школы и в других городах.

В школе изучали латынь, русскую грамматику, рито­рику, поэтику, логику, философию и богословие. Готовили образованных чиновников (подьячих) для работы в правительственных приказах.

С 1681 г. возникает и начинает складываться профес­сиональное образование. Примером чего является начальная школа и училище для подготовки печатников Печатного двора.

На развитие просвещения в Московском государстве оказывает влияние опыт и деятельность так называемых братских школ, возникших и действовавших в то время в Юго-Западной Руси.

Большее влияние на развитие просвещения на Руси оказал выпускник Киевской коллегии - Симеон Полоцкий (Симеон Петровский Ситианович) (1629-1680 гг.). Пересе­лившись в Москву в 1664 г., Симеон Полоцкий по царскому указу от­крыл Спасскую школу при Заиконоспасском монастыре для дворцовых подьячих, молодых людей собственной кабинетной канцелярии государя. Курс преподаваемых в школе дисциплин соответствовал среднему, а отчасти даже высшему образованию. Главными предметами обучения были поэзия, риторика, история, философия, диалектика и, конечно же, богословие.

Считают, что Симеону Полоцкому принадлежит мысль об устройстве Академии, и не без его влияния составлено положение о Московской Академии.

Мысль о необходимости для страны высшего учебного заведения возникла в конце XVII в. не впервые. Еще Борис Годунов думал о том, чтобы возникали не только школы, но и университеты, в которых молодые русские люди учили европейские языки и науки. Однако тогда эта идея встретила яростное сопротивление, прежде всего, со стороны церковни­ков, которые опасались проникновения католичества и ересей. Идея о создании системы высшего образования в начале XVII в. оказалась, говоря современным языком, еще невостребованной. Поэтому некоторых молодых людей отправляли на учебу для изучения иностранных языков во Францию, Англию, Голландию.

По велению царя Федора Алексеевича в 1681 г. был составлен план и подготовлен проект так называемых Академических привилегий. В их основу были положены уставы западных академий и университетов. В 1682 г. был подписан один из важнейших документов конца XVII в. в области просвещения - «Привилегия Московской академии». В нем выражалось понимание роли просвещения для укрепления государства и власти, для сохранения в чистоте православия. Она должна была стать высшим учебным заведением с общеобразовательным курсом, которое готовило бы молодых людей к государственной, общественной, светской деятельности. В 1685 г. в Москве открыли славяно-греко-латинское училище, впо­следствии названное академией. Академия складывалась как школа, в первую очередь, профессиональная, а не духовная. Из нее стали выходить, как определял Петр I, люди, «годные во всякие потребы - в церковную службу и гражданскую, воинствовати, знати строение и докторское врачевское искусство». Серьезные сдвиги в области просвещения и образования в России начали происходить только при Петре I и позднее. Государственная образовательная политика при Петре I была направлена на развитие, главным образом, светского образования. В конце XVIIв. было открыто и начало функционировать учебное заведение подобного рода - Московская эллино-греческая академия. Именно при Петре I в стране возникают не отдельные светские учебные заведения, а создается система светского образования. Она включает в себя светские учебные заведения различного типа - низшие, средние и высшие: цифирные школы, школа математических и навигационных наук, артиллерийские, инженерные гимназии (в том числе при Академии наук), Морская академия, университет при Академии наук. Одним из первых государственных учебных заведений, сочетающим общеобразовательную подготовку с подготовкой профессиональной, была школа «Математических и навигацких наук», открытая в 1701г. в Москве и, которая выпускала людей, хорошо знающих морское, военное и инженерное дело. Ее выпускники были деятельными и сведущими помощниками реформатора Петра I в морском, инженерном, архитектурном и других делах.

Высшее образование в России по-настоящему «становится на ноги» позднее, с учреждением в середине XVIII в. Московского университета.

Устав 1804 г. определял университет как учебное учреждение, где профессора рассуждают о сочинениях, новых открытиях, опытах, наблюдениях и исследованиях. Российские университеты, и в первую очередь Московский университет, отличала тесная связь образования с наукой. Связь эта заметно усилилась в XIX в., когда при университете было открыто немалое число научных обществ: «общество испытателей приро­ды», «общество любителей русской словесности», «общество истории и древностей российских», «общество врачебных и физических наук» Общества объединяли не только университетскую профессуру, их заседания посещали и студенты. Новейшие достижения науки включа­лись в учебные курсы, а студенческая аудитория стимулировала разработку новых областей науки.

