Основная часть
1) Семейные правоотношения характеризуются специфическими качествами: их субъективный состав определен законом; они, как правило, носят длящийся характер; строятся на безвозмездной основе; возникают на основе специфических юридических фактов. 2) Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их сущности и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права:
- отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, т. е. брачные отношения;
- личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми;
- личные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, которые могут реализовываться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законодательством;
- отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей. В СК вмешательство государства сведено до разумного минимума с расширением сферы договорного регулирования (брачный договор супругов, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче на воспитание в приемную семью ребенка).
По своей юридической природе семейные отношения могут быть:
- личными—возникают при вступлении в брак и его расторжении, в связи с выбором фамилии супругами при заключении или расторжении брака, при решении мужем и женой вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей, других важных семейных проблем; имеют приоритетный характер.
-имущественными—включают в себя отношения между супругами по владению, пользованию и распоряжению общим и раздельным имуществом.
алиментного обязательства – «возникающая при наступлении указанных в законе обстоятельств семейно-правовая связь либо в форме самостоятельного относительного правоотношения. Семейное право – это отдельная отрасль частного права со своим предметом, методом, принципами и функциями. Совокупность правых норма, регулирующих на основе дозволительно-императивного метода личные неимущественные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. Следующий вывод, который можно сделать, к источникам права относятся: Конституция РФ, СК РФ, Гражданский кодекс РФ, иные федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ведомств, законы субъектов РФ, международные договоры РФ. Также можно сделать вывод о том, что основным источником семейного права является семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г. Предмет правового регулирования семейного права это основанные на браке, родстве, усыновлении, опеке и попечительстве, принятии детей на воспитание имущественные и личные неимущественные отношения, складывающиеся между членами семьи или с их участием.
Семейные правоотношения возникают из таких юридических фактов, как события, и в особенности такой их разновидности, как состояния. Поскольку события порождают правовые последствия помимо воли человека, содержание семейных правоотношений (то есть взаимные права и обязанности их участников) также формируется не по воле его участников, а в силу указаний закона. Субъекты семейных правоотношений, порожденных событиями, как правило, не могут по своей воле изменить их содержание. Так, например, возникают отношения между детьми и родителями. Часть семейных отношений (например, брачно-семейные) возникают по воле их участников. Семейные правоотношения являются длящимися, что предопределяется целями и задачами, которые обусловлены созданием семьи, воспитанием детей, обеспечением нетрудоспособных членов семьи. Круг лиц, которые могут быть участниками семейных правоотношений, определен законом. Ими могут быть только граждане в особых качествах: супруги, дети, родители, внуки и т.д. Семейные отношения являются личными. Субъектами семейных отношений могут быть только граждане. Другие субъекты (юридические лица, государственные и муниципальные органы, а также социальные образования) непосредственно в семейных правоотношениях не участвуют. Семейная правоспособность - это способность граждан иметь семейные права и нести обязанности. Содержание семейной правоспособности: право вступления в брак и его прекращения, право родителей на воспитание детей, право ребенка жить и воспитываться в семье и т.д. Семейная дееспособность — это способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, а также создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная семейная дееспособность наступает с 18 лет. В случае вступления в брак лиц, которым снижен брачный возраст, эти лица самостоятельно осуществляют все права и обязанности супругов. Несовершеннолетние лица, не состоящие в браке, в случае рождения, у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими 18 лет. Основания возникновения семейных правоотношений (прекращения, изменения) представляют собой разнообразные юридические факты, как действия, так и события. Объекты семейных правоотношений разделяются на две группы: личные неимущественные и личные имущественные отношения. Личные неимущественные семейные правоотношения имеют своим объектом нематериальные блага: имя, выбор места жительства, личная неприкосновенность, достоинство личности и т.п. Объектами имущественных семейных правоотношений выступают материальные блага: имущество, принадлежащее их участникам, и средства материального содержания, которые одни участники этих отношений должны предоставлять другим.
Проанализировав источники и литературу, касающуюся данной теме можно сделать следующие выводы. Понятие семейного права может рассматриваться как:
-одно из направлений науки;
-самостоятельная отрасль права;
-самостоятельная отрасль законодательства.
Семейное право как наука призвано осмысливать происходящие в семье процессы, регулируемые правовыми нормами, искать и находить наиболее оптимальные способы управления ими. Семейное право как самостоятельная отрасль права – это совокупность правовых норм, адресованных лицам, намеренным создать семью и установить семейные правоотношения. Семейное законодательство – Семейный кодекс РФ (далее СК РФ), постановления Правительства РФ, указы Президента РФ и другие нормативные акты, устанавливающие, как именно государство регулирует семейные отношения.
