2.5. Внутренний аудит.

В целях осуществления внутреннего контроля проводятся инвентаризации и внезапные проверки кассы.

При проведении инвентаризации Управлением руководствуется приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. №49 «Об утверждении методических указаний об инвентаризации имущества и финансовых обязательств», решением совета директоров ЦБ РФ №40 от 22 сентября 1993 г. «Порядок проведения кассовых операций в РФ» и другими нормативными правовыми актами.

В Управлении создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, утвержденная приказом руководителя Управления:

- председатель: заместитель руководителя;

- заместитель председателя: помощник руководителя;

- члены комиссии:

1. помощник руководителя;

2. старший специалист 1 разряда отдела учета и отчетности;

3. ведущий специалист-эксперт отдела финансового контроля, аналитического и администратора доходов.

Указанная комиссия считается и комиссией для проведения внезапной ревизии кассы.

Денежные средства в кассе подвергаются контрольной инвентаризации 1 раз в месяц. Также ревизия кассы проводится при смене материально-ответственных лиц.

Годовая инвентаризация проводится по состоянию на 01 декабря каждого года. Основные средства инвентаризуются 1 раз в 3 года, кроме случаев обязательной инвентаризации.

Ежемесячно проводятся сверки между отделами управления с отделом бухгалтерского учета по вынесенным постановлениям об административных правонарушениях и по поступлениям доходов по этим постановлениям в федеральный бюджет. Тем самым осуществляется контроль работы между отделами.

А в целом контроль за деятельностью управления осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Каждый месяц отделом бухгалтерского учета и отчетности отправляется распорядителю средств бюджета отчеты об исполнении бюджетных обязательств и по поступлениям в федеральный бюджет.

2.6. Выявленные недостатки в бухгалтерском учете, анализе и аудите и основные направления их совершенствования.

Бюджетные учреждения – традиционный и самый распространенный тип учреждений. Финансирование ТУ Росфиннадзора осуществляется на основе бюджетной сметы, без прямой связи с эффективностью деятельности.

Отсутствует программно-целевой подход бюджетного планирования, который в настоящее время используется практически во всех индустриальных странах.

Кредиторская задолженность это одна из так называемых "зон риска" любой организации, в том числе и ТУ Росфиннадзора. Просроченная кредиторская задолженность возникает вновь и вновь. Суммы задолженности должны учитываться до истечения срока исковой давности.

Еще один недостаток в бухгалтерском учете заключается в том, что основное бремя освоения бюджетных средств, с точки зрения процентного отношения, ложится на четвертый квартал.

Основные направления совершенствования недостатков в учете:

- Средства из бюджета необходимо предоставлять в виде субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания.

- Отражение финансовых операций, руководствуясь Единым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению.

- Перевод бюджетного процесса на программно-целевую основу и разработку для этих целей государственных программ.

- Списание кредиторской задолженности должно производиться на основании ряда документов, включающих и приказ руководителя.

- Установление предельно допустимых значений просроченной задолженности.

- Освоение бюджетных средств на протяжении всего года.

Все это говорит о том, что Управлению необходимо повышение квалификации бухгалтерских и финансовых кадров.

Также особую роль при совершенствовании недостатков учете сыграет то, что с 01.06.2011 бюджетные организации переходят на использование программы «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения 8».

Преимущества программы «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения 8» над используемой«1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения 7.7» :

- Структура счета в плане счетов программы приведена в полное соответствие структуре номера счета Плана счетов бюджетного учета. Настройка плана счетов упрощена и стала более наглядной: настройка счета выполняется непосредственно в форме счета, а настройка рабочего плана счетов – непосредственно в плане счетов.

- В учете по бюджетной классификации введено новое понятие – «Период действия КБК»: значения кодов бюджетных классификаторов вводятся на определенную дату. Это позволяет хранить в единой информационной базе операции по старым и новым кодам бюджетной классификации. Таким образом, при изменении классификаторов можно работать с новой и старой классификациями одновременно в одной и той же информационной базе.

- Расширены возможности ведения аналитического учета и анализа данных.

- В программе поставляется перечень финансово-хозяйственных операций, оформляемых документами (справочник "Виды операций"). Главный бухгалтер может отключить неприменяемые в учреждении операции для сокращения списка операций при выборе в документах, не допуская ошибочных бухгалтерских записей.

- Используется единый технологический механизм фильтрации значений реквизитов документов. Заполнение реквизитов документов автоматизировано.

- Помимо индивидуального, реализован групповой учет инвентарных объектов с формированием инвентарных карточек группового учета основных средств (ф. 0504032), актов приема-передачи (ф. 0306031), списания группы однотипных основных средств (ф. 0306033).

- Поддерживается хранение информации, необходимой для внесения сведений в реестр федерального имущества (постановление Правительства от 16.07.2007 г. № 447).

- Полностью автоматизированы операции по зачету авансов, как полученных, так и выданных.

- В новой версии усовершенствованы механизмы интеграции с программами, использующимися в финансовых органах и органах казначейства.

Применение новой версии позволит упростить процесс составления бухгалтерской отчетности, также она обладает рядом существенных преимуществ, связанных как с использованием возможностей новой технологической платформы, так и с развитием функциональности и эргономики прикладного решения.