3 Учебный вопрос «Структура и организация деятельности органов судебного конституционного контроля в России»

Этапы: Комитет конституционного надзора СССР (1989-1991 гг.), Конституционный Суд РСФСР (13 судей, возможность по собственной инициативе возбуждать судопроизводство) (1991-1993 гг.), Конституционный Суд РФ (с 1994 г.).

Конституционный Суд – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он принимает решения, являющиеся окончательными и обязательными, лишает неконституционные нормативные акты юридической силы. Работает исключительно по обращениям, но может быть инициатором при внесении в Госдуму проекта фед. закона.

Полномочия КС РФ:

– дела о соответствии Конституции РФ определенных видов нормативных актов

– споры о компетенции между органами государственной власти

– проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (постановление 1998 г. об обязанности суда приостановить производство по делу до рассмотрения КС запроса)

– толкование Конституции РФ (вывод КС об определенном содержании нормы Конституции на основе интерпретации, о предпочтении одного из вариантов применения нормы Конституции, о самостоятельности того или иного правила в нормах Конституции)

– заключение КС о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента в рамках процедуры импичмента

– решение КС о соответствии Конституции инициативы проведения референдума РФ

– право законодательной инициативы по предметам ведения

– направление посланий Федеральному Собранию

Возможно расширение компетенции на основе нормативных договоров, если это не противоречит существу его деятельности.

С

58

остав Конституционного Суда — 19 судей, назначаемых на 15 лет. Повторное назначение не допускается. Требования к судьям: возраст не менее 40 лет, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Судья не может быть депутатом, не может занимать иные государственные должности, не может заниматься политической, предпринимательской и иной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Председатель Суда, его заместитель и судья-секретарь избираются членами Суда тайным голосованием сроком на 3 года, по истечении срока полномочий их могут избрать на новый срок. По инициативе не менее 5 судей они могут быть освобождены досрочно 2/3 голосов от общего числа судей.

Судьи разделены на две равноправные палаты (9 и 10 судей), одну из них возглавляет Председатель Суда, другую  – заместитель Председателя. Все дела рассматриваются палатами, наиболее важные – на пленарных заседаниях.

В своей деятельности Конституционный Суд руководствуется принципами: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Решения Конституционного Суда принимаются открытым голосованием путем поименного опроса судей, которые не вправе воздержаться или уклониться от голосования. Судья, несогласный с решением Конституционного Суда вправе письменно изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит опубликованию вместе с решением суд. Решение Конституционного Суда окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его оглашения. Акты, признанные судом неконституционными, утрачивают силу, а не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие. Примером является постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2012 года, в котором ратификация Протокола о присоединении России к ВТО признана соответствующей Конституции РФ.