22. Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу.

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых ч/з ТГ, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами ГЧТС, решениями Комиссии ТС и НПА ГЧТС, изданными в соответствии с международными договорами ГЧТС.

Товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения

1. При перемещении через таможенную границу любым способом:

1.1 информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза/ вывоза с ТТТС и транзита по этой тр-рии;

1.2 служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещенные для ввоза/вывоза с ТТТС и транзита;

1.3 опасные отходы, запрещенные при ввозе, и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;

1.4 специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз/вывоз с ТТТС ограничен;

1.5 ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу;

1.6. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства – члена таможенного союза

2. При вывозе любым способом:

2.1 отходы и лом черных и цветных металлов, включенных в перечень товаров, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения;

2.2 необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, экспорт которых с ТТТС ограничен;

2.3 минеральное сырье (природные необработанные камни), ограниченное к перемещению;

2.4 информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу при вывозе;

2.5 дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды), ограниченное к перемещению через ТГ при экспорте в количестве, превышающем три экземпляра одного вида этих товаров;

2.6 дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через ТГ при экспорте (за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве, превышающим три экземпляра одного вида этих товаров;

2.7 коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе;

2.8 виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе;

2.9 редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе;

2.10 документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе.

2.11 культурные ценности

3. При ввозе любым способом:

3.1 озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на ТТТС;

3.2 орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на ТТТС;

3.3 этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18

3.4 более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18.

3.5 радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза;

Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2. Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юр. лиц, гос-ое или муниц-ое имущество, окр. среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3. Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники);.

Квотирование - инструмент прямого количественного ограничения (контингентирование).

Квота - это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые "добровольные" ограничения экспорта (англ. voluntary export restrictions). Добровольные ограничения экспорта означает обязательство одного из государств-партнеров, или взаимное обязательство, ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.

Сертификация Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям. Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей.

23. Деятельность в сфере таможенного дела.

Деятельность в сфере таможенного дела осуществляют вообще все участники таможенных правоотношений, все, т.е. (глава 3 ТКТС)

ФЗ ОТР – общие положения:

Статья 54. Включение юр. лиц в реестры лиц, осущ-их деятельность в сфере ТД (ОДВСТД)

1. Включение юридических лиц в реестры лиц, осущ-их деят-сть в сфере ТД, осуществляется на установленных условиях

2. Для включения в один из реестров лиц, ОДВСТД, юр.лицо обращается в там/орган с заявлением в письменной форме, содержащим предусмотренные сведения и документы, подтверждающие такие сведения.

4. Документы, предусмотренные могут быть представлены заявителем в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, там/орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. По окончании рассмотрения заявления о включении в реестр там/орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов. Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты ТП,Н, представляются в оригинале(могут быть представлены не позднее 30 дней со дня направления там/органом уведомления о принятии предвар. реш).

6. Там. орган рассматривает заявление о включении в реестр в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения (искл:1 – заявитель не представил документы об уплате ТП,Н, после предоставления этих док-в там/орган принимает решение о включении в реестр не позднее 10 дней, случаев, указанных в частях 7 и 10 настоящей статьи, и принимает решение о включении или об отказе во включении юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

9. В случае, если представленные юр.л документы не отвечают о порядке их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую И либо в представленных документах имеются правки, там/орган вправе запросить у третьих лиц, а также у гос. органов документы, подтверждающие сведения, указанные юр. л. Указанные лица и гос-ые органы обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запраш-ые док-ты.

10 общий срок рассмотрения заявления о включении в реестр не может превышать 40 дней со дня получения такого заявления.

14. За рассмотрение заявлений о включении в реестры лиц и включение лиц в указанные реестры, плата не взимается.

Статья 55. Изменение сведений, указанных в заявлении о включении…

1. В случае изменения сведений, предусмотренных …, юр. лицо, включенное в один из реестров лиц, обязано сообщить там/органу в письменной форме об этих изменениях в течение 5 рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.

2. Там. орган в течение 15 рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, принимает решение о внесении изменений в указанный реестр и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве, выдает новое свидетельство.

Статья 56. Приостановление и возобновление деятельности…

1. Деятельность юр. лиц в качестве предс-ей, влад. СВХ, влад-в там.складов и влад. МБТ, включенных в реестры, приостанавливается в следующих случаях:

1) подачи заявления юр. лица о приостановлении его деятельности;

2) подачи заявления юр. лица в случае возбуждения в отношении него процедуры банкротства;

3) принятия судом или упол-ым органом решения о приостановлении деятельности юр. лица;

4) приостановления в соответствии с зак-ом РФ действия разрешительного документа на осуществление опред-ого вида деят-ти, если юр. лицо, включенное в соотв-ий реестр, осуществляет только такой вид деят-ти.

5. Деятельность юр. лиц в качестве предс-ей, влад. СВХ, влад-в там.складов и влад. МБТ, возобновляется со дня, следующего за днем предоставления юр. лицом документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления такой деятельности.

Статья 57. Исключение юр. лица из реестров лиц, ОДВСТД

1. Юр. лицо подлежит исключению из соответствующего реестра по предусмотренным ТКТС и ФЗ ОТГ основаниям. Реорганизация юр. лица, включенного в соответствующий реестр, в форме преобразования не является основанием для исключения.

2. Решение об исключении оформляется в письм.енной форме решением там/органа, принявшего решение о включении в такой реестр, и доводится там/органом до сведения юр. лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, оно направляется по почте заказным письмом.

