2. Основные теории конфликтов.

Существуют различные теории относительно причин и сущности конфликтов, возникающих в обществе:

• конфликтологическая, сторонником её является Герберт Спенсер. Он считал, что конфликты в обществе представляют собой проявление процесса естественного отбора и всеобщей борьбы за выживание. Конкурентная борьба и неравенство ведут к отбору сильнейших, обрекая на гибель более слабых. Спенсер, считал возможным избежать революционного пути разрешения конфликтов и отдавал предпочтение эволюционному пути человечеству;

• марксистская, сторонники данной концепции считали, что конфликт – это всего лишь временное состояние, периодически возникающее в обществе, и что это состояние может быть преодолено в результате революционной смены типа общественного строя Они утверждали, что различным общественно-экономическим формациям соответствуют различные конфликтные типы классовой структуры общества; между эксплуататорскими и эксплуатируемыми классами идёт борьба перераспределение собственности на средства производства. Эта классовая борьба, происходящая в капиталистическом обществе между буржуазией и пролетариатом, неминуемо ведёт к диктатуре пролетариата, которая представляет собой переход к бесклассовому обществу (то есть социально бесконфликтному);

• теория Георга Зиммеля. Он доказывал тезис о том, что конфликты в обществе неизбежны, так как они предопределены: 1) биологической природой человека; 2) социальной структурой общества, которой присущи процессы ассоциации(объединения) и диссоциации (разъединения), господства и подчинения. Зиммель считал, что частые и не слишком длительные конфликты даже полезны, поскольку помогают различным социальным группам и отдельным членам общества избавиться от враждебности друг друга;

• социально-психологическая, сторонники данной концепции объясняли природу социальных конфликтов социально-психологическими факторами. Они полагали, что присущее обществу неравенство порождают стабильную психологическую неудовлетворённость его членов. Эта чувственно-эмоциональная тревожность и раздражительность периодически перерастает в конфликтные столкновения субъектов общественных отношений.

Лекция №26

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Социальная политика – деятельность общества и государства, направленная на развитие социальной сферы общества, повышение благосостояния, улучшения условий труда, жизни и т.д. Социальная политика производна от экономики, но не второстепенна: она играет большую роль в развитии материальной и духовной культуры общества. Государство, в котором основным направлением деятельности, является социальная политика, называется социальным государством.

Идея социальной государственности получила широкое признание в мире во второй половине XX века. Её формирование относится к концу XIX - началу XX века и обусловлено социально-экономическими процессами, происходившими в жизни буржуазного общества того времени, имущественное расслоение и поляризация которого грозили ему серьёзными социальными потрясениями. И в этой ситуации классический принцип невмешательства государства в экономику уступил место, социальному равенству, требовавшему от государства перейти к активному вмешательству в социально-экономическую сферу. Началось формирование понятия социального государства как государства, обладающего особыми функциями. Это: поддержка социально незащищённых категорий населения, охрана труда и здоровья людей, борьба с безработицей, сглаживание социального неравенства путём перераспределения доходов между различными слоями населения через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы.

В дальнейшем идея социального государства получила воплощение в практике и конституциях многих современных государств (ФРГ, Италии, Турции, Швеции, Японии и др.).

Сегодня социальным признаётся такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономических и культурных прав человека (права на труд и равное вознаграждение за труд равной ценности, право на социальное обеспечение, право на образование, право на участие в культурной жизни и др.). Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий и создание в идеале социального равенства.

Основные условия существования социального государства:

• демократический режим и правовой характер государства;

• наличие развитого гражданского общества;

• высокий уровень экономического развития государства;

• наличие развитого социального законодательства, закрепление понятия «социальное государство» в конституции страны.

Ст. 7 Конституции РФ гласит:

«1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Эти положения лежат в основе формирующейся в настоящее время законодательной базы РФ. В состав социального законодательства помимо Конституции РФ входят: законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства России и т.д.

Социальная политика, проводимая в РФ включает в себя:

• борьбу с безработицей;

• приближение минимального размера оплаты труда к размеру прожиточного минимума в стране;

• общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также высшего на конкурсной основе;

• бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

• бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров, концертных залов и других учреждений культуры;

• охрану труда и здоровья людей;

• обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей;

• установление и своевременная выплата государственных пенсий и пособий, их постоянная индексация и постепенное повышение, монетизация льгот.

Лекция № 27

ПОЛИТИКА, ЕЁ РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

1. Понятие политики.

Политику изучает наука политология. Термин «политология» образован из двух греческих слов «politika» (государственные и общественные дела» и «logos» (учение, наука), таким образом, политология – это учение о политике. Что-же такое «политика»? Слово «политика» произошло от греческого слова «politikё», что означает в переводе искусство управлять государством, государственные дела. Термин «политика» ввёл в научный оборот Аристотель, который и получил распространение под влиянием его трактата «Политика». Политика возникла вместе с появлением государства, с осуществлением политической и государственной власти. Первобытные общества были неполитическими. В любом неоднородном обществе, где существуют разнообразные противоречивые интересы людей (наций, социальных классов и т. д.), возникает потребность в регулировании отношений между ними, а значит в деятельности государства. Ведь государство, как правило, выполняло и выполняет ряд общественно значимых функций, и, прежде всего таких, как поддержание общественного порядка и стабильности в обществе; использование имеющихся возможностей для экономического развития; защита безопасности страны. Эти функции государство выполняют благодаря специально разрабатываемым мерам, политической линии, включающей цели, задачи, средства и пути достижения поставленных целей. Таково значение понятия «политика» в узком смысле слова. Для выполнения общественно-значимых дел современное государство располагает законодательными органами – парламентами; исполнительными – правительствами и подчинёнными министерствами и ведомствами; судебными и другими правоохранительными органами – прокуратурой, милицией и т. п. Государство – основной институт политической власти. Внешняя и внутренняя политика государства в большей степени представляет, выражает и защищает интересы одних классов, наций, социальных групп и слоёв и в меньшей – других. В результате одни классы, социальные группы и т.д. располагают властью, другие – стремятся к власти, предъявляют ей те или иные требования. Между ними возникают особый вид отношений – политические отношения, связанные с вопросами государственной власти. Следовательно:

Политика – это отношения внутри общества между классами, социальными группами, нациями, возникающие по поводу захвата, осуществления и удержания политической власти в обществе (внутренняя политика), а также отношения между государствами на международной арене (внешняя политика).

В современном обществе главными участниками развитых политических отношений являются не столько сами классы, нации, группы, сколько созданные ими негосударственные организации. Именно через них различные социальные силы оказывают влияние на государство, на процесс выработки и осуществления политической линии. Вокруг государства возникает густая сеть негосударственных организаций, которые, стремясь оказать влияние на государственную власть, вступают друг с другом в конкурентную борьбу, заключают между собой союзы и компромиссы. Эта широкая панорама политических отношений представляет собой не просто разрозненные явления, а целостную взаимосвязанную политическую систему.