Нормы семейного права регулируют существующие в семье отношения, определяют условия и порядок возникновения прав и обязанностей членов семьи. Статья 2 СК РФ определяет круг тех отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного законодательства (т.е. предмет семейного права). Это различные виды отношений, возникающие из брака, родства и других оснований, приравниваемых законом к родству. Семейные отношения возникают на основе юридических фактов – обстоятельств, предусмотренных законом, которые служат основанием для возникновения и прекращения конкретных правоотношений. Семейное законодательство исходит их необходимости укрепления семьи, построения семьи. На чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого – либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи сових прав, возможности судебной защиты Разнообразные средства и способы воздействия на семейные отношения тесно взаимосвязаны между собой и служат противоречию в жизнь основных начал и задач семейного права. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостояния и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Основной целью правового регулирования семейных правоотношений является укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви. Цели правого регулирования определяют и его основные принципы, характеризуют сущность данной отрасли законодательства, определяют социальный смысл ее норм, их содержанием, толкование и применение. Реализация этих принципов в конкретных нормах семейного законодательства приводит к достижению самих целей правового регулирования семейных отношений.
К основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит:
А) признание брака, заключенного только в органах загса. Браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь тот союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах загса;
Б) добровольность брачного союза мужчины и женщины. Брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии). Выбор супруга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, в него вступивших, и не связан с наличием согласия или разрешения со стороны других лиц. Принуждение к вступлению в брак приводит к признанию его недействительным. Принцип добровольности брака предполагает и свободу развода;
В) равенство супругов в семье. Этот принцип основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации. Равноправие в семье – основа ее прочности;
Г) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию между супругами, родителями и детьми, между другими членами семьи;
Д) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов;
Е) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Основой взаимоотношений в семье являются взаимная забота членов семьи, их моральная и материальная поддержка друг друга, а особенно нетрудоспособных членов семьи. Нетрудоспособными признаются лица, признанные инвалидами 1, 2 и 3 группы, а также лица, достигшие пенсионного возраста;
Ж) необходимость укрепления семьи;
З) недопустимость произвольного вмешательства кого – либо в дела семьи. Это означает, что члены семьи свободны в принятии каких бы то ни было решений, затрагивающих интересы семьи. При этом недопустимо только произвольное вмешательство. В ряде случаев закон позволяет вмешиваться в дела семьи. Это касается и расторжения брака, и воспитания детей, и пр. Чаще всего закон допускает вмешательство в дела семьи суда, органа опеки и попечительства, прокурора;
И) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
К) обеспечение возможности судебной защиты семейных прав. Права и свободы человека и гражданина, обеспечиваются правосудием. Защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных СК РФ, - государственными органами или органами опеки и попечительства. Действия государственных органов и органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в суд;
Л) недопустимость ограничения прав граждан при вступлении в брак, в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
СК РФ повторяет важнейший конституционный принцип равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Семейное законодательство совместно с Гражданско – процессуальным кодексом устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами. В результате проведенного системного исследования действующего семейного и гражданского законодательства, и анализа судебной практики на защиту выносятся следующие положения и выводы, обладающие элементами научной новизны и имеющие практическое значение:
1. Семья представляет собой уникальный социально-правовой институт, соответствующий по форме и правовым последствиям возникновения действующему семейному законодательству, а по внутреннему содержанию -правилам человеческого общежития, сущность которого заключается в совместном проживании, рождении и воспитании детей, ведении общего хозяйства, взаимной поддержке и помощи, взаимном общении и заботе и т.п. Назначение семьи состоит в общности жизни, основанной на взаимной любви и уважении, взаимопомощи и заботы, в создании благоприятных условий для жизни детей, в уходе за тяжело больными родителями, в сохранении и приумножении семейных ценностей, передаваемых от одних поколений к другим. Под семьей следует понимать прочный союз 2-х и более лиц, основанный на браке, родстве и (или) свойстве, усыновлении, опеке (попечительстве), приемной семье, патронатном воспитании, семейном договоре, связанных взаимными семейными правами и обязанностями. В случае спора о составе семьи, эти вопросы разрешаются членами семьи на основе Семейного договора.
