Фрагмент выполнения

2.3. Управленческие решения по развитию сэо

Рассмотрим разработку управленческого решения на примере формирования кадровой политики Ненецкого автономного округа на 2002-2005 годы».

Программа «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2002-2005 годы» в себя включает.

Таблица 2.3

Паспорт программы

Содержание работ	1. Целевое обучение специалистов в высших и средних учебных заведениях. 2. Подготовка и переподготовка кадров.
Заказчик	Департамент по развитию агропромышленного комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
Исполнители	Департамент по развитию агропромышленного комплекса Администрации автономного округа.
Разработчики	Департамент по развитию агропромышленного комплекса Администрации автономного округа
Источник финансирования	Бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа
Объем финансирования	Объем финансирования: 2 580 тыс. руб. в том числе: 2002 год – 720 тыс. руб. 2003 год – 500 тыс. руб. 2004 год – 560 тыс. руб. 2005 год – 800 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	Подготовить резерв руководителей в количестве 250 чел для предприятий АПК способного эффективно управлять производством; Повысить профессиональный уровень основных специалистов, непосредственно занимающимся производством в ВУЗах не менее 350 по плану повышения квалификации; Укрепить связи системы образования с производством и сотрудничество по подготовки специалистов для предприятий АПК ввести целевую подготовку специалистов не менее 50 человек в год. с целью укомплектования предприятий АПК квалифицированными кадрами; Расширить сотрудничество учебных заведений с предприятиями агропромышленного комплекса автономного округа, за счет проведения совместных комплексных мероприятий (практических семинаров, конференций и т.п.) не менее 2-х в год.
Система мониторинга	Разработать план –график контроля основных мероприятий направленных на развитие персонала для АПК Ямало-Ненецкого автономного округа. Ввести в практику стимулирование специалистов предприятий АПК за высокие производственные индикативные показатели, разработать положение о стимулировании.

За последние время произошли значительные изменения в экономике агропромышленного сектора округа и страны в целом, а так же в его системе управления.

В новых экономических условиях многие предприятия занялись переработкой продукции, возникла необходимость в подготовке специалистов другого профиля – менеджеров, технологов по переработке оленьего мяса, переработке рыбы и продуктов оленеводства.

Сложная экономическая ситуация, сложившаяся за последние годы в аграрном секторе, не позволяет специалистам хозяйств, за редким исключением, повышать свой профессиональный уровень. В этой категории оказались бригадиры оленеводческих и звероводческих бригад, зооветеринарные специалисты, зоотехники, ветеринарные врачи, технологи рыбной промышленности, инженеры по технике безопасности, главные инженеры, прорабы. На предприятиях не планируется выделение средств на переподготовку и повышение квалификации специалистов.

Положение усугубляется тем, что подавляющее большинство ныне работающих специалистов получили образование в прежние времена и не владеют формами и методами хозяйствования в новых экономических условиях.

Службы управления персоналом (отделы кадров) предприятий не направлялись на курсы повышения квалификации более 8 лет. Не проводится анализ кадрового состава, не сформирован резерв специалистов на предприятиях.

Специалистами по основным видам деятельности с/х предприятия укомплектованы на 85 %. В рыбной отрасли положение с кадровым обеспечение можно назвать критическим. Тяжелое финансовое положение рыбозаводов повлекло за собой большой отток квалифицированных кадров, особенно экономистов, бухгалтеров, технологов. Всего по состоянию на 1.01.2002 года с/х предприятиям и рыбозаводам требуется 14 технологов, 4 специалиста «мастер лова», 10 специалистов холодильно-компрессорных установок, 8 экономистов (менеджеров) с высшим образованием, 10 зооветспециалистов, 2 ветеринарных врача, 7 бухгалтеров из них 3 главных, 4 юриста, 3 прораба.

За последние 2 года профессиональную подготовку и повышение квалификации получили все главные бухгалтеры и директора сельскохозяйственных предприятий.

Основным базовым учебным заведением по подготовке специалистов сельского хозяйства в округе является Салехардский зооветеринарный техникум, который готовит для аграрного сектора экономики округа ветеринарных фельдшеров, бухгалтеров, юристов. На базе техникума открыт и действует филиал Тюменской сельскохозяйственной академии, где эти студенты могут, не выезжая за пределы округа получить высшее образование на договорной платной основе.

