Пример выполнения

Компоненты модели

Обозначение

Характеристика и способ реализации

Параметры входа МО

Цели на входе

(Q)

Заданы в соответствии с планом социально-экономического развития МО на 2010-212. Это может быть рост уровня благосостояния и качества социально-экономической жизни населения территории на основе принятых планов социально-экономического развития МО.

Ресурсы для достижения цели

{R}

Для достижения целей принятых в МО определяют необходимые ресурсы: материальные; трудовые; финансовые; временные.

Информация о состоянии СЭО

{I}

Формируется в целях, ресурсах, планах, программах и концепциях. Для МО – это прежде всего информация об исполнении бюджета, выявленных нарушениях по результатам деятельности.

Параметры структурных компонентов и элементов МО

Территория

{Тр}

Устанавливается границы и размер территории муниципального образования. Составляется кадастр земель, а также земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселении, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Общая площадь земель МО составляет…….. гектаров.

Население

{Нс}

Численность населения МО по состоянию на 01.01.200..г. составила …..человек. Это все жители МО, которые в соответствии с действующим законодательством осуществляют местное самоуправление на территории исследуемого МО.

Органы, структуры, технология управления

{Ост}

Органы и структуры управления МО и принятая технология может иметь единую систему. В виде программно-целевой структуры управления с единой базой данных

Персонал

{Пс}

Система управления персоналом (набор, обучение, переобучение, аттестация, увольнение)

Производство

{Пр}

Вся производственно-хозяйственная деятельность МО (учитываются крупные предприятия, средние и мелкого бизнеса.

Инфраструктура

{Инф}

Организации, учреждения, сфера обслуживания потребностей населения МО.

План социально-экономического развития

{Псэр}

Прогнозный план социально-экономического развития МО на 3-5лет

Бюджет

{Ф}

Система управления бюджетом: планирование, отчетность, оценка финансово-экономической деятельности МО.

Параметры выхода МО

Конечный результат на выходе

{Q'}

Итоги социально-экономического развития города за определенный промежуток времени, отчеты об исполнении бюджета (с указанием сроков, % выполнения плана)

Ресурсы после достижения цели

{R'}

Состояние всей совокупности материальных, трудовых, финансовых, организационных, временных ресурсов, имеющихся в распоряжении МО после достижения цели и оценка состояния ресурсов

Информация о достижении цели и состоянии

{I}

Формируется в виде отчетов об исполнении плана и бюджета (анализируется динамика)

Системы и подсистемы для управления функционированием МО

Нормативно-правовая база

{НПб}

Законодательная база РФ, субъекта РФ и местных представительных органов. Определяет и регулирует все процессы и взаимоотношения в МО

Структура и система управления

{ССУ}

Определяет тип структуры, иерархическую соподчиненность, оптимальную численность персонала

Информационная система

{ИС}

Обеспечивает достоверной информацией для принятия решений и текущего управления МО

Технология принятия решения

{ТПР}

Обеспечивает оперативное принятие решений по отклонениям от заданных целей на входе СЭО

Системы и подсистемы для управления развитием МО

Система стратегического развития МО

{ССР}

Обеспечивает формирование стратегического плана развития МО

Система развития бюджета МО

{СРБ}

Целенаправленное формирование налогооблагаемой базы МО

Система инвестиционного процесса в МО

{СИП}

Эта система целенаправленного привлечения инвестиций под развитие территории и СЭО, которые обеспечивают продукцией и услугами население, и является основной налогооблагаемой базой МО

Система контроля исполнения управленческих решений в МО

{СКУР}

Контроль исполнения принимаемых решений в МО является ключевой задачей управленческого персонала органов управления

Система развития технологии управления и персонала

{СРТУП}

Эта система предусматривает постоянный инновационный процесс в управление МО и соответственно подготовку, и переподготовку персонала в МО.

Параметры, влияющие на деятельность МО

Внешняя среда

{S}

Взаимодействие с окружением МО (региональный, федеральный уровни власти, соседние МО).

Управляемые переменные системы по обеспечению функционирования системы

{G_I}

Параметры функциональных систем и подсистем, формируются при разработке систем

Управляемые переменные системы по обеспечению развития системы

{G_J}

Параметры систем и подсистем, обеспечивающих развитие СЭО, формируются при нормативном проектировании отдельных направлений деятельности или в целом МО.

Неуправляемые переменные, возникающие в МО и его системах

{G_g}

Определяются на основании статистических данных по сбоям в работе МО: любые социальные или экономические сбои, а также нарушение процесса управления между подразделениями органов власти, так и внутри каждого из них.

Оператор связи – функциональная зависимость между входными и выходными параметрами МО

{Ǿ}

Определяется функциональная зависимость входными и выходными параметрами МО: в виде конечных зафиксированных результатов о выполнении плана социально-экономического развития, исполнения бюджета и соответствующего анализа, выявления соотношений между запланированными показателями и достигнутыми.

Коэффициент оптимального управления

{К_ОУ}

Показатель эффективности достижения конечного результата. Определяется как отношение выхода ко входу по всем установленным показателям оценки деятельности МО