Большая роль принадлежала научным обществам в создании русского литературного языка. В этой связи нужно назвать «Вольное российское собрание», работавшее при Московском университете с 1771 по 1783 г., много сделавшее для очищения от напыщенности русского языка и подготовки материалов по составлению первого полного словаря рус­ского литературного языка.

В 1804 г. при Московском университете было создано «Московское общество истории и древностей российских», а в 1811г. - «Общество любителей российской словесности».

Деятельность научных обществ способствовала тому, что российские университеты и прежде всего, Московский университет, становились центрами общественной мысли, духовными очагами, привлекавшими на лекции широкую аудиторию, представителей самых разных социальных групп, людей разных взглядов и вероисповеданий.

В первой половине XIXв. в области образования Россия значительно уступала многим европейским странам и это негативно сказывалось на ее социально-экономическом, политическом и духовном развитии. В основе этого отставания лежали многие причины, важнейшей из которых - существование крепостничества.

Охранительные тенденции российской образовательной системы заметно проявились и в университетской политике самодержавия.

В деятельности университетов этого периода было сделано немало пози­тивных шагов. Тем не менее, негативное влияние оказывала охранитель­ная политика властей, которая заметно проявилась и в университетском образовании: пересмотр учебных планов, контроль за деятельностью и поведением профессоров, воспитание сту­дентов в духе веры и преданности власти. Деятельность консервативно настроенных министров создала предпосылки для принятия нового университетского устава, который положил конец либеральным нормам, закрепленным в уставе 1804г.

Итак, первые «прообразы» студенческого самоуправления появились во второй половине XVIIIв. в Московском университете в виде обществ и кружков, создаваемых как профессорско-преподавательским составом, так и самими студентами, как например, студенческий научно-просветительский кружок «Собрание российских питомцев».

До начала царствования Александра I общества и кружки фактически были единственной формой объединения студенчества. Они характеризовались большой самостоятельностью и свободой деятельности студентов. «Студенты же могли также создавать всевозможные научные общества, а также корпорации, которые регламентировали студенческую жизнь в университете». Считают, что именно в этот период впервые в России появилась новая, до тех пор не известная форма объединения студенчества – студенческие корпорации. Студенческая корпорация - форма объединения студенчества для регламентации студенческой жизни, проявления студенческой самостоятельности и самодеятельности. Студенческие корпорации существовали как самостоятельные коллективы, которые не запрещались, но и не регламентировались. В МГУ корпорации прожили совсем недолго – слишком сильны были традиции студенческих кружков. Но, тем не менее, попытки создания корпораций проводились. Студенческие корпорации были примечательны тем, что способствовали разработке и принятию «кодекса чести» студента, поддерживали престиж в обществе студентов и университетов, «смягчали» студенческие нравы; способствовали появлению и развитию корпоративной культуры в студенческой среде и т.п. Весомым достоинством, которым непреминули воспользоваться студенты и преподаватели, стала автономия университета, зафиксированная в Уставе 1804г.

Именно этот фактор сыграл важнейшую роль в формировании и закреплении демократических традиций у студенчества в условиях царской России.

Автономия высшей школы и ее необходимость время от времени оспаривались, но в целом до 1917 г. этот принцип оставался непоколебимым. Однако, по мнению Н.В. Поляковой принятие университетского устава 1835г. резко ограничил университетскую демократию.

Конец XIX – начало XX века ознаменовался активным развитием молодежных, в том числе и студенческих организаций различного характера, целей и задач деятельности. Главной причиной тому были политические волнение и желание образовавшихся к тому времени партий привлечь на свою сторону свободолюбивые и «охочие до политики» студенческие массы. К концу XIX века в царской России студенческое самоуправление активно набирало обороты. Продолжали действовать студенческие землячества, корпорации, ассоциации студенчества, различные организации, пропагандировавшие нравственное, духовное, физическое воспитание молодежи. В высших школах действовали научно-просветительские общества, центры, во многих были созданы организации быта и досуга студентов, студенческие театры и т.д.

