Политический менеджмент

Для того, что бы обратиться непосредственно к понятию «политический менеджмент», нужно сначала ответить на вопрос, что же такое «политика». В третьем издании «Политологии» дается следующее определение: «Политика представляет собой целерациональную деятельность, смысл которой заключается в преобразовании политических требований различных социальных групп в политические решения и политические действия, отвечающие интересам большинства». ¹

Отметим, что политические решения как процесс выявления общезначимых целей, определения способов их достижения при помощи использования политической власти касаются только реализации стратегически важных проблем, а не сиюминутных интересов. Это в свою очередь означает, что их осуществление связано с использованием и перераспределением значительного количества ресурсов. По этой причине знания о подготовке, принятии и реализации политических решений выделяют в самостоятельную сферу политической науки – политический менеджмент.

Жизнь каждого человека можно представить как нескончаемый процесс принятия различных решений под влиянием тех или иных факторов. Структурно – функциональная парадигма, идущая от Парсонса и Вебера (теория ценностей), разделяет действия на следующие типы: аффективные (аффектные), традиционные, целерациональные и ценностно ориентированные.

Основными элементами политического действия являются: субъект; ситуация, в которой он действует; его политическая ориентация. Для проведения эффективной избирательной компании необходимо иметь информацию о том, под воздействием каких факторов субъект (в данном случае избиратель) принимает свое решение.

Модели электорального поведения

Для большей наглядности обратимся к современному российскому опыту. Как показывают парламентские и президентские выборы, доля избирателей, голосующих рационально, не превышает 20 %, а по некоторым данным, составляет всего 10 % от общего числа избирателей. Остальные же 80 – 90 % голосующих испытывают при своем _____________________________________________________________________________ ¹ - «Политология», автор – Мухаев, Рашид Тазитдинович, издательство «Юнити-дана», стр. 475.

выборе влияние различных факторов.

По уровню включенности в избирательный процесс и осознанности голосования можно выделить несколько моделей поведения.

1. Апатично – индифферентная модель – достаточно распространена в современной России, причем число избирателей, чье поведение отвечает этой модели, растет. Она характеризуется безразличным отношением к политической жизни, сформировавшемся в результате кризиса доверия к власти и к выборам как институту влияния на политических деятелей.

Для того, чтобы пробудить у данной политически пассивной группы гражданскую позицию необходимы деньги… Ну или то, что может их заменить – административный ресурс.

А так как на выбор группы избирателей, действующих согласно этой модели, влияют в первую очередь деньги и административный ресурс, то можно связать этот факт с коэффициентом m. Пусть он будет обозначать долю апатично-индифферентных избирателей среди общего числа голосующих. Или, для большей точности, долю избирателей, на выбор которых в первую очередь влияют внешние факторы, зависящие от использования кандидатами денежных или административных ресурсов.

2. Стереотипная модель – является более включенной в избирательный процесс. Политический выбор избирателей, действующих в рамках данной модели, основан на устоявшихся традициях, представлениях, привычке.

Значительная часть избирателей, входящих в данную группу, состоит в политических партиях или сочувствует их идеям. Значит, по аналогии с коэффициентом m, y можно представить, как долю избирателей, политический выбор которых происходит под влиянием власти партий, среди общего числа голосующих.

Стереотипным может быть и протестное голосование, по принципу «за коммунистов – не голосую», или, например, «за коренных москвичей не голосую».

3. Неинформированная модель – отличается от предыдущих большей включенностью в избирательный процесс. Психологическое состояние этой группы избирателей характеризуется высокой степенью готовности к восприятию новой политической информации о кандидатах, однако они достаточно пассивны и не склонны к самостоятельному ее сбору или поиску. Восприимчивы к ненавязчивой рекламе. Важно правильно подобрать место и время для нее. Бессмысленно выступление по телевиденью во время футбольного матча с участием национальной сборной. Однако, небольшой плакат, помещенной внутри вагона метро, может донести намного больше «нужной» информации (в данном случае под «нужной» подразумевается не полезная для самого избирателя, а та, которую предоставляет кандидат с целью создания положительного имиджа).

Так как реклама и другие средства информирования избирателей напрямую зависят от денежных вложений, то долю «неинформированных» избирателей можно считать составной частью коэффициента m.

4. Эмоциональная модель – ей следует наиболее многочисленная группа голосующих. Для их политического выбора характерны пониженная критичность в осмыслении окружающего мира, крайность в оценках кандидатов, связанная с их эмоциональным восприятием.

Мир для них представляется в черно-белых тонах. Их эмоции «праведного гнева» или безосновательного восхищения являются прекрасным объектом для манипуляций со стороны харизматичных лидеров и/или имиджмейкеров, входящих в их команду.

Таким образом, коэффициент g можно представить как долю избирателей, политический выбор которых происходит главным образом под воздействием харызмы кандидатов. Основную их часть составляют голосующий, следующие эмоциональной модели поведения.

5. Идеологизированная модель – политические предпочтения группы избирателей, действующих в соответствии с данной моделью, формируется по принципу «друг – враг». Догматики, придерживающиеся определенной идеологической доктрины, стремящиеся «не поступаться принципами».

Доля этих избирателей составляет составную часть коэффициента y.

6. Рациональная модель – принципиально отличается от ранее приведенных моделей поведения тем, что избиратели, действующие согласно этой модели, слабо восприимчивы к политической рекламе, плохо поддаются влиянию со стороны партий и харизматичных лидеров. Они делают свой выбор на основе знакомства с программами кандидатов, подсчета последствия прихода к власти тех или иных сил.

Среди рационально-ориентированных избирателей можно выделить группу (в современной России составляющую примерно в 5 % от общего числа голосующих на выборах), осуществляющую свой политический выбор в соответствии с базовыми ценностями.

Однако в формуле расчета вероятности победы данная модель поведения не учитывается. Как не странно, ранее не был упомянут такой ресурс, как политическая программа, что не удивительно. Переменные вводились в соответствии с различными моделями избирательных кампаний и ресурсами, на использовании которых они базировались. Но сами стратегии избирательных кампаний, как и было отмечено в начале предыдущей главы, упоминались, приводились из числа тех, которые использовались в нашей стране. А такой ресурс, как политическая программа, в России используется слабо.

С учетом новых данных введем новую переменную и коэффициент и дополним формулу вероятности победы.

Введем переменную F, обозначающую привлекательность программы кандидата для среднестатистического рационально мыслящего избирателя. Также введем безразмерный коэффициент f, определяющий долю рационально мыслящих избирателей среди общего числа голосующих. При этом на f накладываются следующие ограничения:

1 ≥ f ≥ 0;

m + y +g + f = 1.

Тогда формула для расчета вероятности победы кандидата будет выглядеть следующим образом:

Р_i = m * ( R_i + М_i / ( ( ∑ M ) + ( ∑ R ) ) ) + y * ( х_ni * Y_n / ( ∑ Y) ) + g * ( G_i / ( ∑ G) ) + f * ( F_i / ( ∑ F) ) ) * 100 %

Где на коэффициенты m, y и g наложены прежние ограничения.