2. Семейный договор представляет собой письменное соглашение о членстве в семье, взаимных правах и обязанностях. Семейный договор заключается в нотариальной форме, от имени несовершеннолетних и недееспособных членов семьи - договор подписывается их законными представителями. Одно лицо может состоять в составе только одной семьи, и, следовательно, выступать стороной только в одном семейном договоре.
3. Защита семейных прав представляет собой применение компетентными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, либо самим уполномоченным субъектом семейных правоотношений предусмотренных семейным законодательством мер для восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы их нарушения.
4. Семейное право исторически выделено из гражданского права, поэтому отдельные семейно-правовые способы защиты повторяют по содержанию и порядку их применения соответствующие гражданско-правовые способы защиты, однако прямое применение норм ГК, предусматривающих защиту гражданских прав к способам защиты семейных прав невозможно из-за содержательных особенностей семейных правоотношений, которые характеризуются отсутствием возмездности, особым субъектным составом, длительностью во времени, наличием близкой родственной связи и личного доверия.
5. Понятие «меры защиты» в семейном праве значительно шире понятия «меры ответственности», поскольку не каждая мера защиты является мерой ответственности в случае невиновного неисполнения семейных обязанностей. Установлено, что в семейных отношениях подлежат защите не только права и обязанности участников, но и их семейные состояния, в том числе состояние в браке. При защите состояний за счет ограничения прав и интересов одних членов семьи происходит усиленная защита прав и интересов других ее членов. Состояние в семейном праве - это определенные жизненные обстоятельства длительного действия, которые постоянно или периодически порождают правовые последствия. В рамках семейного права можно выделить такие состояния, как: родство, брак, свойство, беременность, нетрудоспособность, нуждаемость и т.д.
6. Самозащита в семейном праве представляет собой возможность управомоченного лица использовать дозволенные законом средства принудительного воздействия на правонарушителя и примирительные процедуры согласительного характера, направленные на пресечение возможного нарушения прав и возникновение семейно-правового спора, а также защищать принадлежащие ему права собственными действиями фактического порядка. Самозащита семейных прав является юридическим актом, для совершения которого требуется определенный уровень психической зрелости лица (дееспособность). Вместе с этим, в семейном праве возможно правомерное применение самозащиты семейных прав даже недееспособными субъектами, в случаях, когда они своими действиями препятствуют нарушению своих семейных прав. Сложность применения самозащиты в семейном праве продиктована лично-доверительным характером, присущим семейным правоотношениям, различной сущностной природой гражданских и семейных отношений.
7. Признание недействительными отдельных юридических актов и применение последствий такой недействительности в семейном праве выступает специальным способом защиты семейных прав. Доказано, что брак не является сделкой, соответственно нормы гражданского законодательства о недействительности сделок при признании брака недействительным напрямую применяться не могут.
8. В зависимости от характера защиты можно выделить имущественные (возмещение убытков, компенсация морального вреда), личные (признание права, прекращение (изменение) семейных правоотношений, лишение (ограничение) родительских прав) и организационные (недействительность юридических актов, признание незаконным акта государственных органов) способы защиты.
9. Убытки в семейном праве и гражданском праве имеют различную сущность. Термин «убытки» в семейном праве не совпадает по значению с аналогичным гражданско-правовым термином, поскольку исходя из особого характера семейных отношений в семейном праве убытки не могут разделяться на реальный ущерб и упущенную выгоду. Понятие упущенной выгоды не может использоваться в семейном праве в связи с лично-доверительным характером семейных правоотношений, не предполагающим возможности использования полученных средств для извлечения дохода (прибыли). Под убытками в семейном праве следует понимать только фактически понесенные расходы лицом, чьи права нарушены, с целью восстановления своего нарушенного права, в том числе при утрате или повреждении его имущества.
10. Лишение личного права доказывает роль и значение личной составляющей в семейном праве. Под личным семейным правом родителя следует понимать неотделимые от данной конкретной личности права личного неимущественного характера, возникающие из таких своеобразных юридических фактов, как отцовство, материнство, не имеющих эквивалентного денежного содержания, которым корреспондируют личные права несовершеннолетних детей. Можно выделить первоначальное и производное личное право и одновременно обязанность по воспитанию родителями своих детей. Первоначальное возникает только у лиц, записанных в качестве родителей в книге записей рождений, а производное личное право возникает на основании судебного решения об усыновлении в случаях, когда ребенок утратил родительское попечение вследствие смерти родителей (одного из них), лишения родительских прав родителей (одного из них).
