1.3. Организационная структура ту Росфиннадзора.

Утвержденная штатная численность составляет 45 единиц государственных гражданских служащих и 5 единиц младшего обслуживающего персонала (МОП). В Управлении постоянно проводятся повышение квалификации и переподготовка сотрудников, так за 2008 год в централизованном порядке повышение квалификации прошли 3 человека по тематике валютного регулирования и валютного контроля; в 2009 году – 8 человек; в 2010 – 16 человек. Однако в условиях современной оплаты труда федеральных государственных служащих существует высокая тенденция оттока опытных квалифицированных кадров за последние три года резко увеличилась текучесть кадров. Так фактическая численность на 01.01.09 составляла 71.1% или 37 единиц от штатной численности , по МОП – 3 единицы или 60% от штатной численности, в течение года принято 15 единиц и уволено 15 единиц; на 01.01.10 фактически замещено 34 единицы (75,5%), по МОП – 2 единицы (40%), принято – 14 единиц, а уволено – 13 единиц; на 01.01.11 замещено 37 единиц (82,2%), по МОП 2 единицы (40%), принято 25 единиц, уволено 21единица.

Организационную структуру управления можно представить в виде таблицы.

Таблица 1.1.

Организационная структура ТУ Росфиннадзора

Наименование подразделения	Структура
Руководство управления	Руководитель управления Заместитель управления Помощник руководителя (по безопасности) Помощник руководителя (по юридическим вопросам)
Режимно-секретное подразделение	Спецчасть
Финансовый контроль	Отдел финансового надзора, аналитический и администрирования доходов Отдел финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах Отдел финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и судебной системы
Валютный контроль	Отдел контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты
Взаимодействие с органами власти и иными организациями	Отдел административный, кадров и защиты информации Отдел бухгалтерского учета и отчетности Младший обслуживающий персонал

Спецчасть выполняет следующие функции:

- Обеспечение режима секретности проводимых Территориальным управлением работ;

- Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Отдел финансового надзора, аналитический и администрирования доходов:

1. Формирует проекты планов контрольной и надзорной работы Территориального управления на основании планов контрольной и надзорной работы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, централизованных заданий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, поручений, обращений и информации от органов власти, контролирующих и правоохранительных органов, а также на основании анализа материалов проверок и ревизий, проведенных Управлением.

2. Предоставляет отчетные данные в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, осуществляет подготовку плановых отчетных и справочных документов.

3. Контролирует реализацию материалов ревизий (проверок), проведенных Управлением.

4. Осуществляет сбор и обобщение информации о контрольно - надзорной деятельности.

5. Во взаимодействии с другими структурными подразделениями по указанию руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, координирующего и контролирующего деятельность Отдела, осуществляет подготовку статистических и информационно-аналитических материалов по результатам выполнения Управлением контрольно-надзорных функций.

6. Обеспечивает межведомственный информационный обмен, регламентированный законодательством и осуществляемый в соответствии с соглашениями о сотрудничестве между Управлением и контролирующими и правоохранительными органами.

Отдел финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах:

1. осуществляет контроль и надзор:

1.1. за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

1.2. за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

1.3. за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;

2. Осуществляет совместно с организационно - аналитическим отделом в порядке, установленном Министерством финансов РФ, взаимодействие с органами Федерального казначейства, структурным подразделениями Министерства финансов РФ в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов ревизий и проверок;

3. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами при проведении контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов ревизий и проверок;

4. Осуществляет в рамках своей компетенции совместно с юристом Управления производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. Представляет в установленном порядке совместно с юристом Управления в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6. Организует профессиональную подготовку работников отдела, ходатайствует об их переподготовке, повышения квалификации и стажировке;

7. Участвует в создании и ведении единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

8. Анализирует результаты проведенных ревизий и проверок, участвует в составлении ежеквартальных сведениях о результатах контрольно-ревизионной работы, а также предложениях по совершенствованию законодательства Российской Федерации в финасово-бюджетной сфере;

9. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку документированной информации по финансовому контролю в организациях социальной сферы, органов управления и внебюджетных фондах;

10. координирует свою работу со службами ведомственного контроля территориальных федеральных органов управления в Ленобласти и комитетов социальной сферы Ленобласти, государственных внебюджетных фондов:

11. осуществляет иные функции по финансовому контролю в организациях социальной сферы, органов управления и внебюджетных фондах, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента или Правительства Российской Федерации.

Отдел финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и судебной системы:

1. Проводит плановые ревизии (проверки) использования средств федерального бюджета, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, и встречных проверок по ним.

2. Осуществляет контроль и надзор за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово - бюджетной сфере, в том числе путём добровольного возмещения средств.

Отдел контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты:

1. Осуществляют контроль:

За использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности.

1.2. За соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

1.3. Осуществляют по поручениям Федеральной службы финансово-бюджетного надзора иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

1.4. Участвуют в формировании и ведении единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

1.5. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

Отдел административный, кадров и защиты информации.

1. Документационное обеспечение деятельности

1.1. Принимает, осуществляет первичную обработку, регистрацию и учёт поступающих документов.

1.2. Регистрирует и ведет учет подготовленных сотрудниками Территориального управления документальных материалов.

1.3. Разрабатывает и ведет номенклатуру дел и журналов.

1.4. Ведет дела и журналы в соответствии с номенклатурой.

1.5. Передаёт документы исполнителям под роспись в соответствующих формах учёта с указанием даты.

1.6. Организует копирование и рассылку в структурные подразделения Территориального управления документальных материалов.

1.7. Осуществляет контроль за сроками исполнения документов и правильностью оформления исходящей корреспонденции. Своевременно докладывает руководству Территориального управления о случаях нарушения сроков исполнения документов. Обеспечивает систематический контроль за исполнением поручений руководства Территориального управления.

1.8. Осуществляет контроль за правильностью оформления проектов правовых актов и других документальных материалов, представляемых на подпись руководителю.

1.9. Возвращает исполнителям для доработки документы и материалы, подготовленные с нарушением установленного порядка делопроизводства.

1.10. Осуществляет контроль за правильным формированием и оформлением дел.

1.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Территориального управления.

1.12. Обеспечивает своевременную и качественную отправку соответствующим адресатам документальных материалов.

1.13. Подготавливает для доклада руководителю документальные материалы по рассматриваемым вопросам и корреспонденцию, поступившую в адрес Территориального управления.

1.14. Осуществляет приём и передачу информации по каналам электронной и факсимильной связи.

1.15. Ведёт учёт машинных носителей информации.

1.16. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам организации делопроизводства и ведению контроля за исполнением поручений в Территориальном управлении.

1.17. Организует учет заявлений, предложений и жалоб, поступивших от граждан и осуществляет контроль за своевременностью их рассмотрения.

1.18. Организует приём граждан.

2. Материально-техническое обеспечение

2.1. Организация материально-технического обеспечения Территориального управления.

2.2. Проведение маркетинга по выбору и приобретению товарно-материальных ценностей для обеспечения деятельности Территориального управления.

2.3. Производство работ по приёму, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, осуществление контроля за их эксплуатацией и использованием.

2.4. Своевременное списание использованных, вышедших из строя, не подлежащих ремонту техники, материальных ценностей и их утилизация.

2.5. Участие в работе комиссий по проведению инвентаризации товарно-материальных ценностей.

2.6. Ведение учёта всех видов оборудования, в том числе отработавшего амортизационный срок и морально устаревшего.

2.7. Обеспечение сохранности материальных ценностей Территориального управления, своевременное обеспечение государственных гражданских служащих необходимыми для работы материалами, оборудованием и принадлежностями.

2.8. Подача заявок и информации о потребностях в оргтехнике, товарно-материальных ценностей, запасных частей, комплектующих и хозяйственных средствах

2.9. Контроль за правильной эксплуатацией, техническим состоянием, исправностью, техническим обслуживанием, ремонтом автотранспорта и списанием бензина.

2.10. Вести учёт путевых листов.

2.11. Создание необходимых запасов материальных средств на основе определения потребности в материальных ресурсах с использованием прогрессивных форм расхода.

2.12. Осуществлять подготовку и размещение заказов на поставку товаров для государственных нужд. Организует проведение торгов.

2.13. Обеспечивает установленную процедуру заключения государственных контрактов (договоров) с поставщиками и подрядчиками, согласование условий и сроков поставок.

2.14. Обеспечение режима пожарной безопасности.

2.15. Заключение, регистрация и учёт хозяйственных договоров.

3. Работа с кадрами

3.1. Разработка штатного расписания Территориального управления.

3.2. Ведение работы по комплектованию, подбору и расстановке кадров в соответствии со стоящими перед Территориальным управлением задачами.

