2 Учебный вопрос: «Субъекты Российской Федерации. Распределение компетенции между рф и ее субъектами»

Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации определяется Конституцией РФ, конституциями республик или уставами других субъектов федерации, а также договорами о распределении полномочий и предметов ведения.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Республика в составе Российской Федерации  это демократическое правовое государство, созданное в рамках Российской Федерации и обладающее всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с конституцией и двухсторонними договорами находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Каждая республика имеет свою территорию, принадлежащую ее народу и являющаяся исконной землей традиционного расселения ее коренных народов. Пределы территории республики определяются границами республик, которые могут быть внутренними (с другими субъектами РФ) или внешними (с иностранными государствами). Границы между субъектами могут быть изменены с их взаимного согласия и согласия Совета Федерации. Республики имеют свою конституционно-правовую систему, свою систему органов государственной власти, второй (кроме русского) государственный язык. В собственности республик находится земля, ее недра, леса, воды, растительный и животный мир, другие богатства, находящиеся на их территории и используемые для обеспечения материальных и духовных потребностей народов этих республик. Республики обладают ограниченной международной правосубъектностью, т.е. она не может противоречить конституции и законам РФ. Каждая республика имеет право на собственную государственную символику  герб, флаг, гимн, столицу.

Статус других субъектов РФ во многом совпадает со статусом республик, хотя имеются существенные особенности. Так, область и край являются государственно-территориальными образованиями в составе РФ, а автономии – национально-государственными образованиями, в отличие от республик, названных государствами. Соответственно все остальные субъекты имеют государственный язык.

Приоритетность законов по различным предметам ведения:

а) по предметам ведения РФ принимаются только федеральные конституционные и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ;

б) по предметам совместного ведения принимаются федеральные законы и в соответствии с ними (не противоречащие им) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

в) вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов издаются только законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Тема №11: «Конституционно-правовой статус субъектов рф»

Учебные вопросы:

1. Особенности системы органов государственной власти в субъектах РФ.

2. Высшие законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ.

3. Главы республик и губернаторы субъектов РФ.

4. Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ.