21 Вопрос. Причины возникновения безработицы, тенденции

Безработица, с позиции рыночной формы воспроизводства жизни общества понимается как постоянный излишек рабочей силы на рынке, который непрерывно меняется в масштабах, в структуре, в форме, в разновидности.

С позиции учёных, безработица как свойственное рыночной экономике социально-экономическое явление, при котором большие массы трудящихся не могут найти себе работу, обеспечивающую их необходимыми жизненными средствами. В результате они становятся относительно избыточным населением.

Согласно классической и неоклассической теории, основной причиной массовой безработицы является высокая и негибкая в сторону снижения заработная плата. Когда заработная плата превышает свой равновесный уровень и «закрепляется» на нем благодаря профсоюзной активности и государственному вмешательству, возникает разрыв между спросом и предложением труда, что вызывает безработицу.

Кейнс категорически отвергал идею снижения заработной платы в качестве «лекарства» от безработицы, оперируя понятием совокупного спроса, включающего в себя, помимо инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта, еще и потребительские расходы, причем последние - основная часть совокупного спроса. Концепция Кейнса заключается в том, что снижение совокупного спроса уменьшает деловую активность фирм и, следовательно, спрос на рабочую силу. Если при этом уменьшается заработная плата, то совокупный спрос падает еще больше.

История возникновения и роста безработицы в России полностью подтверждает правоту именно кейнсианских взглядов.

Резкое сокращение занятости в 1992г. Обусловлено структурными изменениями в экономике, а также с ухудшающимся финансовым положением многих предприятий в связи с инфляцией и недостаточно быстрым ростом альтернативных форм хозяйствования. Все это негативно отразилось на объеме совокупного спроса: государственные влияния сократились, инвестиционная деятельность замедлилась, потребительские расходы уменьшились из-за инфляционного падения уровня жизни. Единственный компонент совокупного спроса, который остался со знаком «плюс» - это чистый экспорт, традиционно державшийся на вывозе сырья.

Казалось бы, в 1993г. Занятость должна упасть еще больше. Однако цифры свидетельствуют о некотором сокращении убывающей тенденции занятости. Дело в том, что в этот период реальная заработная плата начала стремительно падать и предприятия не сокращали штат в надежде дождаться «лучших времен». Получается, что уменьшение заработной платы помогло на время приостановить безработицу. Но отсюда вовсе не следует, что падение заработной платы может увеличить занятость.

И уже последующие годы показывают, что на фоне все убывающих реальных доходов занятость уменьшается возрастающими темпами, - теперь уже фактор недостаточного совокупного спроса играет решающую роль в экономике. И даже при некотором росте в 1997г. Реальных денежных доходов занятость продолжала уменьшаться.

Следовательно, основная причина роста безработицы в России – это сокращение производства, прежде всего в государственном секторе экономики.

Западные экономисты тесно связывают темпы экономического роста с темпами занятости, а спад – с безработицей.

Российская действительность не подтверждает прямой связи безработицы с темпами экономического спада. Так, при снижении в 1992-1994 гг объемов промышленного производства почти вдвое, численность занятых работников сократилась не более чем на 10%. Причины такого явления состоят в следующем: сохранение государственного сектора экономики; увеличение скрытой безработицы в форме неполного рабочего времени, отпусков без сохранения содержания; сильного роста безработицы, особенно в первые годы после радикальных экономических преобразований, не наблюдалось из-за снижения предложения на рынке труда.

Падение занятости на фоне казалось бы благополучных показателей экономического роста можно объяснить двумя причинами:

1 сохранение высокого уровня скрытой безработицы, которая постепенно «выплескивает» свой потенциал на открытый рынок труда даже в условиях некоторой стабильности.

2 увеличение скрытой занятости, которая «оттягивает» значительную часть рабочей силы и безработных с открытого рынка труда.

Итак, скрытая безработица и теневая занятость – два мощных фактора, искажающих реальный уровень безработицы в России и одновременно являющихся скрытым потенциалом будущих проблем в области занятости и безработицы.

Кроме основных причин безработицы (экономического спада, уменьшение государственного сектора), в российской экономике действует и ряд «традиционных».

Причины безработицы:

1) Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новой техники, новой технологии приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2) Спад (депрессия, кризисы), которые заставляют работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и в трудовых;

3) Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики (пример: сельское хозяйство);

4) Изменения в демографической структуре населения (увеличивается число трудоспособного населения);

5) Политика Правительства и профсоюзов в области оплаты труда (установление МРОТ – с 1.01.2013г. – 5205 руб.)

В Российской Федерации в целом наблюдается тенденция снижения уровня безработицы. (В Пензенской области уровень безработицы также снижается и составляет примерно 5% (5,3%).) Однако значительно дифференцирован уровень безработицы по регионам. Так в феврале 2008 года (по данным Федеральной службы государственной статистики) в г. Москва он самый низкий - 1%, а самый высокий уровень безработицы в Республике Ингушетия и Чеченской республике 46,9% и 46,1% соответственно.

В составе безработных наибольшую долю составляют лица, высвобожденные в связи с сокращением персонала, и уволенные по собственному желанию. Среднее время поиска работы – более полугода, что является крайне негативным показателем, так как такая продолжительная безработица вызывает психологические проблемы. Средний возраст безработных – 35 лет. Молодежь до 25 лет составляет около 30% безработных. Около 30% безработных – это лица, имеющие высшее и среднее профессиональное образование.

Все выше перечисленные показатели указывают на то, что в Российской Федерации существует как фрикционная, так и структурная безработица.