Необходимо отметить, что с первых лет существования университетов был введен выборный институт старост, который к началу XX века окончательно прижился в студенческой жизни. Права и обязанности старост определялись внутренними распорядками ВУЗов. Но, тем не менее, проблема объединения студенчества, его активного взаимодействия все-таки требовала решения. Студенты стремились к корпорации, общественной жизни, взаимодействию, взаимопомощи. В июне 1900 года состоялся первый общероссийский съезд студенческих организаций учебных заведений России при активном участии представителей Московского университета. Студенческому самоуправлению того времени были присущи: демократический порядок проведения выборов в общеуниверситетский и факультетский Советы; обсуждение и разрешение совместно с профессурой вопросов учебного процесса; не препятствование со стороны Администрации вуза самостоятельному решению внеучебных вопросов. Администрация вузов помогала в организации и оказывала финансовую поддержку в издании студенческих газет, но только тех из них, которые не затрагивали в своих выпусках вопросов политической жизни и не носили противосамодержавный характер.

Идеологическими надстройками на базе органов студенческого самоуправления начали заниматься гораздо позже, чем возникло само студенческое самоуправление. Но чем далее развивалось образование в России, тем более ясной становилась необходимость введения элементов корпоративной культуры в студенческие массы. Естественно, ни о какой жесткой идеологии речи не шло. Но, в то же время существовала потребность единства, ощущения «единой семьи». Особо эта потребность проявилась в годы Первой мировой войны. Именно поэтому студенты (особую роль в этом, безусловно, сыграли «вечные студенты») путем объединения традиций и обычаев ВУЗа составляли правила поведения в студенческой среде, которых и придерживались, в том числе апеллируя к этим правилам на студенческих судах чести. Эти правила назывались кодексами чести и никогда не были жестко зафиксированы, закреплялись, в основном, конвенционно. В них включался и перечень «естественных прав студента», к которым относились: право называться студентом и носить студенческую форму (главный признак корпоративного стиля), право на неприкосновенность и ненаказуемость иначе как по решению студенческого суда чести, право на сходку, право на корпоративную помощь, право на создание студенческих организаций.

Начало и первая треть ХХ в. (1917г. – 40-е годы) характеризовались ликвидацией существующих органов ССУ и формированием принципиально новой системы студенческой политики. Придя к власти, большевики, не имея поддержки у большинства населения, активно взялись за молодежную политику. Им необходимы были силы, способные синтезировать и мультиплицировать идеи марксизма, вести коммунистическую пропаганду, бороться с «буржуазным» мировоззрением. Идеи же автономности и независимости студенчества никак не укладывались в большевистскую политику всеобщего контроля. В 1918 году создается Наркомпрос - Народный Комиссариат Народного Просвещения. С его помощью высшая школа постепенно подчинялась государству.

Сначала предпринимались попытки «договориться». С этой целью в духе демократических традиций в 1918 г. было созвано всероссийское совещание по реформе высшей школы, на которое были приглашены представители студенчества и профессуры. Однако оказалось, что позиции сторон настолько несовместимы, что договориться не удастся. Тем не менее, наркомпрос пошел на уступки – в условиях гражданской войны он разрешил сохранить старые формы ССУ, в том числе и решавшие вопросы социального обеспечения студентов. Но вскоре и этих прав студенты были лишены.

В целом, период с 1917 по 1937 г. можно охарактеризовать как быстрое угасание какого бы то ни было самоуправления в высшей школе. Принятые в 1921-1922 годах приказы и положения о реформировании высшей школы полностью исключали принцип выборности, принцип участия студентов в управлении ВУЗом, автономию высших школ, ввели мероприятия «по фильтрации студентов к началу учебного года согласно их политической благонадежности», что привело к фактической ликвидации высшего профессионального образования (и присущего ему студенческого самоуправления) старого образца.

Создаваемые же новые организации, с жесткой системой подчинения вышестоящим органам и партии, смутно представляли себе, как решить поставленную перед ними задачу. Созданный в 1918 г. Российский Коммунистический Союз Молодежи (РКСМ), хотя и представлял себе конечную цель – построение коммунизма в стране, но не мог определить траекторию движения к цели, задачи, которые необходимо поставить перед студенчеством, разработать акценты мотивации студентов. Комсомольские организации в высших школах состояли в основном из рабфаковцев, не имевших качественного гимназического образования. Поэтому первые же попытки пропаганды коммунизма встретили большую волну недовольства в студенческой среде. «Правительство считает весьма вредным существование независимого и организованного студенчества, мыслящего и действующего самостоятельно. Власти необходимо безоговорочное подчинение — и оно его добьется». В 30-е годы во всех ВУЗах создаются так называемые «вузкомы» - вузовские комитеты ВЛКСМ. Например, в МГУ 3-5 апреля 1930 года на отчетно-выборной конференции комсомольской организации был избран первый состав вузкома. Однако, говорить о полноценной «реабилитации» студенческого самоуправления преждевременно: возрожденный принцип выборности действовал только в отношении тех студентов, которые вступали в комсомол, а не всего студенчества ВУЗа.

МГУ во все времена был ориентиром не только московского студенчества, но и всех вузов столицы. С середины 30-х возродились древние традиции научно-просветительских обществ. В 1934 г. прошла первая конференция молодых ученых университета, а с 1939 года началось издание сборника научных студенческих работ.

Начиная с 40-х годов, налаживается деятельность научных кружков, иных организаций, продвигающих студенческую науку.

Летом 1959 года началась работа первого студенческого строительного отряда МГУ. В 1964 году был образован Студенческий совет МГУ, который координировал работу по интернациональному воспитанию молодежи университета, образовывался по выборному принципу и выполнял некоторые задачи студенческого самоуправления. Был создан Совет молодых ученых МГУ. 1969 год - год создания Объединенного студенческого комитета МГУ для координации работы студкомов факультетов, образован Молодежный совет МГУ по охране природы. В 1976 году начал работу студенческий педагогический отряд. В других ВУЗах Москвы происходили похожие процессы формирования организаций. В целом, была построена так называемая «мобилизационная модель» управления молодежью, в том числе и студенчеством, в рамках ВЛКСМ.

Считают, что демократизация студенческой политики все же получила свое возрождение в 40-х – 90-х годах прошлого века. Причем, студенческое самоуправление в постсоветский период имеет свои особенности. С учетом жесткой критики всего «советского», взоры руководителей советских молодежных организаций (ВЛКСМ) обратились к дореволюционному периоду развития ССУ (1). Вопросы поиска наиболее эффективных моделей самоуправления с учетом модернизации российского высшего профессионального образования, предоставления и законодательного закрепления долгожданной автономии ВУЗам вновь стали предметом пристального внимания со стороны студенчества.

Попов В.Р., анализируя развитие студенческого самоуправления в вузах России, предлагает деление этого процесса на периоды: комсомольский (1987-1991г.), профсоюзный (1990-2006гг.) и мультиорганизационный (с 2005 по настоящее время). Говоря о том, что общественная активность студентов в советское время всегда была выше, чем у других групп молодежи и проявлялась в участие в строительных отрядах и отрядах правопорядка, дружинах охраны природы, клубах авторской песни, командах КВН, других самодеятельных студенческих формированиях, являясь неотъемлемой частью жизни любого студента, практически не распространялась на учебный процесс.

Определенные изменения произошли только после начала перестройки всего советского общества в середине 80-х годов ХХ в. В марте 1987 г. были опубликованы «Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране» — документ, в котором впервые официально был использован новый для тех времен термин «студенческое самоуправление» (ССУ).

В период с 1987 по 1991 г. ведущая роль в реализации студенческих общественных инициатив оставалась за структурами ВЛКСМ. Не потому, что от структур ВЛКСМ шло какое-либо давление, а потому, что многие студенты не желали участвовать в студенческом самоуправлении, боялись администрацию и/или не верили в возможности этого направления студенческой деятельности, и поэтому этот этап развития студенческого самоуправления в СССР — России можно назвать комсомольским.

В 90-е годы проблемы участия в управлении вузом очень мало волновали студентов. Более насущными были другие потребности и цели. Изменилось и движение студенческого самоуправления.

Комсомол прекратил свое существование осенью 1991 г. В некоторых вузах еще в 1990–1991 гг. были созданы молодежные организации, например Студенческий союз МГУ, Союз студенческой молодежи МПГУ и т.п. Отдельные внутривузовские организации при поддержке руководства учебных заведений оказались достаточно устойчивыми и сохранились до настоящего времени (например, Студенческий союз МГУ).

И наоборот, межвузовские студенческие организации, создававшиеся в большом количестве в 1992–1994 гг. и чаще всего представлявшие собой ассоциации по профессиональным интересам (например, союзы молодых историков, социологов, психологов, политологов, студентов-физиков, биологов и т.д.), не выдержали испытания временем. Наиболее прочные позиции сохранились за студенческими профсоюзами, которые остались единственной массовой организацией. В декабре 1991 г. была создана Российская ассоциация профсоюзных организаций студентов — РАПОС, в которую сразу вошли более 200 профсоюзных организаций отдельных вузов. Так начался новый этап развития студенческого самоуправления в вузах России, который можно назвать профсоюзным. Студенческие профсоюзы взяли на себя не только вопросы социальной и правовой защиты студентов, но и такие, как организация спортивных и культурно-массовых мероприятий или научно-исследовательской деятельности студентов.