Вносятся обоснованные предложения по совершенствованию действующего законодательства:
- обосновано, что для реализации прав, предусмотренных ст. 15 СК РФ следует обязать органы ЗАГСа при подаче совместного заявления о заключении брака лицами, вступающими в брак, информировать этих лиц о возможности бесплатного обследования и консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи и выдавать соответствующие направления в учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения. В случае отказа лиц, вступающих в брак от обследования и консультирования, делать об этом пометку в заявлении о государственной регистрации заключения брака. Внести соответствующие дополнения в закон «Об актах гражданского состояния».
- обоснована целесообразность п. 2 ст. 83 СК РФ изложить в следующей редакции «Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть менее половины прожиточного минимума для детей, установленного законом субъекта РФ».
- установлено, что в отличие от европейских государств, в РФ нет жесткого контроля за доходами, что на практике приводит к нарушению пгав и интересов несовершеннолетних детей, которые имеют право на получение содержания не только с заработка, но и с иного дохода родителя - плательщика алиментов. В целях реализации приоритета защиты прав несовершеннолетних членов семьи, целесообразно изменить имеющийся подход в сфере взыскания алиментов посредством внедрения концептуально новых предложений в этой области. Во-первых, в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841 «О перечне зарплаты и иного дохода, из которых производится удержание на несовершеннолетних детей» (в ред. от 15.08.2008 г.) необходимо создать единую систему сведений об имуществе и доходах плательщиков алиментов, т.е. организовать систематический учёт доходной базы, с которой должны удерживаться алименты, отслеживать и анализировать резкое изменение имущественного положения лиц, уплачивающих алименты в сторону его ухудшения с целью исключения заключения ими фиктивных сделок. Во-вторых, составить федеральные реестры плательщиков алиментов на основании решения суда и на основании соглашения об оплате алиментов с указанием лиц, имеющих задолженности по оплате алиментов, суммы задолженности и перечня их имущества и доходов. В-третьих, разработать и внедрить информационную программу, свободно доступную неопределенному кругу лиц, в том числе и кредитным учреждениям, работодателям и т.д. с указанием персональных данных лиц, имеющих задолженность по алиментам. В-четвертых, завести истории алиментоплателыциков, в которых следует указывать следующие сведения: размер алиментного содержания, размеры уплаты, задолженность и т.д., выписка из которых передавалась бы от одного работодателя к другому в случае увольнения лица, обязанного уплачивать алименты. В-пятых, в силу приоритета интересов детей, которые в отличие от взрослых не могут заработать себе на содержание, над интересами их родителей изложить п. 1 ст. 119 СК РФ в следующей редакции «Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты. Освобождение не допускается в случае уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон». Теоретическая значимость проведенного исследования определяется вкладом в развитие теории права в области защиты семейных прав в Российской Федерации и состоит в том, что сформулированные в диссертации понятия, выводы и предложения могут служить теоретической основой для проведения дальнейших научных исследований по изучаемой проблематике. Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные диссертантом результаты и выводы могут применяться при разработке законопроектов, имеющих целью решение проблем, связанных с защитой нарушенных семейных прав, для устранения пробелов и противоречий в имеющихся нормативных актах, что позволит сформировать более надежную систему отношений в области реализации и защиты прав членов семьи. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов лекций по гражданскому и семейному праву, специальных учебных курсов, освещающих проблемы осуществления и защиты семейных прав, а также при подготовке учебников и учебных пособий по данным дисциплинам. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его существенные интересы. В то же время и семья влияет на жизнь общества, так как является базовым социальным институтом, формирующим личность. Современные проблемы семьи имеют разноплановый характер. Они связаны, с одной стороны, с публичными интересами общества, вытекающими из интересов собственного воспроизводства, воспитания и образования будущего поколения, с другой стороны, с частными интересами личности. В результате перед семейным законодательством стоит проблема взаимосвязи тех и других интересов. Теоретический анализ правового регулирования в Российской Федерации защиты семейных прав весьма актуален и полезен, ибо позволил: во-первых, оптимизировать законодательство, регулирующее данную сферу общественных отношений, и во-вторых, обеспечить более эффективную защиту семейных прав в России. В истории развития семейного права в России принято выделять несколько периодов. Первый период - дореволюционный, второй - с 1917 года по 1926 год, третий - с 1926 года по 1969 год, четвертый - с 1969 года по 1995 год и современный период - с 1 марта 1996 года. На каждом из указанных этапов семейные правоотношения регулировались соответствующими либо церковными правилами, либо законодательными актами. Для каждого этапа характерны свои