3. Решение об исключении юр. лица из соответствующего реестра лиц, ОДВСТД, вступает в силу в случае:

1) несоблюдения установленных ТКТС условий включения (за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части), по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения;

2) несоблюдения условия включения юр. лица в реестр таможенных перевозчиков, установленного подпунктом 2 ст. 19 ТКТС (уплата ТП,Н 200 тыс евро), по истечении одного дня со дня вынесения такого решения;

3) несоблюдения предс-ей, влад. СВХ, влад-в там.складов и влад. МБТ обязанностей, по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения;

4) подачи заявления юр. лица об исключении его из реестра со дня, следующего за днем получения там/ органом указанного заявления в письменной форме.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, последующее заявление о включении может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для исключения.

6. Владелец СВХ, владелец там.склада и перевозчик обязаны известить лиц, поместивших товары на склад либо передавших товары, находящиеся под ТК, для перевозки, а также там.орган, выдавший свидетельство о включении в реестр о намерении прекратить свою деятельность за 1 месяц до дня подачи заявления об исключении.В течение указанного срока помещение товаров на склад или принятие товаров, находящихся под ТК, к перевозке не допускается.

7. Таможенный представитель обязан известить лиц, по поручению которых он совершает таможенные операции, о подаче заявления об исключении - за 15 дней до дня подачи такого заявления.

8. В случае исключения из соответствующего реестра по иным основаниям пред-ль, перевозчик, владелец СВХ и там.склада обязаны известить об этом лиц, которым они оказывают услуги, незамедлительно, но не позднее 5 дней со дня принятия там/органом решения об исключении из реестра.

Статья 58. Порядок ведения реестров лиц, ОДВСТД

1. ФОИВУВОТД, ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере ТД.

2. Реестры лиц, ОДВСТД, ведутся в электронном виде по определенным формам (фтс) и размещаются на его официальном сайте.

3. Реестры лиц, ОДВСТД, формируются на основании принимаемых там/органами решений о включении юр. лиц в соответствующие реестры, об исключении юр. лиц из таких реестров, о внесении изменений в эти реестры, о приостановлении и возобновлении деятельности юр. лиц. Изменения в электронные формы вносятся в течение 3 раб. дней..

4. ФОИВУВОТД, обеспечивает регулярное, не реже одного раза в месяц, опубликование в своих официальных изданиях реестров лиц, ОДВСТД.

Статья 59. Ведение учета и представление отчетности лицами, ОДВСТД

1. Ведение учета товаров и хозяйственных операций с этими товарами осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о бухгалтерском учете и зак-тва РФ о налогах и сборах.

24. Страна происхождения товаров (СПТ)

ТК ТС ГЛАВА 7. СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Статья 58. Общие положения о СПТ

1. СПТ считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с установленными критериями. При этом под СПТ может пониматься группа стран, либо ТС стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения СПТ.

2. Определение СПТ производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от СПТ.

4. Таможенными органами могут приниматься предварительные решения о СПТ 

Статья 59. Подтверждение СПТ

2. Документами, подтверждающими СПТ, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Статья 60. Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о СПТ, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить СПТ. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Статья 61. Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из СПТ.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.

3. Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Статья 62. Представление документов, подтверждающих СПТ

1. При ввозе товаров документ, подтверждающий СПТ, предоставляется в случае, если стране предоставляются тарифные преференции.

2. предоставление документа, подтверждающего СПТ, не требуется:

1) если ввозимые товары заявляются к процедуре транзита или процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты ТП,Н (искл: случаев, когда обнаружены признаки того, что СПТ является страна, товары которой запрещены к ввозу или транзиту );

2) если товары перемещаются через там. границу физ. лицами в соответствии с главой 49 « Особенности перемещения товаров для личного пользования» настоящего Кодекса;

3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза;(вроде как 5000 долларов)

ФЗ «о там регулировании» Глава 10. СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Статья 109. Определение и заявление страны происхождения товаров

3. СПТ заявляется декларантом там/органу при там. декларировании товаров. Происхождение товаров из заявляемой декларантом страны происхождения товаров должно быть документально. 

Статья 111. Предварительное решение о СПТ

1. ФОИВУВОТДа, и иные там/ органы, определяемые ФОИВУВОТД, по запросу заявителя принимают предварительное решение о происхождении товара из конкретной страны. Заявителем может являться российское лицо, выступающее в качестве владельца товара, покупателя товара, декларанта. Заявителем может являться иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта.

2. Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предварительного решения. В таком запросе должны быть указаны все сведения о товаре, необходимые для принятия предварительного решения: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические и коммерческие характеристики (назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной упаковки).

3. К запросу прилагаются протоколы испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных предприятий страны производителя товара, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара, документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, калькуляция стоимости производимого товара, подробное описание технологического процесса изготовления товара, сертификаты о происхождении товара и другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения товара. К запросу могут прилагаться пробы и образцы товара.

4. Если представленные заявителем сведения недостаточны – там.орган уведомляет заявителя о необходимости предоставления допо. информации в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса о принятии предварительного решения. Дополнительная информация должна быть предоставлена в течение 60 календарных дней. Если информация не предоставлена т.о..

5. Предварительное решение принимается не позднее 90 календарных дней со дня регистрации запроса в т.о..

8. Предварительное решение действует в течение трех лет со дня его принятия.

25. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. ФЗ «О ТР», глава 3, ст. 36-49