17. Понятие и основные функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.

-это собой совокупность предпринимимаемых соответ-ми субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде. К функциям относятся:

• создание системы органов управления в сфере взаимодействия общества и природы;

• подзаконное нормотворчество;

• координация деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды;

• распоряжение (управление) природными ресурсами;

• планирование использования и охраны природных ресурсов и улучшения состояния окружающей среды;

• экологическое нормирование;

• экологическая экспертиза;

• экологическое лицензирование;

• экологическая сертификация;

• экологический аудит;

• наблюдение за состоянием окружающей среды;

• учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом, а также вредных воздействий;

• экологическое воспитание и образование;

• контроль за использованием и охраной объектов природы;

• разрешение в административном порядке споров о праве природопользования и охраны окружающей среды.

18 Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

-это различные государственные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на разных уровнях.

Делятся на три вида: органы общей компетенции, органы специальной компетенции, функциональные органы.

В настоящее время специально уполномоченными государственными органами в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются:

1. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство по недропользованию.

2. Министерство сельского хозяйства РФ

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

3. Министерство экономического развития РФ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

4. Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

5. Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство).

6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

7. Федеральное агентство лесного хозяйства.

19 Понятие, задачи и виды экологического мониторинга

Э.М. — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Задачи мониторинга: - организация широких наблюдений за изменением состояния биосферы, особенно за изменениями, обусловленными деятельностью человека; - обнаружение источников воздействия, а также причин этих изменений; - оценка наблюдаемых изменений, выявление антропогенных эффектов; - прогноз и определение тенденций в изменении состояния биосферы.

В зависимости от целей наблюдения мониторинг подразделяется на:

– глобальный - мониторинг, осуществляемый на основе международного сотрудничества, – национальный - мониторинг, осуществляемый в пределах государства, специально созданными органами; – региональный мониторинга, осуществляемый в пределах; крупных районов, интенсивно осваиваемых народным хозяйством, например в пределах геосистем, территориально-производственных комплексов; – локальный - мониторинг, включающий слежение за изменениями качества среды в пределах населенных пунктов, промышленных центров, непосредственно на предприятиях.