9. Основные экономические проблемы, стоящие перед обществом, и различные подходы к методам их решения в разных экономических системах

Располагая информацией о своих производственных возможностях хозяйственные субъекты общества должны знать что, как и для кого производить. Другими словами, существуют три основные проблемы, которые должны решаться в любом обществе:

-Что производить (проблема выбора) - это принятие решений о том, какие именно блага, какого качества, в каком количестве должны быть произведены. Общество в целом не может получить все нужные товары и немедленно. В силу этого оно должно определиться, что хотело бы иметь немедленно, с получением чего можно подождать, а от чего вообще отказаться.

-Как производить (проблема эффективности) - это принятие решений о том, с помощью каких ограниченных ресурсов и их комбинаций, с помощью каких технологий будут произведены блага.Существуют различные варианты производства всего набора благ, а также каждого блага в отдельности. По разным проектам можно построить производственное и жилое здание, оно может быть одно- или многоэтажным, его могут строить частные лица или государство. Общество должно определиться кем, из каких ресурсов, с помощью какой технологии это будет осуществляться.

-Для кого производить (проблема распределения) - это проблема, связанная с распределением благ: кому достанутся произведенные блага, и в каком количестве будет располагать ими экономический субъект. Количество созданных товаров и услуг ограничено, поэтому и возникает проблема их распределения.

В традиционной экономике экономические проблемы уже заранее решены – в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, племенными и даже кастовыми традициями. Натуральное хозяйство предполагает создание продуктов для личного использования и не более.

Командно-административная система решает эти проблемы путем жестко государственного контроля: объем, ассортимент производимой продукции, уровень цен и все другие аспекты хозяйственной деятельности определялись исходя из политических и экономических установок партийно-бюрократической элиты, так называемой номенклатуры. Значительная часть ресурсов направлялась на развитие военно-промышленного комплекса. Командная экономика – экономика дефицита.. В условиях командной экономики все ресурсы составляют монопольную гос.собственность и координация экономической деятельности осуществляется посредством централизованного планирования.

Рыночная система предполагает, что решение основных проблем остается за рынком, а государство осуществляет правовое регулирование. Рыночная экономика характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием ценового рыночного механизма для координации экономической деятельности.

При смешанной экономике распределение ресурсов определяется и гос.решениями, и рыночными силами.

10.Цель и задачи переходной экономики

Задачи реализуют цель переходной экономики - создание рыночной экономической системы. Они обусловлены чертами централизованно управляемой экономики:

1. Супермонополизм - сочетание крупных размеров предприятий и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот.

2. Милитаризованная производственная структура, главной составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов, квалифицированной рабочей силы (рабочей аристократии).

3. Затратная система цен, не позволяющая реально оценивать экономическую эффективность.

4. Отсутствие механизма экономической защиты природных ресурсов, ориентация производства на максимальное введение ресурсов, а не на рациональное использование, в т.ч. и при экспорте.

5. Низкий жизненный уровень: в РФ - 4% богатых, 62% малообеспеченных и 34% бедных; в США - 6% богатых, 80% - средний класс.

6. Коллективистская психология, препятствующая преобразованиям.

Экономической основой ЦУЭ выступает государственная собственность, способом ее движения является планомерность, банковская система ограничивается единым государственным банком, ценообразование осуществляется единым экономическим центром.

Вывод: переходный период от централизованно управляемой к рыночной экономике продлится десятилетия, как это было в Германии и Японии после войны.

Сегодня стоит задача обеспечения эффективного функционирования переходной экономики, и создавать ее на основе теории совершенного рынка или теории рыночного равновесия невозможно. Обычно модель национальной экономики начинается с построения годовой модели роста, потом - квартальной. Они строятся на регрессионных методах с учетом сложившихся тенденций в технологических факторах и экономическом поведении базового периода. Но для переходной экономики этот процесс осуществляется в обратном направлении. Построение модели основывается на решении обратных задач - учете будущих технологических и поведенческих изменений. Этим подтверждается неприменимость (прямая) как марксистских моделей, так и положений теории рыночной экономики - необходимы коррективы.

