
- •1.Предмет и метод земельного права.
- •2. Земельное право как отрасль права, правовая наука, учебная дисциплина.
- •3. Система земельного права.
- •5.Гражданско-правовое регулирование земельных отношений.
- •Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
- •6.Понятие земельных правовых отношений (земельных правоотношений).
- •7.Особенности земельных правоотношений.
- •7. Особенности зпо
- •8. Классификация земельных правоотношений.
- •9.Субъекты и объекты земельных правоотношений.
- •10. Правовая классификация земель.
- •11.Содержание земельных правоотношений.
- •12.Основания возникновения, изменения, прекращения земельных правоотношений.
- •13.Основные принципы земельного права.
- •14.Понятие источников земельного права.
- •15.Классификация источников земельного права.
- •16.Общая характеристика источников земельного права.
- •17.Законы и подзаконные нормативные правовые акты как источники земельного права.
- •18.Законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники земельного права.
- •19.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
- •20.Постановления Конституционного Суда рф, Пленума Верховного Суда рф и Высшего Арбитражного Суда рф и их роль в регулировании земельных отношений.
- •21.Понятие права собственности на землю в Российской Федерации.
- •Глава 17 гк. Право собственности и другие вещные права на землю.
- •22.Конституционные основы права собственности на землю в рф.
- •23.Формы и виды права собственности на землю в рф.
- •Глава III. Собственность на землю. Зк.
- •24.Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •25.Содержание права собственности на землю.
- •26.Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.
- •27.Ограничения права собственности на землю.
- •28.Понятие управления в сфере использования и охраны земель.
- •29.Принципы управления в сфере использования и охраны земель.
- •30.Система органов управления в сфере использования и охраны земель различных категорий.
- •31.Функции органов управления в сфере использования и охраны земель и их компетенция.
- •32.Понятие государственного учета земель.
- •Часть 4 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2012 года (часть третья статьи 48 данного документа).
- •33.Понятие, цели и содержание государственного кадастра недвижимости.
- •34.Органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости.
- •35.Правовое регулирование отношений по ведению государственного кадастра недвижимости.
- •36.Правовое значение государственного кадастра недвижимости
- •37.Территориального планирование использования и охраны земель как функция государства.
- •Глава 3. Территориальное планирование
- •38.Правовое регулирование территориального планирования использования и охраны земель.
- •Глава 3. Территориальное планирование
- •39.Понятие, виды и содержание землеустройства.
- •40.Правовое регулирование землеустройства.
- •41.Межевание в сфере землеустройства.
- •42.Распределение и перераспределение земель как функция государства.
- •43.Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
- •44.Порядок перевода земель лесного фонда в другие категории.
- •45.Изъятие (выкуп) земель для государственных или муниципальных нужд.
- •46.Правовые последствия изъятия земель для государственных или муниципальных нужд.
- •47.Возмещение убытков землепользователям при изъятии земель.
- •Глава VIII. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •48.Понятие контроля в сфере использования и охраны земель (земельный контроль) и его виды.
- •Глава XII. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
- •49.Органы, осуществляющие земельный контроль и их компетенция.
- •50.Правовое регулирование отношений по осуществлению земельного контроля.
- •Глава XII зк. Контроль за соблюдение земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль).
- •51.Понятие и виды экологического контроля в сфере использования и охраны земель.
- •Глава XI. Статья 64. Задачи контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля)
- •52.Органы экологического контроля в сфере использования и охраны земель и их компетенция.
- •53.Правовое регулирование экологического контроля в сфере использования и охраны земель.
- •Глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)
- •54.Порядок нормирования земельных участков в сфере использования и охраны земель.
- •55.Порядок разрешения земельных споров.
- •56.Понятие и способы воспроизводства земельных ресурсов.
- •57.Правовое регулирование консервации земель.
- •58.Понятие мелиорации земель. Виды (типы) мелиорации земель.
- •59.Понятие и правовое регулирование рекультивации земель.
- •60.Государственные органы, осуществляющие воспроизводство земельных ресурсов и их компетенция. Хернь
- •61.Правовая охрана земель.
- •62.Понятие и виды ответственности за нарушения земельного законодательства.
- •Глава XIII зк. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель.
- •63.Понятие и принципы права землепользования в новых экономических условиях. Мало
- •64.Формы (титулы) права землепользования. Вещные и обязательственные права на землю по действующему законодательству и их классификация.
- •Глава IV зк.
- •65.Право пожизненного наследуемого владения землей.
