1 Учебный вопрос: «Особенности системы органов государственной власти в субъектах рф»

Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Основы конституционного строя РФ, касающиеся установления системы органов государственной власти в субъектах РФ, и общие принципы их организации и деятельности установлены федеральным законом в соответствии с Конституцией РФ: государственная и территориальная целостность РФ;  распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;  верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;  единство системы государственной власти;  разделение властей;  разграничение предметов ведения и полномочий;  самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;  самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

В систему органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом входят:  законодательный (представительный) орган;  высший исполнительный орган;  иные органы, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

С учетом того, что в РФ 83 субъекта федерации весьма различных по своему конституционно-правовому статусу (хотя Конституция и провозглашает их равноправными), с весьма разнообразными историческими, национальными и иными местными традициями, конституционный принцип самостоятельности субъектов РФ в вопросах установления системы органов власти обусловил неповторимое многообразие в структуре, названиях, полномочиях их высших органов власти.

Во-первых, выделяются республики, названные в Конституции РФ государствами, и хотя в Конституции РФ не употребляется термин «суверенная республика», эта суверенность выражается в наличии в большинстве из них института президентства, в использовании в названиях государственных органов слов «государственный», «верховный», «народный», в наличии конститу­ци­онного суда республики. Несмотря на норму федерального закона о том, что высшее должностное лицо субъекта РФ возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, в некоторых республиках, а также областях и краях по примеру федеральной структуры наряду с президентом и губернатором устанавливается должность председателя правительства. Специфична структура органов государственной власти в городах федерального значения. Есть специфика в структуре органов власти в автоном­ных округах, которые также названы равноправными субъектами федерации, но пока большинство из них (кроме Чукотки, Коми-Пермяцкого округа) входят в состав краев и областей и административно подчиняются им. Отмечаются также особенности, связанные с историческими, национальными и иными традициями народов субъектов РФ.

Но наряду с этими особенностями в большинстве своем высшие органы власти в субъектах РФ, поскольку они созданы в соответствии с общими принципами организации власти в РФ, обладают общими чертами, присущими законодательным, исполнительным и судебным органам власти.