3. Типология политических партий
Тип партии – это понятие, включающее в себя наиболее существенные признаки группы политических партий.
Типология партий может строиться по различным критериям (см. схему):
|
КРИТЕРИИ ТИПОЛОГИЗАЦИИ |
ТИПЫ |
|
По организационной структуре |
кадровые |
|
массовые | |
|
По методам и способам деятельности |
авангардные |
|
парламентские | |
|
По месту в системе власти |
правящие |
|
оппозиционные | |
|
По месту в политическом спектре |
правые |
|
левые | |
|
центристские |
Схема
- по организационной структуре;
- по методам и способам деятельности;
- по месту в системе власти
- по месту в политическом спектре и др.
Общепризнанной и наиболее распространенной является типология партий, представленная французским политологом М. Дюверже в работе «Политические партии» (1951 г.). В соответствии с характером внутренней организации партийон классифицировал их каккадровые и массовые.
Кадровые партииобычно невелики по своему численному составу, но в них существует жесткая дисциплина и четко выраженная организационная структура. Их задача заключается в том, чтобы в период выборов обеспечить поддержку кандидатам от партии со стороны большинства избирателей в конкретном округе. Это достигается подбором профессиональных партийных кадров, способных эффективно организовать и провести избирательную кампанию.
Типичные черты кадровой партии:
небольшая численность членов партии;
олигархический характер партии, то есть в нее входят, в основном, депутаты, министры, сенаторы, руководители различного ранга – люди, профессионально занимающиеся политикой;
наличие аппарата, обслуживающего высшие руководящие органы партии;
отсутствие сильных организаций на местах;
отсутствие механизма официального приема в партию и института обязательных членских взносов;
электоральный характер, то есть партия оживляет свою деятельность главным образом во время выборов.
Типичный пример кадровых партий – партии демократов и республиканцев в США. К данному типу относятся большинство европейских партий консервативной ориентации.
Массовые партии– это крупные организации, которые имеют сложную внутреннюю структуру и высокую степень идеологизированности. Свою социальную базу они формируют, в основном, из низших слоев населения. Как правило, это партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации.
Типичные черты массовой партии:
высокая численность;
формализованная партийная структура, построенная на основе выборов снизу доверху;
упорядоченная деятельность широкой сети низовых организаций;
тесная и постоянная взаимосвязь между членами партии;
четкая дисциплина, члены партии не только платят взносы, но и активно принимают участие в делах партии;
кроме электоральной деятельности большое значение предоставляется массово-политической и идейно-воспитательной работе;
упор делается на рекрутировании новых членов, организацию кампаний в связи с разными политическими событиями, проведения дискуссий по разным теоретическим и практическим проблемам и т.д.
Эту классификацию М. Дюверже дополнили американские политологи Дж. Лаполамбара и М. Вейнер. Они выделили еще один тип: партия "хватай всех" ("интерклассовая", "общенародная", "партия избирателей" и т.п.).
Партии этого типа стремятся с помощью неидеологизированных программ привлечь на свою сторону наибольшее количество избирателей разной социальной и профессиональной принадлежности. Для этих партий характерны:
особый тип лидера-интеллектуала, играющего роль мировоззренческого символа;
такой отбор лидеров партии, который позволил бы сосредоточить в ней больших специалистов, представителей политической элиты, которые могли бы обеспечить привлечение избирателей во время выборов;
отсутствие фиксированности массового членства;
отсутствие жестких социальных ориентиров.
По методам и средствам деятельности различают партии авангардного и парламентского типа.
Партии авангардного типа используют в своей деятельности средства и методы, которые пребывают на грани или вне закона. Это такие как: силовой натиск на органы власти, забастовки, пикетирование, физическое насилие и террор.
Для партий парламентского типа присущи методы и средства деятельности в границах правовых норм государства. Свои политические платформы они воплощают через законные органы власти. Внешняя деятельность таких партий сосредоточена прежде всего в парламенте и местных органах власти. Партии парламентского типа естественно заинтересованы в сохранении стабильности существующей политической системы.
По месту в системе власти выделяют правящие и оппозиционные партии.
Правящие- это партии, получившие по результатам выборов большинство мест в парламенте и сформировавшие правительство.
Оппозиционные- это те партии, которые находятсявоппозиции к правительству.
В демократических государствах оппозиция представляет один из полноправных политических институтов, являясь неотъемлемым элементом механизма сдержек и противовесов в политической системе. Функции оппозиции достаточно многообразны. Прежде всего, это основной канал выражения социального недовольства масс. Подвергая критике официальный курс правительства и принимая участие в законотворческом процессе, оппозиционная партия имеет возможность добиваться принципиальных уступок и корректировать политику. Кроме того, присутствие оппозиционных партий ограничивает злоупотребление властью, препятствует нарушению гражданских и политических прав и свобод населения. Представляя альтернативные политические программы, оппозиционные партии дают гражданам возможность сделать собственный выбор.
В политическом спектре каждой страны различаются партии правые, левые и центристские.
Традиция делить политические силы на "правые" и "левые" берет свое начало со времен французской революции 1789 г., когда на заседании французского парламента по правую сторону от председателя располагались консерваторы, выступавшие за сохранение монархии. Слева - радикалы, которые отстаивали идеи всеобщего равенства. Умеренные занимали места в центре зала. После этого правыми стали называть последователей сохранения существующего строя, а левыми - сторонников радикальных изменений.
В зависимости от конкретной политической ситуации, "левые" могут стать "правыми", а "правые" - "левыми".
Данная классификация, как и любая иная, далеко не совершенна и довольно условна. Можно перечислитьеще ряд критериев,взависимости от которых партии подразделяются натеили другие типы. Наличие же большого количестватипологийпартий по различным основаниям свидетельствует о сложности и многогранности данного политического института и позволяет всесторонне характеризовать каждую политическую партию.