3.3. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

3.4. Формирование кадрового резерва выдвижения на вышестоящие должности, организация работы по его эффективному использованию, изучению потребностей в молодых специалистах, их отбору в высших и средних специальных учебных заведениях.

3.5. Подготовка проектов локальных нормативных правовых актов Территориального управления по приёму на государственную гражданскую службу, её прохождению, заключению служебных контрактов, назначением на должности государственной гражданской службы, освобождению от замещаемых должностей, увольнению с государственной гражданской службы и выходом на пенсию за выслугу лет.

3.6. Учета, ведение, хранение и выдача трудовых книжек.

3.7. Формирование, ведение и хранение личных дел государственных гражданских служащих, работников Территориального управления занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.

3.8. Разработка предложений по реализации мероприятий организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих.

3.9. Подготовка материалов для проведения конкурсов, квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих, участие в проведении мероприятий по реализации рекомендаций аттестационной, конкурсной комиссий.

3.10. Осуществление контроля за исполнением решений, принятых по результатам конкурсов, квалификационных экзаменов и аттестаций.

3.11. Составление и представление на утверждение руководителю графика отпусков государственных гражданских служащих и работников Территориального управления. Контроль за использованием отпусков в установленные графиком сроки.

3.12. Ведение учета стажа государственной гражданской службы сотрудников Территориального управления, представление в комиссию по исчислению стажа государственной гражданской службы материалов для рассмотрения возможности установления ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет.

3.13. Представление в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, социального страхования документов для назначения государственных пенсий за выслугу лет, по старости, инвалидности, социальных пенсий государственным гражданским служащим Территориального управления.

3.14. Подготовка материалов для представления государственных гражданских служащих Территориального управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками и присвоения почетных званий.

3.15. Ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе, подлежащих призыву на военную служу, а также лиц, находящихся в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и имеющих право на отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время.

3.16. Учёт, оформление и выдача служебных удостоверений.

3.17. Осуществление правовых консультаций по вопросам находящимся в компетенции отдела.

3.18. Учета, оформление и выдача государственным гражданским служащим, работникам Территориального управления страховых медицинских полисов обязательного медицинского страхования.

3.19. Выдача справок государственным гражданским служащим и работникам Территориального управления о прохождении государственной гражданской службы и трудовой деятельности.

3.20. Ведение делопроизводства отдела в соответствии с порядком, утвержденным руководителем Территориального управления.

3.21. Подготовка к сдаче в архив документов, имеющих длительные и временные сроки хранения.

3.22. Проведение по решению руководителя Территориального управления служебных проверок.

3.23. Контроль за состоянием служебной и трудовой дисциплины, соблюдением служебного распорядка Территориального управления.

3.24. Подготовке и представлению в установленные сроки отчетов по учету личного состава и работе с кадрами.

4. Защита информации

4.1. Проведение единой технической политики, организация и координация работ по защите информации в Территориальном управлении.

4.2. Разработка, внедрение и эксплуатация системы мер по безопасности информации, обрабатываемой на вычислительной технике Территориального управления.

4.3. Организация передачи информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, по каналам связи между территориальными управлениями и центральным аппаратом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

4.4. Организация хранения средств защиты информации.

4.5. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Территориального управления.

4.6. Обеспечение защиты общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях международного информационного обмена, с использованием средств защиты информации.

4.7. Планирование работ по защите информации от технических разведок и от утечки по техническим каналам (далее – техническая защита информации).

4.8. Разработка предложений по организации и совершенствованию системы технической защиты информации.

4.9. Осуществление методического руководства структурными подразделениями по вопросам технической защиты информации.

4.10. Организация разработки комплекса мероприятий по технической защите информации при посещении Территориального управления иностранными гражданами.

4.11. Организация аттестации объектов информатизации.

4.12. Организация и проведение занятий по вопросам технической защиты информации с начальниками отделов и сотрудниками, отвечающими за защиту информации на объектах информатизации.

4.13. Подготовка и своевременное представление отчётов о состоянии технической защиты информации.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности занимается организацией:

-бюджетного учета основных фондов, материальных запасов, денежных средств и других ценностей;

-расчетов с контрагентами по хозяйственным договорам;

-учета администрируемых доходов;

-расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

-начисления и выплаты заработной платы, контроля за сохранностью нефинансовых активов и денежных средств;

-составления и представления в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности, налоговых деклараций и пояснений к ним.