Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УСЭОиП - 2.DOC
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.35 Mб
Скачать

Глава 1 Анализ нормативно-правовой базы, обеспечивающие функционирование и развитие объекта исследования

Эта глава посвящается анализу существующей нормативно-правовой базы исследуемого объекта. В главе приводится анализ и дается оценка нерешенных проблем в действующем законодательстве и самом СЭО. Кроме этого, в этой главе выделяется проблемы мешающие развитию исследуемой организации, предприятия, учреждения, фирмы, а также выделяются проблемы, которые мешают развитию и формируются основные проблемы, решение которых будет включено в планы развития исследуемого СЭО. В этой главе разрабатываются следующие разделы:

  • Основные законы, которые регулируют деятельность СЭО и их краткая характеристика.

  • Анализ нормативно-правовой базы и выделение проблем развития исследуемого СЭО.

  • Неурегулированные проблемы в законодательной базе РФ и субъекта РФ и (или) существующие проблемы в исследуемом объекте.

Примеры формирования структуры главы 1

Пример А) Для муниципального образования.

1.1. Исследование нормативно-правовой базы регулирующей деятельность МО г. Красноярска

1.2. Анализ нормативно-правовой базы регулирующей деятельность МО г. Красноярск

1.3. Проблемы, мешающие социально-экономическому развитию МО г. Красноярска

Пример Б) Для Госучреждения.

1.1. Исследование нормативно-правовой базы регулирующей деятельность Департамента архитектуры и градостроительства города Сургут

1.2. Анализ нормативно-правовой базы регулирующей деятельность Департамента архитектуры и градостроительства города Сургут

1.3. Анализ существующих проблем развития Департамента архитектуры и градостроительства г. Сургут

Пример В) Для предприятий.

1.1. Исследование нормативно-правовой базы регулирующей деятельность акционерного общества

1.2. Анализ нормативно-правовой базы регулирующей деятельность акционерного общества

1.3. Анализ существующих особенностей и проблем развития ОАО «Венгеровский молочный завод»

Ниже приведен вариант разработки раздела 1.1., на уровне МО, который рассматривается на примере г. Новосибирска. В этом разделе исследуется и описывается нормативно-правовая база, которая является основой функционирования и развития выбранного направления деятельности социально-экономического объекта. Исследование проводится по действующим законам РФ, постановлениям правительства, указам президента и положениям, которые регулируют или расширяют применение законов. Все данные для краткости описания законодательства и области его применения сводятся в табличную форму (см. ниже табл. 1.) Рассмотрим фрагмент формирования этого раздела на примере развития сферы общественного транспорта г. Новосибирска.

Фрагмент выполнения главы 1

Глава 1 Анализ нормативно-правовой базы, обеспечивающие функционирование и развитие мо г. Новосибирска

    1. Исследование нормативно-правовой базы регулирующей деятельность МО г. Новосибирска

      Процесс управления муниципальным образованием г. Новосибирском основывается на нормах и правилах принятых в нормативно-правовых актах на уровне РФ, субъекта РФ и местном уровне. Ниже в таблице 1 приведены основные нормативно-правовые акты, обеспечивающие жизнедеятельность МО г. Новосибирска.

.

Таблица 1.

Основные нормативно-правовые акты, обеспечивающие жизнедеятельность МО г. Новосибирска в сфере общественного транспорта (Фрагмент)

Наименование НПА

Содержание

Нормативно-правовые акты на уровне РФ:

Конституция РФ

Определяет гарантии и основы местного самоуправления как самостоятельного института власти в РФ, а также право граждан на осуществление местного самоуправления.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ

Устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ, определяет государственные гарантии его осуществления.

Определяет полномочия городских округов в области оказания транспортных услуг населению.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

Определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Устанавливает порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Распоряжение от 30 июля 2010г. N 1285-р "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте"

Утверждает Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте.

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

Определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.

Нормативно-правовые акты на уровне субъекта РФ:

Устав Новосибирской области от 18.04.2005 №282-ОЗ

Определяет статус и предметы ведения Новосибирской области, устанавливает систему органов государственной власти Новосибирской области и их полномочия.

Закон «О государственной гражданской службе Новосибирской области» от 1 февраля 2005 года №265-ОЗ

Устанавливает общие принципы организации государственной гражданской службы и основы правового положения государственных гражданской служащих в Новосибирской области.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 145 (ред. от 01.11.2010)

"О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области"

Утверждает Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства НСО.

Определяет наиболее важные вопросы организации и осуществления деятельности министерства на территории НСО.

Закон Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ (ред. от 15.07.2010) "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 24.05.2007 N 112-ОСД)

Регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, электрическим (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспортом, а также водным и железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Новосибирской области в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.

Постановление администрации Новосибирской области от 19.01.2009 N 13-па "О мерах по улучшению транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных внутриобластных и межобластных (межрегиональных) автобусных маршрутах регулярного сообщения, проходящих по территории Новосибирской области".

Утверждает дополнительные меры по улучшению транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных внутриобластных и межобластных автобусных маршрутах регулярного сообщения.

Нормативно-правовые акты на уровне МО:

Устав г. Новосибирска от 27.06.2006 №616.

Определяет наиболее важные вопросы организации и осуществления МСУ на территории г. Новосибирска.

Решение городского Совета «О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска» от 27.06.2007 №654.

Учреждает структурное подразделение мэрии г. Новосибирска - департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.

Постановление мэра города Новосибирска от 16.06.2008 N 452 (ред. от 11.10.2010) "Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске".

Утверждает порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске.

Постановление мэрии города Новосибирска от 27.05.2009 N 233 "Об утверждении стоимости проезда на городском муниципальном транспорте".

Утверждает стоимость проезда на городском муниципальном транспорте.

Решение городского Совета Новосибирска от 17.12.2001 N 80 "Об утверждении схемы развития территории города Новосибирска и Комплексной схемы развития всех видов городского пассажирского транспорта города Новосибирска" (вместе с "Программой развития метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта до 2015 года в г. Новосибирске").

Утверждает Схему развития территории города Новосибирска и Комплексную схему развития всех видов городского пассажирского транспорта города Новосибирска.

Постановление мэра города Новосибирска от 26.06.2006 N 716 "О внедрении в городе Новосибирске автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском общественном пассажирском транспорте"

Определяет порядок внедрения в городе Новосибирске автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском общественном пассажирском транспорте

Следует отметить, что приведенный выше перечень нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность муниципального образования г. Новосибирск в сфере общественного транспорта, не является абсолютно исчерпывающим.

В разделе 1.2. необходимо дать краткий анализ действующих НПА и сформировать одно два предложения по совершенствованию законодательных и нормативно-правовых актов, желательно на уровне муниципального образования.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]