- •Понятие и основные функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •18 Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •20. Оценка воздействия на окружающую среду
- •21 Государственная экологическая экспертиза
- •22. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности
- •23. Понятие и система экологического нормирования
- •24. Нормативы качества окружающей среды
- •25. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •26. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
- •27. Экологические требования технических регламентов.
- •28. Понятие и виды экологического контроля
- •29. Природоохранные прокуратуры и их деятельность
- •30. Понятие, функции и виды юридической ответственности за экологические правонарушения
- •31. Понятие и состав экологического правонарушения
- •32. Правовая основа и краткая характеристика уголовной, административной
- •33. Общая характеристика имущественной (гражданско-правовой)
- •34. Способы определения размера и порядок возмещения вреда,
- •35. Возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
20. Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.
Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе» для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.
Заказчик — юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу.
Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.
Третий участник ОВОС — общественность региона. Он может включаться в процедурный процесс на этапе представления первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие в общественных слушаниях, общественных обсуждениях.
21 Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологи́ческая экспертиза — проверка соответствия документов и документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную деятельность экологическим требованиям, нормативам, тех регламентам в целях предотвращения на окружающую среду.
Признаки: предупредительный характер, особый субъект организации и проведения, жесткое соблюдение пропорциональной формы, сложность и объемность исследования, спец. целев. исследов-е
Субъекты: заказчик и исполнитель
Виды экспертиз: по территории (государственные, общественные)по времени (первичные, вторичные) Исполнители на фед. уровне РОСТЕХНАДЗОР
на региональном территориальные органы РОСТЕХНАДЗОРА
две группы объектов подлежащих проверке (1. федеральный уровень, 2. региональный уровень)
ЗАКАЗЧИК Э-ЗЫ (организация или ИП, который желает построить производство, должен заказать проведение гос экол экспертизы.)
Заказчик обязан провести ОВОС: 1.уведомить органы власти о начале деятельности 2. провести исследования на окруж среду 3. проведение слушаний окончат подготовка
Сроки: общие и специальные
Способ уведомления: в печатном издании
Заказчик передает пакет документов, пишет заяв о провед экспертизы
срок проверки докумен 1 месяц.
если выявлены недостатки, то документы возвращаются с пометкой об устранении нарушений в устан срок.
при устранении наруш в срок, срок считается с момента подачи документов.
по истечении проверки документов, но не позже чем через 1 месяц гос орган должен начать проводить экол экспертизу. СРОК не больше 6 мес. искл. срок 4 месяца, может быть продлен на 2 месяца.
ЗАКЛЮЧЕНЕНИ ЭКСПЕРТИЗЫ: - принимается экспертной комиссией гос органа квалифицированным большинством голосов ½ +1 Повторная гос экол экспер. проводится по реш АРБ суда.
Инициаторы общественной экспертизы 1. инициативные группы граждан2. обществен объединения3. ОМС. Общест. экспертиза проводится общественными объединениями в уставе которого в качестве цели прописана охрана окружающей среды.
Обществен экспертиза проводится либо до государственной либо одновременно с ней.