- •66.Право постоянного (бессрочного) пользования землей.
- •67.Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •68.Аренда земельных участков.
- •69.Право ограниченного пользования чужим земельным участком.
- •70.Купля-продажа и другие сделки с землей по гражданскому и земельному законодательству.
- •Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
- •§ 1. Договор купли-продажи земельных участков
- •§ 2. Договор мены земельных участков
- •§ 3. Договор дарения земельных участков
- •§ 4. Договор ренты земельных участков
- •§ 5. Договор аренды земельных участков
- •§ 6. Договор безвозмездного пользования земельными участками
- •§ 7. Договор доверительного управления земельными участками
- •§ 8. Договор залога (ипотеки) земельных участков
- •§ 9. О правах на земельные участки в связи с договорами об участии в других организациях
- •71.Субъекты и объекты купли-продажи и других сделок с землей.
- •72.Права и обязанности лиц, не являющихся собственниками земли.
- •73.Основания возникновения и прекращения права на пользование земельными участками.
- •74.Условия и порядок возникновения и прекращения права на пользование земельными участками.
- •75.Порядок проведения земельных торгов (аукционов).
- •76.Понятие государственной регистрации прав на землю.
- •77.Порядок оформления документов для государственной регистрации прав на землю.
- •78.Государственные органы, осуществляющие регистрацию прав на землю.
- •79.Правовое регулирование государственной регистрации прав на землю.
- •80.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •81.Понятие земель сельскохозяйственного назначения, их классификация и виды (цели) разрешенного использования. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •82.Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 83. Оборот земель с/х назначения
- •84. Нормирование оборота земель с/х назначения
- •85. Правовое регулирование отношений по исп и ох земель с/х назначения
- •86. Фонд перераспределение земель с/х назначения
- •87. Право землепользования крестьянского (фермерского хозяйства)
- •88,89 Понятие правового режима земель населенных пунктов, их классификация.
- •90. Зонирование территорий
- •91. Генеральные планы
- •92. Градостроительный регламент
- •93.Органы управления землями населенных пунктов.
- •94.Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель населенных пунктов.
- •116.Упрощенный порядок оформления прав граждан на землю.
- •119.Образование земельных участков.
- •121.Условия и порядок отказа от земельного участка.
11.Содержание земельных правоотношений.
Основным содержанием земельных правоотношений является совокупность прав и обязанностей их субъектов, в которой права и обязанности взаимосвязаны. Эта взаимосвязь бывает простой, когда праву одного субъекта правоотношения соответствует обязанность другого субъекта этого же правоотношения, а также сложной, когда субъекты имеют по отношению друг к другу комплексы переплетающихся прав и обязанностей.
Права субъектов земельных правоотношений можно классифицировать на две основные группы.
1. Права на определенное поведение, которое выражается в действии или бездействии. Например, собственник земельного участка вправе самостоятельно хозяйствовать на земле, вправе не предоставлять другим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну, о порядке такого хозяйствования. В первом случае реализуется право на действие, во втором — право на бездействие.
Под обязанностями субъекта земельных правоотношений понимается установленный законом вид и объем должного поведения лица, которому как правило, соответствуют субъективные права другого лица.
Обязанное поведение субъектов земельных правоотношений выражается в двух основных формах:
1.обязанности совершать какое-либо действие. Так, собственники земельных участков обязаны эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать плодородие почв и т.п.;
2.обязанности не допускать совершения каких-либо действий (обязанность бездействия). Например, запрещается осуществлять пользование земельным участком до установления границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документов, подтверждающих право собственности, пользования или аренды.
В отличие от прав субъектов земельных правоотношений их обязанности подлежат точному выполнению под страхом применения ответственности и наступления иных неблагоприятных последствий.
К числу общих прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений относятся те, которые составляют деятельность по обеспечению рационального использования и охраны земель, повышению плодородия почв, сохранению и улучшению окружающей среды, соблюдению-законности в земельных правоотношениях и т.п.
Специальные права и обязанности обусловлены конкретными земельными правоотношениями, их субъектами, особенностями объектов
и обстановкой, в которой реализуются данные правоотношения.
12.Основания возникновения, изменения, прекращения земельных правоотношений.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты — конкретные, объективно выраженные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных последствий.
Для возникновения, изменения или прекращения земельных правоотношений законом предусматриваются не только единичные юридические факты, но и целые их группы (юридические составы). Например, для получения земельного участка для строительства того или иного объекта необходим целый фактический состав: выбор участка
по установленной законом процедуре, стадии согласовании, стадии предоставления в пользование и др.
