
- •Вопросы к экзамену по административному праву общая часть
- •1. Предмет и метод административного права.
- •Понятие и виды методов административного права Определенная совокупность правовых средств или способов осуществления регулирующего воздействия права на общественные отношения
- •2. Понятие исполнительной власти. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •3. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •4. Понятие, особенности и виды норм административного права. Реализация административно-правовых норм.
- •5. Источники административного права.
- •6. Понятие и характерные черты административных правоотношений.
- •Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений.
- •7. Виды административных правоотношений.
- •8. Понятие и виды субъектов административного права; субъекты, осуществляющие государственное управление.
- •9. Административно-правовой статус граждан.
- •11. Судебная защита прав граждан и организаций в сфере государственного управления.
- •12. Понятие и виды органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •13. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •14. Система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края).
- •15. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •16. Организации как субъекты административного права: понятие, виды, общий и специальный административно-правовой статус.
- •17. Понятие и виды государственной службы.
- •18. Понятие и виды должностей в государственном аппарате.
- •19. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •20. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение служебных отношений.
- •21. Антикоррупционные нормы в законодательстве о государственной гражданской службе. Конфликт интересов.
- •22. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •23. Функции и методы деятельности органов исполнительной власти: понятие и виды.
- •24. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •25. Понятие и виды административных договоров.
- •26. Понятие и признаки правовых актов государственного управления.
- •27. Виды правовых актов государственного управления.
- •28. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
- •29. Порядок издания и отмены правовых актов государственного управления.
- •30. Понятие и структура административного процесса. Административно-процедурный и административно-юрисдикционный процесс.
- •31. Административные процедуры. Административные регламенты.
- •32. Способы обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти.
- •33. Административное судопроизводство. Административная юстиция.
- •1. Юридическая характеристика административной юстиции
- •2. Административное судопроизводство в системе судебной деятельности
- •34. Контрольно-надзорная деятельность органов исполнительной власти
- •35. Понятие и виды мер административного принуждения .
- •36. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •37. Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях.
- •38. Понятие и состав административного правонарушения, виды составов.
- •Административная ответственность юридических лиц. Ст. 10 КоАп рф закрепляет административную ответственность юридических лиц. Принципы применения ответственности:
- •39. Понятие и виды административных наказаний. Общие правила назначения административных наказаний.
- •40. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, сроки совершения процессуальных действий.
- •41. Возбуждение дела об административном правонарушении: поводы, основания, порядок, сроки.
- •42. Рассмотрение дела об административном правонарушении .
- •43. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •1. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •44. Предмет доказывания и обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях.
- •45. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •46. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Особенная часть
- •47. Система Особенной части административного права. Области, отрасли, сферы государственного управления.
- •48. Государственное управление в сфере экономики : правовое регулирование, задачи, система органов и их компетенция.
- •Управление в области иностранных дел осуществляет Министерство иностранных дел.
- •50. Управление в области обеспечения государственной безопасности: правовое регулирование, задачи, система органов и их компетенция.
- •1. Правовое регулирование в области безопасности. Основные понятия. Конституция рф составляет основу для последующего правового регулирования.
- •51. Управление в области внутренних дел: правовое регулирование, задачи, система органов и их компетенция.
- •1. Содержание управления в области внутренних дел. Смотреть закон о полиции
- •2. Система органов внутренних дел. Современная система мвд. Возглавляет отраслевую систему Министерство внутренних дел рф. Положение о мвд России утверждено Указом Президента рф от 19 июля .
- •52. Государственное управление в социальной сфере : правовое регулирование, задачи, система органов и их компетенция.
- •53. Государственное управление в сфере образования : правовое регулирование, задачи, органы и их компетенция.
- •54. Управление в области юстиции: правовое регулирование, задачи, система органов и их компетенция.
- •55. Административное право зарубежных стран.
3. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
АП – целостная система правовых норм, которые объединяет предмет, цели, принципы и метод регулирования. Эти нормы должны быть согласованы друг с другом. Опираться на единые принципы, использовать единую терминологию. Внутри отрасли существует субординация норм разной юридической силы, общих и специальных. К числу основных принципов отрасли можно отнести:
- эффективность;
- законность;
- гуманизм;
- федерализм;
- взаимоответственность государства и личности.
Основные цели АП:
- создание условий для реализации гражданами, их объединениями прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти;
- создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти;
- создание условий для развития экономики, Материальной базы, существование общества и всех его институтов.
Система АП делится на общую и особенную части. Общая включает общие для исполнительной власти регулятивные и охранительные нормы, и нормы, регулирующие административное судопроизводство. Она в свою очередь делится на 2 группы норм:
- общерегулятивные;
- общеохранительные.
Особенная часть состоит из специальных регулятивных и охранительных норм права, которые действуют в отдельных сферах функционирования публичной исполнительной власти. Каждая из частей состоит из нескольких административных правовых институтов. В первую группу входят институты регулирующие административно правовые статусы граждан, органов и служащих, государственных и муниципальных организаций и частных организаций. Втора группа регулирует обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти, муниципальных исполнительных органов, их должностных лиц, принуждение по АП, административное судопроизводство.
В особенной части АП выделяются 4 под отрасли, объединяющие институты, регулирующие:
- административно политическую деятельность по обеспечению безопасности граждан;
- организационно хозяйственную деятельность гос. и мун. исполнительной власти;
- социально культурную деятельность, осуществление социальных программ гос. и мун. исполнительной властью;
- деятельность гос и мун органов исполнительной власти по организации и осуществлению политических, экологических и иных связей с другими странами.
Соотношение АП с другими отраслями права
Публичное право направлено на обеспечение и охрану общих интересов государства; частное право охраняет интересы отдельных лиц. В число отраслей, составляющих систему частного права, входят гражданское, семейное, трудовое, торговое право и некоторые другие отрасли. Публичное право включает отрасли, в разной степени связанные с правовым механизмом организации и функционирования самого государства и его органов: конституционное, административное, уголовное, финансовое, процессуальное право, международно-публичное право. Каждая отрасль имеет специфический объект и метод правового регулирования, а так же особую структуру нормативного материала изучаемого в рамках этой отрасли права.
Взаимодействие с конституционным правом: конституционное право устанавливает исходные положения для всех отраслей права, в том числе административного. На основании норм конституционного права административное право своими нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере государственно-управленческой деятельности, определяет компетенцию органов исполнительной власти, конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д.
Взаимодействие с финансовым правом: финансовое право регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Административное право, в свою очередь, определяет порядок и правовой статус органов, осуществляющих данную деятельность.
Взаимодействие с трудовым правом: целый ряд трудовых отношений возникает на основании односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения (контракты) об условиях работы. Административный акт требуется при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска, больничного и т. д.
Взаимодействие с гражданским правом: в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения, но путем применения различных методов правового регулирования. В основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в административном праве – метод одностороннего предписания.
Отличие от других отраслей права:
- по предмету, методам и функциям;
- частное право основано на принципе равенства участвующих в отношении субъектов.
Административное право - это всегда отношения двух субъектов, один из которых обладает властными полномочиями.
Многие отрасли права, в настоящее время признаваемые самостоятельными, ранее выделялись лишь в качестве подотраслей административного права; после того как их предмет был полностью сформирован, произошло выделение подотраслей административного права в самостоятельные отрасли российской системы права: земельное, аграрное, экологическое и т. д.
Воздействие административного права на общественные отношения:
- регулирует отношения во всех сферах общественных отношений – в экономике, административно-политической, социально-культурной и т. д.;
- определяет систему и структуру органов, задействованных в общественных отношениях;
- устанавливает правила поведения граждан, должностных лиц, организаций и других субъектов(правила в сфере торговли, дорожного движения, строительства и т. д.);
- за нарушение установленных правил нормами административного права предусматривается ответственность, закрепляется порядок привлечения к ответственности, порядок обжалования решений и т.д.