2. Правовое государство.

Правовое государство – это такое государство, при котором вся жизнь общества подчинена закону, а закон направлен на обеспечение всеобщего равноправия и социальной справедливости.

Идея правового государства имеет длительную историю и занимает важное место в политических учениях прошлого. Однако целостная концепция правового государства появилась в конце XVII – началу ХIX в. в трудах Г,Гроция, Б.Спинозы, Дж. Локка, Ш.-Л.Монтескьё, Т.Джеферсона. Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой литературе в первой трети XIX в. в трудах К.Велькера и Р. фон Моля.

Основные принципы правового государства:

• верховенство права, господство закона во всех сферах общественной жизни. Закон не может быть изменён, отменён или приостановлен никакими ведомственными, государственными или партийными органами. Вся общественная деятельность государства осуществляется в строгом соответствии с законами, закреплёнными государством. Закон является обязательным для всех граждан и для самого государства, всех его органов и должностных лиц;

• реальность прав и свобод личности. Этот принцип состоит в признании, утверждении и надлежащем гарантировании прав и свобод человека и гражданина;

• взаимная ответственность государства и личности. Права человека становятся реальностью лишь тогда, когда они неразрывно связаны с обязанностями и ответственностью людей. Права и обязанности, как две стороны одной медали, взаимообусловливают существование друг друга. «Человек имеет права, потому что имеет обязанности», - подчёркивал русский философ и историк Борис Чичерин (1828-1904). Право одного человека(скажем на частную собственность) означает обязанности других людей оставлять эту собственность в неприкосновенности. Отсюда понятно, что все граждане обязаны соблюдать законы, уважать права и свободы других лиц и.т.д. Те же, кто не выполняет своих гражданских обязанностей, справедливо подвергаются принуждению или наказанию. Государство тоже ответственно перед личностью и обществом за надлежащее исполнение свих функций (например, опросы и референдумы, достоверная информация для граждан и т.д.).

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Такое разграничение функций исключает монополию какого-либо органа на власть. Власти, уравновешивая друг друга удерживают чиновников от возможных злоупотреблений и обеспечивают демократичность и стабильность в государстве. При этом важная роль принадлежит СМИ, которую называют «четвёртой властью» в обществе;

• наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов. К ним относятся суд, прокурорский надзор, арбитраж;

• приоритет прав и свобод личности. Этот принцип означает, что главным в деятельности государства является обеспечение и охрана основных прав и свобод личности в обществе. Содержание прав и свобод личности должны соответствовать документам, принятых мировым сообществом. К ним относятся: Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и др. Эти и другие документы в области прав и свобод личности в совокупности составляют международные стандарты. Только соотнеся с ними национальное законодательство можно сделать выводы о степени демократичности данного государства и степени защищённости прав и свобод его граждан, то есть насколько государство является правовым.

Процесс формирования правового государства в РФ сталкивается со значительными трудностями, идёт весьма медленно и противоречиво. В Росси в полной мере пока не удаётся реализовать ни одного из основных принципов правового государства. Далеко не все нормы, закреплённые федеральным законодательством, реализуются на практике. Часть населения лишена возможности иметь работу и получать достойное вознаграждение за свой труд. Зачастую государство оказывается неспособным в должной мере обеспечить права и свободы граждан в сфере образования, науки, социального обеспечения. Отсутствует и действенный парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов. Несмотря на усилия последних лет, так и не сложилась эффективная система местного самоуправления, действительно независимая от государственной власти.

Лекция №32