собственные формы и способы защиты семейных прав. Особо следует подчеркнуть, что институт защиты семейных прав с течением времени постепенно приобретает свои современные черты и закрепление наравне с осуществлением семейных прав в России. На протяжении всей истории семейного права прослеживается линия усиления правового регулирования со стороны государства отношений в семье. Поскольку семейное право исторически выделено из гражданского права, поэтому отдельные семейно-правовые способы защиты повторяют по содержанию и порядку их применения соответствующие гражданско-правовые способы защиты, однако прямое применение норм ГК РФ, предусматривающих защиту гражданских прав к способам защиты семейных прав невозможно из-за содержательных особенностей семейных правоотношений. В соответствии со ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, возможно применение гражданского законодательства только в том случае, если . эти отношения не урегулированы семейным законодательством и постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Так, например, брак не является сделкой, соответственно нормы гражданского законодательства о недействительности сделок при признании брака недействительным напрямую применяться не могут, что в свою очередь означает, что признание брака недействительным выступает таким способом защиты семейных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. В связи с выявленной спецификой семейных правоотношений, позволяющей отграничить их от гражданских, для защиты семейных прав используются специальные способы, закрепленные в СК РФ, который не содержит единой нормы права, перечисляющей общие способы защиты семейных прав, как например, ст. 12 ГК РФ, а делает отсылку на конкретные нормы, регулирующие семейные отношения. Многочисленные способы защиты семейных прав могут быть определены только на основе анализа всех норм семейного законодательства. Закрепленные в СК РФ способы защиты семейных прав различны по своей юридической природе. Применение конкретного способа защиты зависит от правонарушения и специфики защищаемого права. Для защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений могут быть применены следующие способы защиты: прекращение определенных действий, в том числе лишение или ограничение прав, прекращение или изменение правоотношения. При нарушении имущественных прав применяются такие способы, как возмещение убытков, взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности. В одних случаях способы защиты семейных прав применяются только судом, например признание брака недействительным, признание брачного договора недействительным, лишение или ограничение родительских прав, восстановление в родительских правах, в других случаях предусмотрен административный порядок их реализации, например, при расторжении брака в органах ЗАГСа, при установлении опеки (попечительства), образовании приемной семьи и в других установленных законом случаях. Институт защиты семейных прав направлен на восстановление нарушенных субъективных прав в области семейных правоотношений. Защита права допускается при наличии одного объективного факта нарушения. Вина правонарушителя не имеет значения, так как речь идет об устранении препятствий для осуществления прав субъектов семейных правоотношений и о необходимости обеспечения защиты этих прав и интересов. Каких-либо дополнительных обременений на лицо, нарушившее право, в результате применения мер защиты не возлагается. Наличие в семейном праве широкого спектра мер защиты стимулирует участников правоотношений надлежащим образом осуществлять свои права и нести обязанности, расширяет сферу борьбы с правонарушениями. Целью мер семейно-правовой ответственности является, во-первых, обеспечение защиты прав управомоченного лица, и во-вторых, применение к правонарушителю определенной санкции, заключающейся в лишении прав или дополнительных обременительных обязанностях. Понятие «меры защиты» в семейном праве значительно шире понятия «меры ответственности», поскольку не каждая мера защиты является мерой ответственности в случае невиновного неисполнения семейных обязанностей. В результате проведенного исследования было установлено, что в семейных отношениях подлежат защите не только права и обязанности участников, но и их семейные состояния, в том числе состояние в браке, беременность и пр. При защите состояний за счет ограничения прав и интересов одних членов семьи происходит усиленная защита прав и интересов других ее членов. Состояние в семейном праве - это определенные жизненные обстоятельства длительного действия, которые постоянно или периодически порождают правовые последствия. В рамках семейного права можно выделить такие состояния, как: родство, брак, свойство, беременность, нетрудоспособность, нуждаемость и т.