3 Учебный вопрос: «Система конституционного права рф»

Система конституционного права РФ представляет собой научно-обоснованное объединение норм конституционного права в отдельные группы соответственно их содержанию и регулируемым ими отношениям. При этом каждая группа норм находится в ограниченной связи с другими группами, поскольку они, в конечном счете, регулируют один и тот же круг общественных отношений, связанный с общественным и государственным строем РФ, политической и экономической системами и основами политики РФ, с принципами его организации, правами, свободами и обязанностями граждан.

В системе конституционного права РФ нормы права объединены в институты, субинституты и подотрасли. Подотрасль в отличие от правового института обладает специфическим предметом конституционно-правового регулирования, но не имеет самостоятельного метода правового регулирования, который полностью совпадает с методов правового регулирования всей отрасли. К числу подотраслей в конституционном праве РФ можно отнести основы конституционного строя, избирательное право, парламентское право, конституционное правосудие, муниципальное право. Например, в структуре подотрасли «основы конституционного строя» выделяются такие правовые институты как институты народовластия, гражданского общества, основ экономической системы, основ социальной политики и т.д.

Правовые институты могут состоять из более узких структурных элементов – субинститутов. В частности институт народовластия включает в себя формы непосредственной и представительной демократии, институт Президента включает субинститут досрочного прекращения полномочий Президента (импичмент) и др.

Правовые нормы, закрепленные в конституционном праве, называются конституционно-правовыми нормами - это установленные или санкционированные государством правила поведения в сферах отношений, составляющих предмет конституционного права. Их исполнение обеспечивается сознательностью граждан, авторитетом государства, его организаторской работой, методом убеждения, а в случае необходимости и государственным принуждением.

Для них характерны все признаки правовых норм, вместе с тем им присущ ряд специфических особенностей:

• это основа правовой системы, т.к. они регулируют наиболее важные, фундаментальные общественные отношения;

• учредительный характер - они определяют содержание и форму правовых актов в других отраслях права;

• устанавливают правила поведения в самом общем виде, среди них значительное место занимают нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-цели.

Классификация конституционно-правовых норм:

а) по содержанию: материальные и процессуальные;

б) по юридической силе: нормы различных источников конституционного права;

в) по характеру имеющихся в них предписаний: императивные и диспозитивные;

г) по степени определенности содержащихся в них предписаний;

д) по территории действия;

е) по назначению в механизме правового регулирования;

ж) по форме их выражения или по источникам.

Таким образом, нормы конституционного права составляют первичный элемент всей системы конституционного права, из которых формируются ее остальные элементы.