2. Политические режимы.

Политический режим (от франц.regime – порядок, система правил) – совокупность средств и методов осуществления политической власти.

Политический режим раскрывает динамический, функциональный характер политической системы. Выделяют тоталитарный, авторитарный и демократический режимы. Одним из важнейших качественных определяющих признаков политического режима является степень обеспеченности гражданских прав и свобод. При тоталитарном режиме они вообще не обеспечены, при авторитарном частично, в демократическом соблюдаются полностью.

Тоталитарный политический режим (от лат. totalis – весь, целый. полный) – режим при котором государство стремится к полному всеохватывающему контролю за всеми сферами общественной жизни, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод.

Термин «тоталитаризм» был впервые введён в политический лексикон лидером итальянских фашистов Б. Муссолини в 1925 году для характеристики своего движения и режима. В 1929 году газета «Таймс» употребила данное понятие для характеристики режима сложившегося в СССР. После второй мировой войны тоталитарными стали называть режимы, сложившиеся в СССР Германии, странах «победившего социализма».

Отличительные признаки:

• наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе с харизматическим лидером-диктатором; обожествление лидера, его пожизненная несменяемость;

• наличие официальной, господствующей в обществе идеологии 9комкнизм, национал-социализм, фашизм). Для данной идеологии характерна вера в скорое наступление «светлого будущего». Общественное развитие представляется как телеологический процесс, то есть направленный к определённой цели, процесс. Идеология не подлежит критике, и отступление от неё карается государством;

• монополия власти на информацию, её полный контроль над средствами массовой информации;

• монополия государства на средства вооружённой борьбы;

• наличие мощного аппарата контроля и принуждения. Массовый террор по отношению к так называемым «врагам народа»;

• подчинение экономики государству. Командно-административная система управления.

Тоталитаризм возник в 20-30-х г.г.XX века на периферии европейской цивилизации как результат синтеза азиатского деспотизма с радикальными идеологическими доктринами, так или иначе обращавшимися к идеям социализма (марксизм-ленинизм, национал-социализм).

Авторитарный политический режим (от лат. auctqritas – власть, влияние) – политический режим, характеризующийся монополией на власть одного лица, группировки или партии. К авторитарным режимам можно отнести восточные деспотии, тирании, олигархии, диктатуры древнего Рима, феодальные государства средневековой Европы; политический режим части европейских стран в период между первой и второй мировыми войнами, а в наши дни многие государства Азии и Африки.

Отличительные признаки:

• чрезмерная централизация власти;

• монополизация власти одной группой, лицом или партией

• полный или частичный запрет оппозиции;

• формирование элиты на основе наследования или кооптации;

• ограниченный плюрализм;

• широкое использование силовых структур для удержания власти.

При авторитарном режиме могут существовать представительные органы власти, выборы, оппозиция. Однако их функционирование достаточно ограничено и носит формальный характер.

Причины сохранения авторитаризма в современном мире:

• неразвитость гражданского общества;

• экономическая отсталость;

• подданническая политическая культура.

Демократический политический режим (от греч. demos - народ +kratos – власть).

Местом рождения демократии считается город-государство Афины, V в. до н.э. (Перикловы Афины). Центральным политическим институтом в Афинах VI-V вв до н.э. было Собрание, состоявшее обычно из 5-6 тысяч взрослых граждан мужского пола (женщины, рабы и иностранцы не допускались. Собрание простым большинством могло решать любые внутренние проблемы без всяких правовых ограничений. Суды проводились присяжными в составе из 500 граждан, также большинством голосов решавших, виновен человек или нет. Лидеры Собрания не избирались, а тянули жребий, поскольку афиняне считали, что любой гражданин способен занимать государственную должность. Ответственность за принятие решений ложилась на плечи граждан – членов Собрания. Несмотря на наличие врагов и на внутренние слабости, афинская демократия просуществовала почти 200 лет.

История человечества знала и другие формы демократии. Это и либеральная и советская. У обеих есть достоинства и недостатки.

Отличительные признаки:

• политическая власть принадлежит большинству. Принцип большинства отражает смысл идеи о народном суверенитете, согласно которому источником власти является народ;

• власть формируется путём свободных выборов, предполагающих свободу выдвижения кандидатур, всеобщее и равное избирательное право, тайное голосование;

• уважение большинством права меньшинства на оппозицию, критику правящего режима и его смену на очередных выборах;

• принцип разделения властей, на котором основано функционирование институтов государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной;

• наличие конкурентной партийной системы;

• равноправие граждан, гарантии гражданских, политических и социальных прав личности.

Одним из важнейших принципов демократии является принцип большинства. Принцип большинства осуществляется посредством двух форм: прямой и представительной демократии.

Демократия прямая (непосредственная) – прямое осуществление власти народом в общегосударственном и местном масштабах, различные формы принятия самим населением решений общего и местного характера. Важнейшей из таких форм является референдум.

Демократия представительная – осуществление народом власти через избранные им государственные органы. Конституция РФ предусматривает все необходимые условия для представительной демократии: выборность государственных органов власти, всеобщность избирательного права, предоставление гражданину права избирать и быть избранным. Важнейший орган представительной демократии в РФ – Федеральное Собрание.

О с н о в н ы е п о н я т и я:

• кооптация (от лат. cooptatio – дополнительное избрание, довыборы) – введение в состав какого-либо выборного органа новых членов решением этого органа без проведения новых выборов;

• оппозиция (лт лат. jhhjsitio – противопоставление) – политическое меньшинство, противостоящее политическому большинству;

• плюрализм (от лат. pluralis – множественный) – предполагает право каждого человека придерживаться любых взглядов;

• референдум (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародное волеизъявление по какому-либо вопросу государственной или общественной жизни.

Лекция №31

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО