21. Отмена крепостного права

Для отмены крепостного права был ряд предпосылок. Во-первых, сам по себе подобный строй был безнравственен, о чем давно уже говорилось в обществе, особенно в его либерально настроенных слоях. Во-вторых, после Крымской войны необходимость проведения реформ стала очевидна для всех, включая императора. В-третьих, в ряде южных губерний в 1856-57 годах прокатились восстания – они были подавлены, но помещики в который раз вспомнили, что сидят на пороховой бочке. Крепостное право, наконец, дурно отражалось на развитии страны: известно, что свободный труд намного производительнее невольничьего. А проигрыш в Крымской войне доказал, что Россия существенно отстала от европейских держав, и рисковала в ближайшие годы оказаться во втором эшелоне.

Сознавая необходимость преобразований, Александр Второй, однако, не имел ни четкого плана, ни, тем более, конкретного проекта. А в обществе все большее значение занимало слово «гласность». По-прежнему было запрещено обсуждать государственные дела в газетах, однако по рукам стали ходить записки по крестьянскому вопросу. Самые талантливые из них по-настоящему будоражили умы. Одна из самых ярких принадлежит перу Д. Кавелина. В ней он называл крепостное право главным злом, опутавшим Россию, но предлагал не рубить этот узел, а распутывать его. Он призывал освободить крестьян, пренебрегая правом помещиков на их свободу, однако вознаградить самих помещиков за отнятую землю и крестьян – в противном случае это было бы грубейшим нарушением права собственности. Проблемами выкупа крестьян и земли для них должно было заняться государство. С отменой крепостного права связывал Кавелин надежды на дальнейшие преобразования – в области просвещения, цензуры, судебных и военных вопросов.

Крепостники на инициативу Кавелина смотри с ненавистью. Им удалось настроить против либерала и самого царя. Он был удален из Петербургского университета, но его записка во многом предопределила будущее крепостничества в России.

Дискуссию по этому важному вопросу подхватили Герцен, Добролюбов, Чернышевский – они не во всем сходились друг с другом, но единым фронтом выступали против крепостного права. К этому времени относится блестящая полемика в журналах «Колокол», «Современник», «Полярная звезда».

Александр Второй не готов был всю ответственность за отмену крепостного права взять на себя. Поскольку в России не было ни парламента, ни конституции, спешно пришлось создавать систему центральных и местных учреждений специально для разработки крестьянской реформы.

Подготовка реформы началась вскоре после заключения Парижского мира. Александр Второй старался объяснить помещикам, что лучше сверху отменить крепостничество, чем ждать, пока оно само себя отменит снизу, и наивно рассчитывал на поддержку крепостников. Поначалу работа над проектом была поручена тайному совету – как обычно, по традиции. Но вскоре Император понял, что таким образом дело не сдвинется с мертвой точки – заседатели делали все, чтобы затормозить реформу или вовсе уничтожить ее. Вскоре с просьбой об освобождении крестьян без земли выступили польские и литовские помещики. Александр поручил тогдашнему министру по крестьянскому вопросу Назимову выпустить рескрипт на основании государственного постановления, обязав литовских и польских помещиков самостоятельно разработать проект освобождения крестьян – но со всеми требованиями государства, то есть с землей. Возражений император слушать не стал. В это же время Александр Второй совершил поступок, достойный потомка Петра Великого, он сделал работу комиссии по крестьянскому вопросу гласной, комитет работал в открытом режиме.

В конце 1858 года из почти повсеместно созданных дворянских комитетов стали поступать отзывы. Для их рассмотрения были созданы редакционные комиссии, которые возглавил либерал Ростовцев. Дворяне не доверяли комиссиям, и Александр Второй обещал, что когда проект будет разработан, поучаствовать в его обсуждении смогут все крепостники. Когда такое обсуждение началось, выяснилось, что нельзя везде проводить реформу, опираясь на одинаковые принципы, необходим дифференцированный подход: ведь помещики из черноземных губерний ценили больше всего землю, а нечерноземных – труд крестьян, выраженный в оброке. Тогда же стало ясно, что необходимо справедливое вознаграждение помещикам за земельные наделы. В это время умер Ростовцев. Председателем редакционных комиссий стал министр юстиции граф Панин, известный консерватор.

