Глава 1. Гражданское процессуальное право (общие положения)

; Э. Гражданские процессуальные нормы

25

Специфика метода предопределяется целями и задачами, постав­ленными законодателем перед соответствующим объектом регулиро­вания¹.

В теории права различают правовую основу метода, его государст­венное обеспечение и реальное функционирование уже сложившегося метода правового регулирования. Право при этом выступает в качестве основы формирования метода, государство же обеспечивает функцио­нирование как метода в целом, так и всех его компонентов. С другой стороны, сам метод оказывает субъективное воздействие на форму ре­гулирования, а через нее — на систему отрасли. Право предопределяет статическое состояние метода, а государство — динамическое, функ­циональное. Все слагаемые метода правового регулирования (юриди­ческие средства, правовые приемы и способы) формируются в процес­се правоустанавливающей деятельности государства, а их функциони­рование осуществляется в рамках правоприменительной и правоохра­нительной деятельности².

В.В. Комаров называет следующие составляющие особенности ме­тода правового регулирования отрасли³:

особые способы возникновения, изменения и прекращения право­отношений;

специальный порядок защиты прав и обеспечения выполнения обя­занностей субъектов производства;

специфика применения мер государственного принуждения за на­рушение требований законодательства.

Диспозитивность метода гражданского процессуального права для сторон определяется тем, что основу их процессуальных прав и обязан­ностей составляют нормы материальных отраслей права (гражданско­го, семейного и др.), в которых стороны были юридически равны и где предполагалась свобода их распорядительных действий.

¹ По отношению к гражданскому процессу зависимость метода от задач граждан­ского судопроизводства нашла отражение в работах А.А. Мельникова. См.: Мелъни-ков.АА. Советский гражданский процессуальный закон. Вопросы теории гражданского процессуального права. М., 1973 С. 89.

² См.: Владимиров В.А. О методе правового регулирования // Понятийный аппарат науки советского гражданского права и процесса и терминология законодательных ак­тов. Сборник научных трудов. Тверь, 1991. С. 15.

³ См.: Комаров В.В. Метод правового регулирования гражданских процессуальных отношений: Дисс.... канд. юрид. наук. Харьков, 1980. С. 16.

§ 3. Гражданские процессуальные нормы

Если сравнить отрасль права с деревом, то стволом такого дерева будут выступать принципы права, ветками — институты права, а листь­ями — нормы права. Норма права представляет собой «атом» правовой материи, ее элементарную структуру.

Норма гражданского процессуального права, как и любая другая норма права, является обязательным правилом поведения, но особых субъектов — участников гражданских процессуальных правоотно­шений.

Гражданская процессуальная норма имеет следующие особен­ности:

1) устанавливается исключительно федеральным законом;

2) регулирует правоотношения в особой сфере — в сфере осуществ­ления судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по

гражданским делам;

3) правоприменителем гражданской процессуальной нормы и обя­зательным участником регулируемых ею правоотношений является

суд (судья);

4) легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верхов­ного Суда РФ.

Гражданские процессуальные нормы по содержанию подразделя­ются на дефинитивные (т.е. содержащие определения понятий граж­данского процессуального права, например, ст. 2 ГПК) и регулятивные (устанавливающие права и обязанности участников гражданского су­допроизводства, например, ст. 35 ГПК). Регулятивные нормы, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные (т.е. управомочивающие, такие, как ч. 1 ст. 39 ГПК) и императивные (обязывающие и запрещаю­щие). К обязывающим нормам относится ст. 77 ГПК, а к запрещаю­щим - ч. 2 ст. 16 ГПК.

По предмету регулирования гражданские процессуальные нормы делятся на общие (чье действие проявляется вне зависимости от вида и стадии гражданского судопроизводства — сюда относятся все нормы разд. I ГПК) и специальные (регулирующие гражданские процессу­альные отношения на отдельных стадиях или в конкретном виде граж­данского судопроизводства).

Дефинитивные и диспозитивные нормы гражданского процессу­ального права состоят из гипотезы и диспозиции, а в императивных нормах к указанным элементам структуры добавляется санкция. В некоторых нормах санкция может быть законодательно отдалена

26