д. Например, в соответствии со ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка; в соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ требование лица, записанного отцом ребенка добровольно в административном порядке, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка, также не вправе оспаривать отцовство и материнство супруги, давшие согласие в письменной форме на применение в отношении них метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, ссылаясь на эти обстоятельства, а также супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, и суррогатная мать. Во всех указанных выше случаях закон защищает, прежде всего, право ребенка иметь родителей и воспитываться в семье, родившегося при применении искусственных методов репродукции человека. Однако эта защита является неполномерной, поскольку семейное законодательство не предусматривает жизненную ситуацию, которая может возникнуть в случае смерти биологических родителей или расторжения брака между ними до рождения ребенка. Защита семейных прав представляет собой применение компетентными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, либо самим уполномоченным субъектом семейных правоотношений предусмотренных семейным законодательством мер для восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы их нарушения. Под формой защиты семейных прав следует понимать комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных семейных прав и охраняемых законом интересов. В научной литературе принято выделять две основные формы защиты субъективных прав и законных интересов - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и попечительства, орган внутренних дел, орган ЗАГСа и др.). В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия также называются самозащитой прав. Судебная защита семейных прав является наиболее эффективной, поскольку суд, рассматривая конкретное дело семейно-правового характера, прежде всего, руководствуется действующим законодательством, учитывает все обстоятельства данного дела и выносит решение в интересах несовершеннолетних детей, а также недееспособных и нетрудоспособных членов семьи. В гражданском процессе, затрагивающем права и интересы несовершеннолетних и недееспособных членом семьи, участвуют прокурор и органы опеки и попечительства, посредством чего гарантируется всесторонняя государственная защита их прав.
Отдельные семейно-правовые требования рассматриваются в судебном порядке не из-за того, что стороны находятся в состоянии спора, а потому что решение данного конкретного вопроса отнесено Семейным кодексом РФ или иными федеральными законами только к судебной компетенции, посредством чего государство не только контролирует процесс изменения или прекращения семейных правоотношений, но и устраняет нарушение одними субъектами семейных правоотношений прав и законных интересов других субъектов, а также не допускает злоупотребление правами. Исходя из анализа судебной практики Курской области за последние пять лет, анализа судебной практики в целом по РФ, можно с уверенностью констатировать", что наиболее распространенными способами судебной защиты семейных прав выступают расторжение брака, взыскание алиментов и лишение родительских прав. Административная защита семейных прав занимает свое заслуженное место в рамках юрисдикционной формы защиты. Защита семейных прав в административном порядке допускается лишь в случаях, предусмотренных в СК РФ. Особую роль административная защита приобретает в случае защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и недееспособных членов семьи, а также в случае выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семью: при установлении опеки (попечительства), при создании приемной семьи, а в случаях, установленных законодательством субъектов в составе РФ, - и патронатной семьи. Следует отметить и то, что государство должно усиливать административные механизмы воздействия на участников семейных правоотношений, что будет способствовать дальнейшему эффективному использованию и совершенствованию административной формы защиты семейных прав всех членов семьи, а в особенности - несовершеннолетних и недееспособных. До настоящего времени неоднозначно в семейном праве разрешен вопрос о применении самозащиты семейных прав. В процессе проведенного исследования было установлено, что самозащита прав в гражданском праве применяется более широко в отличие от семейного права и позволяет более оперативно реагировать на незаконные действия нарушителей. В зависимости от характера защиты можно выделить имущественные (возмещение убытков, компенсация морального вреда), личные (признание права, прекращение (изменение) семейных правоотношений, лишение (ограничение) родительских прав) и организационные (недействительность юридических актов, признание незаконным акта государственных органов) способы защиты семейных прав.
Семейные права являются составной частью конституционных прав личности, которые принадлежат каждому от рождения. Гарантируя каждому эти права, государство посредством закрепления форм и способов защиты должно обеспечить всемерную защиту семейных прав. Ценность всемерной защиты семейных прав как раз состоит в том, что она должна быть комплексной, состоящей, прежде всего из эффективной административной и судебной форм защиты. Таким образом, в работе выполнено комплексное исследование проблем защиты семейных прав детей, родителей и супругов и иных субъектов семейных правоотношений и выработаны предложения, направленные на совершенствование семейного законодательства в данной области.
Метод правового регулирования отражает содержание отраслевых норм по способу их воздействия на общественные отношения и, наряду с предметом, позволяет отграничить одну отрасль права от другой.
Если предмет семейного права отвечает на вопрос: какие общественные отношения оно регулирует, то метод - на вопрос о том, при помощи каких средств происходит это регулирование.
Метод семейного права - это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения.
Между предметом и методом правового регулирования существует неразрывная связь, так как метод предопределяется особенностями предмета.