2 Учебный вопрос: «Конституционные характеристики российского государства»

Часть 1 статьи 1 Конституции РФ гласит: «РФ – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Это важнейшие характеристики конституционного строя РФ.

Определение РФ в качестве демократического государства раскрывается в статье 3, прежде всего положением о том, что:

- единственным источником власти в России является народ;

- народ эту власть осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправ­ления;

все его граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами.

Основные принципы демократии:

- подчинение меньшинства большинству;

- равноправие всех граждан перед законом и судом, в т.ч. рав­ное право всех граждан на участие в управлении делами общества и государства.

Производные принципы демократии:

- выборность основных органов государства и должностных лиц;

- их подотчетность избирателям;

- подконтрольность и ответственность органов государства, формируемых путем назначения, перед выборными органами;

- разделение властей;

- местное самоуправление;

- политическое и идеологическое многообразие;

- гласность, свобода мысли, слова;

- уважение прав меньшинства и другие.

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятель­ны. Законодательную власть в РФ осуществляет Федеральное собрание РФ, исполнительную – Правительство РФ и судебную – сразу три суда – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный.

Характеристика российского государства в качестве федератив­ного указывает на форму его национально-государственного устройс­тва. Федерация - это государство, состоящее в свою очередь из государств и (или) государственно-подобных образований, близких по статусу к государству.

В РФ статус субъектов РФ придан не только национально-государственным образованиям (республикам, автономиям), но и адми­нистративно-территориальным единицам (краям, областям, городам фе­дерального значения).

Конституционные принципы федеративного устройства РФ: федеративное устройство РФ основано на а) государственной целостности; б) единстве системы государственной власти; в) разг­раничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

г) равноправии и самоопределении народов в РФ (статья 5, часть 3).

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъ­ектов федерации осуществляется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами.

В Конституции РФ наше государство провозглашается правовым.

Сущность правового государства включает последовательный де­мократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушений их прав государственной властью. Главное – это связанность государс­тва правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государства, защита граждан от возможного произвола со стороны государства и его органов.

Основные принципы правового государства:

- верховенство закона во всех сферах общественной жизни и верховенство конституции перед другими законами;

- обязательность соблюдения конституции и законов органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами и их объединениями;

- взаимная ответственность государства и гражданина;

- контроль за исполнением законодательства;

- незыблемость свободы личности;

- равенство всех граждан перед законом и судом;

- приоритет норм международного права;

- осуществление власти только конституционными органами.

Сущность республиканской формы правления в том, что все высшие органы государственной власти либо избираются народом на основе всеобще­го избирательного права, либо формируются общенациональными представительными органами.

Различают 2 основных вида республики – президентские и пар­ламентские.

В Конституции РФ не уточняется тип российской республики, но вполне очевидно, что это не парламентская республика, хотя она полностью не соответствует и классической форме президентской республики.

Статья 7 провозглашает РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

РФ – светское государство и никакая религия не может устанавливаться в качестве государствен­ной или обязательной.