Тема 8. Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего на различных этапах антикризисного управления: наблюдение, внешнее, административное и конкурсное управление

Понятие арбитражного управляющего и требования, предъявляемые к нему. Права и обязанности арбитражного управляющего. Функции арбитражного управляющего. Порядок назначения и отбора арбитражных управляющих.

Изучив данную тему, студент должен:

знать:

• - требования, предъявляемые к арбитражному управляющему в России;

объяснить:

• - права и обязанности арбитражного управляющего;

показать:

• - общее и особенное в реализации прав и обязанностей арбитражного управляющего.

При изучении темы 8 необходимо:

• акцентировать внимание на следующих понятиях: арбитражный управляющий, функции арбитражного управляющего, специфика функций арбитражного управляющего на различных этапах антикризисного управления, превышение полномочий арбитражным управляющим.

Цель изучения - дать студентам представление о деятельности арбитражного управляющего на различных этапах антикризисного управления в современной России.

План семинарских занятий:

1. Понятие арбитражного управляющего и требования, предъявляемые к нему.

2. Права и обязанности арбитражного управляющего.

3. Функции арбитражного управляющего.

4. Порядок назначения и отбора арбитражных управляющих.

5. Превышение полномочий арбитражным управляющим.

1. Понятие арбитражного управляющего и требования, предъявляемые к нему

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» определяет арбитражного управляющего (временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего или конкурсного управляющего) как гражданина Российской Федерации, утверждаемого арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий и являющегося членом одной из саморегулируемых организаций.

Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям:

• зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

• имеет высшее образование;

• имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;

• сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

• прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

• не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

• является членом одной из саморегулируемых организаций.

Организация и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих осуществляются комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и образовательным учреждением.

Организация и проведение стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляются саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Руководящей работой признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Если в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, то на него распространяются все требования, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для руководителя такого должника.

В случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, необходимой для исполнения полномочий руководителя должника.

Арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

• которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

• в отношении которых введена процедура банкротства;

• которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего; которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц;

• которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

• которые не имеют допуска к государственной тайне по форме, необходимой для исполнения полномочий руководителя должника.

Документ, удостоверяющий соответствие представленной для утверждения кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным Федеральным законом, представляется в арбитражный суд саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, членом которой он является.

Договор страхования ответственности признается формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего и должен быть заключен на срок не менее чем год с его обязательным последующим возобновлением на тот же срок.

Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования) не может быть менее чем три миллиона рублей в год.

Арбитражный управляющий в течение десяти дней с даты его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве должен дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры банкротства, а именно:

• три процента балансовой стоимости активов должника, превышающей сто миллионов р рублей, при балансовой стоимости активов должника от ста до трехсот миллионов рублей;

• шесть миллионов рублей и два процента балансовой стоимости активов должника, превышающей триста миллионов рублей,

• при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей;

• двадцать миллионов рублей и один процент балансовой стоимости активов должника, превышающей один миллиард рублей, при балансовой стоимости активов должника более чем один миллиард рублей.

Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) к кандидатуре арбитражного управляющего вправе предусмотреть дополнительные требования⁹¹:

• наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

• наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

• установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) не вправе выдвигать не предусмотренные настоящим пунктом требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

При выдвижении конкурсным кредитором или уполномоченным органом (собранием кредиторов) требований к кандидатуре арбитражного управляющего конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе указать размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему.