Глава 111 Совершенствование системы управления исследуемого социально-экономического объекта
Вариант формирование главы 111 предусматривает разработку следующей структуры и соответствующего содержания, а именно:
3.1. Структура управления социально-экономическим объектом
3.2. Финансово-экономический анализ результатов деятельности СЭО
3.3. Разработка управленческих решений по развитию СЭО
3.4. Мониторинг исполнения принятых управленческих решений по развитию СЭО
Эта глава посвящается обоснованию совершенствование структуры и системы управления исследуемым объектом, а также анализу его состояния и определение уровня развития объекта в целом или отдельного направления развития.
Здесь необходимо дать краткую справку существующих проблем в исследуемом объекте и сформировать структуру управления и описать процесс управления СЭО, а также выделить и описать компоненты и элементы, которые активно участвуют в управлении объектом. Кроме того, важно в этой главе определить с помощью каких системных показателей и управленческих решений будет осуществляться процесс управления объектом в целом.
Для решения этой задачи необходимо сформировать соответствующие разделы главы приведенные выше. Рассмотрим формирование раздела 3.1. на примере: Структуры и системы управления развитием ЖКХ Ордынского района. Фрагмент выполнения раздела 3.1. приведен ниже.
Фрагмент выполнения
3.1. Совершенствование структуры и системы управления развитием жкх Ордынского района
Рассмотрим структуру Администрация Ордынского района Новосибирской области, а также место и роль Отдела архитектуры, строительства и ЖКХ в его деятельности (рисунок 2).
Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ является структурным подразделением администрации Ордынского района.
Отдел создан с целью осуществления координации деятельности и исполнительно-распорядительных функций в отраслях архитектуры, благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и строительства района. Отдел функционально подчиняется заместителю Главы администрации Ордынского района Новосибирской области по строительству и ЖКХ.
Свою деятельность Отдел осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными актами представительных и исполнительных органов Новосибирской области, Уставом Ордынского района, регламентом администрации района, другими нормативными актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
Отдел в своей деятельности взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности.
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Рис. 2. Структура управления Администрации Ордынского района
Основными задачами Отдела являются:
Координация развития отрасли капитального строительства района в целях стабилизации и повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции, формирование производственной и социальной инфраструктуры.
Повышение уровня удовлетворения потребностей населения района в капитальном строительстве, ремонте, реконструкции объектов.
Освоение достижений научно-технического прогресса и передового опыта в отраслях, курируемых Отделом, осуществление государственной технической, технологической и инвестиционной политики.
Проведение научно-технической политики, участие в совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере строительства, строительного проектирования, жилищных отношений, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции.
В соответствии с возложенными задачами, Отдел выполняет следующие функции:
Участвует в разработке и осуществлении выполнения целевых федеральных, областных и районных программ стабилизации и развития строительного и жилищно-коммунального комплекса района.
Готовит бюджетные заявки для участия в федеральных и областных целевых программах, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
Осуществляет координацию деятельности предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования строительного комплекса.
Определяет размеры необходимых капитальных вложений на безвозвратной и возвратной основе, государственных кредитов, дотаций, компенсаций, другой финансовой и материальной поддержки, разрабатывает условия и нормативы их выделения хозяйствующим субъектам, контролирует их целевое и рациональное использование.
Анализирует работы по капитальному строительству, ремонту и реконструкции объектов на территории района.
Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в строительном комплексе.
Организует и координирует разработку и согласование долгосрочных, краткосрочных и текущих прогнозов по капитальному строительству, ремонту и реконструкции.
Формирует заказы и обеспечивает выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений.
Организует своевременную подготовку и выдачу проектно-сметной и технической документации для строительных и ремонтных работ.
Организует проверку и согласование локальных сметных расчетов по сборникам Территориальных единичных расценок по новой сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве для Новосибирской области.
Участвует в работе комиссии по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда на предмет пригодности для постоянного проживания.
Составляет отчеты об освоении средств, выделяемых на капитальное строительство из федерального, областного и районного бюджетов.
Контролирует целевое использование средств федерального бюджета, полученных на строительство объектов по федеральным целевым программам, реализуемым на территории района, а также средств областного и районного бюджета, выделяемых на капитальное строительство.
Участвует в разработке мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие района, обеспечение рациональной структуры жилищного строительства, развитие и поддержку индивидуального строительства в районе.
Участвует в реализации на территории района федеральных и областных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Проводит работу по сокращению объемов незавершенного строительства.
Проводит проверку и согласование расчетов индексов удорожания стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ по объектам, финансируемых за счет средств местного бюджетов.
Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
Анализируя деятельность отдела архитектуры, строительства и ЖКХ можно сделать вывод, что деятельность отдела сводится к организации текущих ремонтных работ коммунальной инфраструктуры, а также к устранению аварийных ситуаций. Разработка перспективных мероприятий не осуществляется, и как следствие, отсутствует целевое бюджетное финансирование работ по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.