Все юридические факты в земельном праве можно классифицировать по следующим основным видам.
1) Правоустанавливающие юридические факты, при наличии которых возникают земельные правоотношения. Так, при заключении договора аренды земельного участка возникают правоотношения по аренде земли.
2) Правоизменяющие факты, при наличии которых возникшее земельное правоотношение подвергается изменению, и это изменение может осуществляться:
1.по объекту земельного правоотношения. Например, при деградации земель сельскохозяйственного назначения, делающей невозможным восстановить в ближайшее время плодородие почв, данный земельный участок консервируется в порядке, устанавливаемом правительством, а в связи с изменением правового статуса этого объекта
изменяются и земельные правоотношения в отношении его;
2.по субъектам земельных правоотношений. Так, в случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами этого хозяйства, т.е. данный факт изменяет субъектный состав;
3. по содержанию правоотношения. Например, появление на земельном участке водной или ветровой эрозии становится юридическим фактом, порождающим для лиц, использующих этот участок, обязанность осуществлять комплекс защитных мероприятий по устранению этого неблагоприятного явления.
3) Правопрекращающие факты, с возникновением которых прекращаются земельные правоотношения. Так, в земельном законодательстве дан исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию перечень юридических фактов — оснований прекращения правоотношений по использованию земель.
Каждый из правоустанавливающих, правопрекращающих и правоизменяющих фактов может быть двух видов: событие либо поведение.
К числу событий относятся юридические факты, представляющие собой обстоятельства, возникающие помимо воли человека. Так, пригодность или непригодность земель для нужд сельского хозяйства обусловлена объективными причинами, и правоотношения по отнесению или неотнесению их в категорию земель сельскохозяйственного назначения возникают на событии — природном формировании данного типа земель, происшедшем, возможно, миллионы лет назад.
Поведение людей как юридический факт имеет в земельном праве множество аспектов, к числу которых можно отнести:
1.действия физических или юридических лиц, а также государственных или иных органов. Например, вмешательство со стороны государственных органов в деятельность собственника земельного участка, связанную с использованием земли, является юридическим фактом, дающим право взыскивать причиненные таким вмешательством убытки и восстанавливать нарушенные права в установленном законом порядке;
2.бездействие данных лиц и иных субъектов земельных правоотношений. Так, неиспользование в течение года земельного участка или его части, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, является юридическим фактом, влекущим прекращение права собственности на этот участок;
3.юридическое состояние субъектов земельных правоотношений. Например, временная нетрудоспособность собственника земельного участка или выход его на пенсию является юридическим фактом, предоставляющим собственнику право сдавать свои земельные участки в аренду без изменения целевого назначения сроком до пяти лет.
Поведение людей как юридический факт в земельном праве можно подразделить на правомерное и неправомерное.
К правомерным относятся юридические факты, которые влекут за собой возникновение юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права, и в случаях нарушения прав, охраняемых и защищаемых соответствующими положениями земельного законодательства. Таким образом, данный вид действий характеризуется тем, что он находится в рамках закона.
К числу правомерных юридических фактов следует отнести такое поведение граждан и юридических лиц, которое:
1.соответствует действующему земельному законодательству. Например, каждый, имеющий земельный участок, закрепленный за ним на праве собственности, может свободно хозяйствовать на этом участке и совершать различного рода сделки с данным участком, так как государство гарантирует неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении ими сделок с землей;
2.не соответствует действующему законодательству, но и не противоречит ему. Так, при предоставлении земельного участка организациям для выполнения ими уставных целей они могут использовать участок и в иных целях (даже, возможно, не отраженных в документах о предоставлении земли), однако их действия в целом должны соответствовать основным положениям устава этих организаций. В качестве примера можно привести случаи, когда субъекты земельных правоотношений Министерства обороны РФ используют закрепленные за ними земли для коллективного огородничества, при условии выполнения этими воинскими частями поставленных перед ними
задач.
К числу неправомерных юридических фактов относится такое поведение субъектов земельных правоотношений, которое нарушает действующее законодательство, вступает с ним в конфликт. Так, при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, к лицам, их производящим, органы и учреждения
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ могут применить санкцию в виде наложения штрафа.
К числу неправомерных юридических фактов относится также поведение участников земельных правоотношений, которое выражается в бездействии. Так, непродление срока договора аренды земельного участка влечет за собой прекращение всяких прав со стороны арендатора по использованию арендованного земельного участка