Следовательно, осуществляется регулируемый государством (его роль в современной экономике очень высока, тем более для экономики переходного периода) переход к рыночной экономике.

В определении причин краха тоталитарных режимов сложились две противоположные позиции. Первая исходит из того, что до прихода Горбачева трудности социалистической системы не свидетельствовали о ее нежизнеспособности. Политически и экономически она была стабильна с 30-х годов, т.е. 55 лет. Неумелая политика перестройки привела к ее разрушению.

С позиций второй точки зрения командная экономика нежизнеспособна, она существовала за счет высоких темпов введения новых факторов производства на основе репрессивного режима и низкого уровня жизни, ее недостатки системны.

К числу внешних причин падения централизованно управляемой экономики относятся: программа перевооружений США, расходы и поражение в афганской войне, падение цен на нефть, повышение уровня жизни в развитых странах. В целом считается, что социалистическая система могла просуществовать до 2000 г. при росте НД около 2% в год.

Безусловно, создание рынка не самоцель, а средство формирования эффективной экономической системы. Она характеризуется следующими чертами:

экономическая основа - частная собственность в ее многообразных формах,

форма движения - регулируемый рынок,

банковская система - коммерческие банки во главе и Центральным банком,

ценообразование - свободное с рядом фиксированных цен.

Создание рыночной экономической системы - это целевая установка переходного периода. Для ее реализации необходимо в переходный период решение следующих задач:

1. Либерализация экономической деятельности (свобода торговли, внешнеэкономической деятельности, отказ от централизованного планирования).

2. Ликвидация механизмов воспроизводства дефицита - фиксированных цен (на первых этапах - инфляцит (Пол Колодко, Макмахон); т.е. ценовая (открытая и скрытая) инфляция при усилении дефицита).

3. Ликвидация мягких бюджетных ограничений (Я. Корнаи) - финансовой поддержки предприятий, невозврата кредитов, т.е. введение жестких бюджетных ограничений.

4. Борьба с монополизмом, создание рыночной конкуренции.

5. Структурная перестройка, повышение удельного веса второго подразделения, достижение конкурентоспособности продукции.

6. Формирование новой мотивации труда (собственнической, хозяйской).

К числу методов решения задач переходного периода относятся:

1. Стабилизация - экономическая политика, направленная на ограничение инфляции и насыщение рынка, которая включает:

• либерализацию цен;

• минимизацию госбюджета через коммерциализацию деятельности госпредприятий;

• удорожание кредита (максимально до 210% ставки ЦБ);

• введение внутренней конвертируемости национальной валюты;

• сдерживание роста доходов.

2. Преобразование форм собственности:

• приватизация и реституция - возвращение бывшим собственникам в ряде европейских стран;

• снятие ограничений для развития частного сектора.

3. Изменение структуры экономики:

• антимонопольная политика;

• конверсия;

• механизм банкротства;

• интеграция в мировой рынок.

Роль экономической теории в процессе трансформационных преобразований и процедура использования ее результатов определяются следующим:

1. Введение системы национальных счетов с использованием всего конструктивного, что накоплено в материальных балансах, т.е. создание новой интегрированной системы информации.

2. Разработка не стохастической, а детерминированной модели экономического роста на основе принятия за основу не сложившихся тенденций, а того состояния российской экономики, к которому она придет в результате переходного периода.

3. Использование метода межотраслевого анализа для выявления структурных изменений: исходная структура - на основе межотраслевого баланса за последние годы, конечная - соответствующая представлениям о структуре рыночной экономики.

4. Траектории движения от одного состояния экономики к другому описываются с помощью аппарата имитации с различными сценариями альтернативных вариантов правительственной политики.