И если в 90-е годы ХХ в. социально-защитная функция еще занимала значительное место в деятельности студенческих профсоюзов, то после общей экономической стабилизации в стране в начале 2000-х годов именно воспитательный аспект ССУ стал выходить на первое место. Сторонниками такого подхода были главным образом преподаватели и руководители вузов, особенно те, кто прошел «комсомольскую школу» и сам был активным студентом и комсомольцем. По данным анкетирования 947 вузов, проведенного в 2006 г.Российским союзом молодежи, только третью студенческих профсоюзных организаций руководят сами студенты, а 51% этих организаций в вузах возглавляют представители администрации вуза.

Молодые люди, которые обучаются в настоящее время в вузах, сформировались как личности уже в постсоветский период российской истории. В настоящее время говорят о том, что профсоюзный этап развития ССУ заканчивается. Место профсоюзов в социальной системе вузов занимают органы общественной самодеятельности (студсоветы или др.), а сами профсоюзы чаще всего встраиваются в систему ССУ в качестве одного из ее элементов. Поэтому современный этап развития ССУ называют мультиорганизационным, так как в ССУ реально участвует множество самых разнообразных студенческих общественных объединений: органы общественной самодеятельности или студенческие советы, а также как формальные, так и не имеющие официального статуса студенческие клубы, коллективы, группы и объединения по интересам.

Россия вступила в Болонский процесс. И теперь обязательным условием аккредитации и аттестации ВУЗа становится наличие системы воспитательной работы, в том числе наличие органов студенческого самоуправления.

Таким образом, вопрос о моменте появлении студенческого самоуправления в России - один из спорных вопросов. По этому поводу можно выделить 2 принципиальные позиции:

1) Студенческое самоуправление - есть новое явление в России, появление которого обусловлено переходом России на «демократические рельсы» (то есть существование ССУ стало возможным только после провозглашения и нормативного закрепления в государстве демократических принципов и позиций).

В данном случае остается нерешенным вопрос о времени признания и нормативного закрепления демократических принципов в государстве - с момента принятия Конституции 1936 г., впервые закрепившей множество прав и свобод граждан, или же со времени распада ССР и образования Российской Федерации как демократической республики.

2) Студенческое самоуправление - институт, появление которого зависит не столько от факта признания демократических принципов в государстве, сколько от инициативы субъектов студенческого самоуправления - собственно студенчества (ССУ появилось с появлением в России высших учебных заведений).

Любым коллективам (в том числе и студенческим) так или иначе, присущ признак самоорганизации, поэтому более верной представляется вторая позиция. Действительно, самоорганизация студенчества происходит под воздействием как внутренних, так внешних факторов, но последние оказывают меньшее влияние на ее принципы. В большинстве случаев субъекты сами решают, на каких принципах (демократических или нет) основывать управление делами своего коллектива. Так и студенческое самоуправление (конечно, не в том виде, в котором оно существует сейчас) сформировалось с появлением собственно студенчества, то есть с появлением в России высших учебных заведений.

С конца 90-х годов XX в. и по настоящее время можно говорить о новом «всплеске» интереса и в теории и на практике к проблемам организации самоуправления учащейся молодежи во всех типах учебных заведений. Отражая новую образовательную политику, самоуправление в студенческих молодежных коллективах сегодня расценивается как атрибут и сущностная характеристика демократически устроенных образовательных учреждений, в том числе учреждений высшего образования. Уточнение новых концептуальных предпосылок, определение общих направлений, примерная программа, рекомендации, методики, технологии воспитания социально активной личности студента предложены авторским коллективом НИИ высшего образования (В.С.Кагерманьян, Л.И.Коханович, П.И.Бабочкин, Н.И.Кучер, Н.А.Маркова, Н.Ю.Синягина, И.В.Калиш). Отдельные аспекты теории и методики развития студенческого самоуправления нашли отражение и в ряде других публикаций, большая часть из которых связана с описанием конкретного опыта того или иного вуза. Изучение реального опыта в области развития студенческого самоуправления и соответствующих научных источников позволяет также установить, что весьма актуальным направлением его дальнейшего совершенствования следует считать обновление организационных форм реализации студенческой инициативы в современном вузе, адекватных новым социальным требованиям подготовки будущих специалистов, концепции гуманизации и демократизации образовательного процесса высшей школы и профилю профессиональной подготовки в ней.