Тяжба стала склоняться в сторону помещиков, оставляя все меньше свобод крестьянам. Но чиновники пришли к выводу, что нельзя отдавать помещичьи и крестьянские хозяйства без подготовки в рыночные отношения, необходим переходный период.

У чиновников была мечта – похоронить реформу. Но Александр проявил невероятную настойчивость. В самый ответственный момент он назначил Главой комитета по крестьянскому вопросу своего брата, Константина Николаевича, сторонника либеральных мер. На последнем заседании комитета реформу отстаивал сам царь. 19 февраля 1861 года, в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр Второй подписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права. Поскольку правительство опасалось волнений, публикация документов была перенесена на 5 марта – для принятия предупредительных мер. 5 марта во всех церквях после обедни был зачитан манифест об отмене крепостного права. На разводе в Михайловском манеже Александр сам прочитал его войскам.

С этого дня крестьяне перестали считаться собственностью помещиков, отныне их нельзя было покупать, продавать, дарить, переселять. Они имели право вступать в брак по своему усмотрению, самостоятельно вести договора и судебные дела, приобретать на свое имя недвижимость и так далее.

Крестьяне каждого помещичьего имения собирались в сельское общество. Общие хозяйственные вопросы они решали на сельских сходах. Исполнять решения должен был сельский староста, избираемый на три года. Несколько смежных сельских обществ образовывали волость, в волостном сходе участвовали старосты и выборные от сельских обществ. На этом сходе выбирался волостной старшина – он ведал административными и полицейскими вопросами.

Из числа местных дворян помещиков также выбирался мировой посредник, который контролировал отношения между крестьянами и дворянами, а также занимался вопросами сельского и волостного управления. Мировые посредники имели широкие полномочия, но администрация не могла использовать их в своих целях, они должны были следовать только указаниям закона. В первом составе мировых посредников было немало гуманно настроенных помещиков.

Вся земля находилась в ведении помещиков, в том числе и та, на которой работали крестьяне. Поэтому они расплачивались за нее оброком или барщиной. Такое положение считалось временным, поэтому крестьяне назывались «временнообязанными».

Размеры крестьянского надела и повинностей следовало раз и навсегда определить по соглашению сторон – этим, в основном, и занимались мировые посредники. Допустимые рамки были обозначены в законе, была проведена грань между черноземными и нечерноземными губерниями, в первых душевой надел земли был существенно уменьшен, лишние земли «отрезались». Там, где распределением земель занимался недобросовестный мировой посредник, за пределами крестьянских угодий оказывались необходимые им земли: луга, пастбища, водопои. За дополнительные повинности крестьяне должны были арендовать у помещиков нужные участки.

«Временнообязанные» должны были вскоре исчезнуть: выплатив пятую часть от стоимости земли, крестьяне не должны были помещику ничего. Остальное за низ вносило государство. Но вот ему крестьяне должны были выплачивать эту сумму, с процентами, в течение 49 лет ежегодными платежами. Считалось, что доходность с земли покроет эти расходы – в черноземных губерниях так и получилось, а в нечерноземных выкупные платежи за землю были выше ее стоимости. Опасаясь, что крестьяне не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся, государство запретило им покидать общину до окончания срока выплат без разрешения сельского схода. А сход с большой неохотой давал такие разрешения, поскольку плата ушедших ложилась на оставшихся.

Прибегли помещики к еще одной хитрости – они могли «дарить» крестьянам четвертую часть полагающегося им надела в обмен на остальные земли. Многие хозяйства, купившись на эту мнимую щедрость, вскоре до крайности обнищали.

Конечно, не такой реформы ждали крестьяне. Наслышанные о предстоящей воле, они с негодованием узнали, что предстоит, как и прежде, платить барщину и оброк. По всей Европейской территории России прокатилась волна восстаний, их жестоко подавляли.

Реформа получилась не такой, какой хотели ее видеть Кавелин, Герцен и Чернышевский. Построенная на компромиссах, она учитывала интересы помещиков гораздо больше, чем крестьян.

И все же она имела огромное значение. В первую очередь, реформа дала широкие перспективы для развития рыночных отношений. Страна вступила на путь капиталистического развития.

Отмена крепостного права проложила дорогу другими реформам, которые должны были ввести в стране современные формы самоуправления и суда, подтолкнуть развитие просвещения, по-новому встал и вопрос о конституции: ее ведение стало первейшей целью на пути к правовому государству.