9)Закрепление Конституцией Русского Языка в качестве гос.Языка(ч 1.Ст.68)

Средство межнационального общения .Работа в гос.органах,в органах гос.власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления должна вестись на русском языке.ФКЗ,ФЗ,акты палат Фед.Собрания.казы и распоряжения Президента публикуются на Русском языке.В органах гос.власти,органах местного самоуправления,гос.учреждениях республики могут употребляться другие языки.

Государственные символы РФ.

Гос.символы-это символы,варажающие гос.суверенитет.Таковыми являются Герб,флаг,Гимн.(ст.70 конституции)

Гос.Флаг РФ-наиболее общий и важный символ суверенитета государства.Гос.флаг,в отличие от национального,символизирует не ту или иную нацию,а государство-политический интститут,в кот.пррживают различные нации и народности.Но если этнический состав государства однороден наци.флаг может может служить государственным.Го.флаг представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос:белой,синей и красной.

Гос.герб РФ-офиц.эмблема государства,изображаемая на гос.документах,гербовых печатях,ден.знаках.Представляет собой четырехугольный с закругленными нижним углами,заостренными в конечности,красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом,поднявшим вверх распущенные крылья.Орел увенчан двумя главыми коронами и одной большой короной,соединенными лентой.В правой лапе орла-скипетр,в левой-держава.

Гос.Гимн РФ-музыкально-поэтическое произведение,исполняемое в случаях предусмотренных ФКЗ:при вступлении в должность Президента РФ,при вступлении в должность руководителей органов гос.власти субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления,при открытии и закрытии заседаний Гос.Думы ,во время церемоний и встреч и проводов глав иностранных государств,глав иностранных государств,посещающих РФ.Текст Гос.гимна был утвержден ФКЗ от 25 декабря 2000 года.

Столица РФ-город,имеющий важнейшее значение среди других городов страны с точки зрения государственной,культурной,хозяйственной и культурной жизни.Согласно ч.2 ст 70 столицей Росси явл. Москва.Статус Столицы установлен ФЗ от 15 апреля 1993 “О статусе Столицы РФ”.

64.Компетенция рф:понятие Компетенции;предметы искл.Ведения рф,особенности предметов совместного ведения рф и ее субъектов.

Компетенция-это совокупность предметов ведения и полномочий государства ,реализуемых в деятельности его гос.органов.Компетенция состоит из предметов ведения и полномочий(права и обязанности).Предметы ведения-те области общесьтвенных отношений,в пределах которой РФ осуществляет свою гос.деятельность .В фекдерации она составляет:предметы исключительного ведения фед.государства,предметы совместного ведения федерации и ее субъектов,предметы исключительного ведения субъектов федерации.Собственную компетенцию РФ составляют предметы ее искл.ведения(ст.71 Конституции)и предметы совеместного ведения РФ и ее субъектов(ст.72 Конституции).

Предметы исключительного ведения РФ: именно в этих пределах РФ осушествляет исключительную,только ей присущую гос.-властную деятельность.По предметам искл.ведения РФ принимает ФКЗ и ФЗ,имеющие прямое действие н всей территории РФ(ч1.ст.76 Конституции).

В области гос.сторительства:1)принятие и изменение Конституции РФ и ФЗ,контроль за их соблюдением,2)Фед.устройство и территория РФ,установление порядка принятия в РФ и образование в ее составе нового субъекта,3)Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;гражданство РФ,регулирование и защита прав и свобод нац.меньшинств,4)Установление системы фед.органов законодательной,исполнительной власти,порядка их формирования и деятельности;формирование фед.органов гос.власти.

В области эконмического и социального строительства:1)фед.гос.собственность и управление ею.,2)установление основ фед.политики и фед.программы в области государственного,экономического,экологического,социального и культурного развития,3)установление правовых основ единого рынка;финансовое,валютное,кредитное,таможенное регулирование,денежная эмиссия,основы ценовой политики,фед.экономические службы,включая фед.банки,4)фед.бюджет,фед.налоги,фед.фонды регионального развития,5)фед.энергетические системы,ядерная энергетика,расщепляющиеся материалы,фед.транспорт,пути сообщения,информация и связь,деятельность в космосе.,6)метеорологичесая служба,стандарты,эталоны,метрическая система исчислений времени,геодезия и картография,наименование георгафических объектов,официальный статистический и бухгалтерский учет,7)фед.гос.служба.

В области внешних сношений:1)внешние сношения,международные отношения РФ,международные договоры РФ,вопросы войны и мира,2)внешнеэкономические отношения РФ.

В области гос.безопасности и обороны:1)оборона и безопасность,оборонное проивзодство,определение порядка продажи и покупки оружия,боеприпасов,военной техники,проивзодство ядовитых веществ,наркотических средств и порядок их использования,2)определение статуса и защита гос.границ,территриального моря,воздушного простанства,исключительной экономичесой зоныи континентального шельфа РФ.

В области непосредственного и искл. Законодательства:1)Судоустройство,прокуратура,уголовное,уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство,амнистия и помилование,гражданское,гражданско-процессуальное законодательство,правове регулирование интеллектуальной собственности,фед.коллизионное право.

Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов.Под совместным ведением понимается отнесение определенных вопросов к компетенции как федерации,так и ее субъектов(ст.72 Конституции).

По вопросам соместного ведения могут приниматься ФЗ,опред.основы(общие принципы)правового регулирования,ФЗ,направленные на реализацию полномочий фед.органов исполнительной власти.По ним же могу приниматься указы Президента РФ и НПА высших должностных лиц,постановления Правительства РФ,акты органов исполнительной власти.

Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов можно разделить на несколько групп.

В области гос,строительства и защиты прав и свобод человека и гражданина:1)обеспечение соотсвествия конституций и законов республик,уставов,законов и иных НПА краев,областей,городов фед.значения,автономной области,автономных округов Конституции РФ и ФЗ.

2)защита прав и свобод человека и гражданина,зашита прав нац.меньшинств,обсепечение законности,правопорядка,общественной безопасности,режимы погран.зон

3)установление общих принципов организации системы органов гос.власти и местного самоуправления.

В области реуглирования экономики и соц.развития.

1)разграничение гос.безопасности,вопросы владения,пользования,распоряжения землей,недрами,водными и другими ресурсами

2)природопользование,охрана окружающей среды,обеспечение экологической безопасности,особо охраняемые природные территории,охрана памятников истории и культуры.

3)общие вопросы воспитания,науки,образования,культуры,физ.культуры и спорта.

4)координация вопросов здравоохранения,защита семьи,материнства,отцовства и детства,соц.защита,включая соц.обеспечение.

5)осуществление мер по борьбе с катастрофами,стихийными бедствиями,эпидемиями,ликвидации их последствий

6)установление общих принципов налогообложения и споров в РФ.

В области законодательства и деятельности правоохранительных органов и правовой системы:

1)административное,административно-процессуадльное,трудовое,семейное,жилищное,земельное,водное,лесеое законодательство,законодательство о недрах,об охране окружающей среды.

2)кадры судебных,правоохранительных органов,адвокатура,нотариат.

К ведению РФ относится также координация международных и внешнеполитических связей субъектов федерации,выполнение международных договоров РФ.

Определенная часть отраслей права-административное,трудовое регулируются РФ и ее субъектами ,а это предполоагает издание ФЗ(кодексы,ФЗ)и в сооствествии с ними издание НПА субъектами федерации В отношении создания системы органов местного самоуправления и органов гос.власти федерация претендует только на увстановление общих принципов(ФЗ от 6 октября 1999 “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов гос.власти).Для этой группы предметов ведения характерно и то,что фед.органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов могут передавать им часть полномочий,если это не противоречит Конституции РФ и ФЗ.

65.РФ и СНГ

В ст.78 КРФ закреплено положение о том,что РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать часть своих полномочий в соответствии с международными договорами.8 декабря 1991 Белоруссия,Украина и Россия заявили о создании СНГ.21 декабря 1991 в Алма-Ате была принята Декларация ,в кот. Утверждалось вхождение в союз еще 8 государств(Азербайджан,Армения,Казахстан,Молдова,Таджикистан,Туркменистан,Узбекистан,Киргизстан)В 1993 в СНГ вошла и Грузия.22 января 1995 в минске был принят Устав СНГ.

В ст.1 Устава сказано,что СНГ основано на началах суверенного равенства всех членов.Государства-члены равноправные и самостоятельные субъекты международного права.СНГ не явл. Государством,не обладает наднациональными полномочиями.Цели Содружества:1)Осуществление сотрудничества в политической,культурной,экономической,экологической,гуманитарной и иных областях.

2)Всестороннее и сбалансированное эконом. И социальное развитие государств-членов в рамках общего эконом.пространства,межгосударственная корпорация и интеграция.

3)обеспечение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права

4)сотрудничество между государствами в области международного в области международного мира и безопасности

5)содействие гражданам государств-членов в свободном обмене,контактах и передвижении в Содружестве

6)взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений

7)мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества и ряд других целей.

В ст.3 Устава определены сферы совместной деятельности государств-членов Содружества:1)обеспечение прав и свобод человека,2)координация внешнеполитической деятельности.3)сотрудничество в формировании и развитии общего эконом.пространства,4)сотрудничество в развитии системы транспорта и связи,охрана здоровья и окуружающей среды,вопросы социальной и миграционной политики,борьба с орг.преступностью,сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Правовые особенности СНГ:1)Государствами-учредителями СНГ явл. Государства,подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании Содружества от 8 декабря 1991 и Соглашение от 21 декабря 1991.Членами СНГ могут стать государства,кот.разделяют принципы и цели СНГ и принимают на себя обязательства,содержащиеся в Уставе Содружества.Допускается возможно ассоциированного членства.

2)Государство-член содружества вправе выйти из СНГ.О таком намерении Государство письменно извещает депозитария Устава за 12 месяцев до выхода.Депозитарий(хранитель первого осн.экземпляра Устава-Беларусь