В Ямало-Ненецком автономном округе отсутствуют учебные заведения для подготовки специалистов рыбной отрасли, специалистов данной отрасли в Тюменской области готовит Тобольский рыбопромышленный техникум. В Российской Федерации имеется 3 высших учебных заведения, которые ведут подготовку специалистов рыбной промышленности. Предлагается заключить соглашения о подготовке и переподготовке специалистов рыбной отрасли с Калининградским институтом рыбной промышленности.

Цели и задачи подпрограммы:

• формирование кадрового потенциала, способного обеспечить эффективность агропромышленного производства в автономном округе;

• укрепление службы управления персоналом на предприятиях агропромышленного комплекса автономного округа квалифицированными специалистами;

• формирование резерва руководителей предприятий агропромышленного комплекса с обязательной подготовкой и стажировкой;

• формирование и реализация заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса на 2002-2005 годы на базе изучения сбалансированности потребности агропромышленного комплекса автономного округа в кадрах и объем их подготовки в учебных заведениях страны;

• участие в разработке программ обучения кадров всех уровней.

Рыночная экономика предъявляет более высокий уровень требований к качеству подготовки специалистов в образовательных учреждениях, что обуславливает необходимость укрепления их квалифицированными научными и педагогическими кадрами, и требует постоянного совершенствования их учебно-материальной базы, оснащение лабораторий и кабинетов современной техникой, учебно-научным оборудованием, материалами и соответствующей базой практического обучения.

В целях дальнейшего совершенствования кадровой политики, как важнейшего фактора развития аграрной сферы настоящая программа определяет следующие концептуальные направления кадровой политики:

• формирование у руководителей и специалистов высокого уровня профессиональной компетентности, инновационного мышления, управленческой культуры, ответственности за порученный участок работы;

• усиление работы с резервом руководящих кадров в агропромышленном комплексе Ямало-Ненецкого автономного округа;

• создание постоянно действующей комиссии по комплексной оценке кадров управления в АПК, формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей руководителей сельскохозяйственных предприятий, отбору абитуриентов для целевого обучения;

• выделение в бюджетах 2002-2005 годах средств для финансирования профессиональной подготовки резерва руководителей, повышения квалификации специалистов сельского хозяйства и рыбной отрасли;

• улучшение работы по профориентации учащихся сельских образовательных школ и целевое направление их на учебу в аграрные образовательные учреждения;

• развитие рыночных отношений в системе школа - вуз - предприятие АПК, системы заказов по договорам на подготовку специалистов;

• укрепление учебно-материальной базы аграрных образовательных учреждений, их многоканальное финансирование;

• создание на базе Салехардского зооветеринарного техникума курсов повышения квалификации со специализацией - бригадир оленеводства, звероводства, животноводства;

В целях повышения уровня подготовки студентов в сельскохозяйственных образовательных учреждениях необходимо утвердить перечень базовых сельскохозяйственных организаций и предприятий автономного округа для прохождения студентами практики;

Руководителям предприятий, не зависимо от форм собственности, разрабатывать социальные гарантии и компенсации для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса с учетом местных условий и возможностей;

Обеспечивать социальные льготы выпускникам вузов и техникумов при приёме на работу на договорной основе согласно Закона о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих, а районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Разработать рекомендации для предприятий и организаций агропромышленного комплекса о дополнительных льготах и гарантиях для специалистов с учетом местных условий и возможностей;

Рекомендовать предприятиям обеспечить восстановление и укрепление службы управления персоналом с возложением на них обязанностей прогнозирования и планирования потребности в кадрах, организации работы по оценке специалистов, формированию кадрового резерва, обучению и рациональному использованию персонала;

Активно практиковать внутрипроизводственное, профессиональное и экономическое обучение персонала путем проведения занятий непосредственно в организациях и на предприятиях семинаров, совещаний.

Механизм реализации подпрограмм.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов Подпрограммы.

Заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание услуг в плане повышения квалификации специалистов предприятий агропромышленного комплекса автономного округа на период, предусмотренный Подпрограммой, а также договоров на целевое обучение специалистов в высших учебных заведениях.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2002-2005 годы» позволит обеспечить:

• формирование резерва руководителей для предприятий АПК на 85%;

• повышение профессионального уровня специалистам, непосредственно занимающимся производством один раз в пять лет (по плану);

• укрепление связи системы образования с производством, их дальнейшее сотрудничество в плане подготовки специалистов для предприятий АПК (план сотрудничества);

• укомплектование предприятий АПК квалифицированными кадрами до 85%;

• расширить научное сотрудничество учебных заведений с предприятиями агропромышленного комплекса автономного округа (по отдельному плану).