Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1. Возникновение и эволюция юриспруденции 3.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.04 Mб
Скачать

28.Система сдержек и противовесов властей в современном государстве

Ш. Монтескье, Джефферсон, Дж. Медисон, А. Гамильтон

Суть: поддержка равновесия между тремя видами власти

  • Двухпалатный Парламент – бикамерализм;

  • Независимость судей – средство охраны прав и свобод граждан от произвола властей;

  • Импичмент, вето;

  • Вотум;

  • Конституционный контроль – над соответствием всех правовых актов конституции.

Принципы:

  1. Демократический режим – не допускается концентрирование всех рычагов власти в одних руках.

  2. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

  3. Установление соотношения между полномочиями всех ветвей гос. власти.

  4. Закрепление за ветвями власти строго определенных рамок их компетенции.

  5. Установление процедуры передачи полномочий исполнительной власти (ротация).

  6. Практика невмешательства гос. органов различных ветвей в дела друг друга.

  7. Система сдержек и противовесов, позволяющая осуществить взаимный контроль ветвей гос. власти.

29.Законодательная власть в современном государстве. Российский парламентаризм.

Законодательная власть – это первичная (представительная) ветвь гос. власти, делегированная народом парламенту для принятия высших (законодательных) актов государства и выполнения ряда других государственых функций (учредительной, контрольной, финансовой).

Парламент (фр. говорить) впервые появился в Англии в XIII в. после принятия Великой Хартии Вольностей. Двухпалатный орган, палаты: общин и лордов. Бикамеральная система законотворческой деятельности.

В настоящее время парламент – обобщенное название законодательных структур. В ряде стран (Канада, Индия, Грузия, Молдавия) – это собственное имя гос. органа, в других – носит другие названия (Кортесты, Стортинг, Федеральное собрание, Верховная рада). Направление деятельности – исключительное право представлять народ и выражать его согласованную волю, принятые им законы имеют высшую юр. силу.

Функции:

  1. определяет основы гос. политики (принятие законов, формулирующих направления внешней и внутренней политики государства;

ратификация межд. договоров;

ежегодные послания главы государства парламенту о состоянии страны и перспективах ее развития;

заслушивание отчетов иных высших должностных лиц и т.д.

  1. формирует высшие органы гос. власти (прерогативы парламентов разнятся в зависимости от видов формы правления в стране);

  2. контролирует исполнительную власть путем обсуждения деятельности правительства (депутатские запросы, парламентские слушания и расследования, выражение доверия или недоверия);

  3. обладает правом импичмента, инициируя судебное преследование высших лиц в государстве вплоть до их отрешения от должности.

30.Исполнительная власть в современном государстве

Исполнительная власть является вторичной (производной) ветвью гос. власти, наделенной полномочиями осуществлять непосредственное управление Государством в форме выполнения законов.

Действительное положение и роль исполнительной власти значительно шире реализации законодательных актов. Это сила, способная организовать масштабную деятельность государства как внутри государства так и за его пределами.

Строгая субординация связанных между собой гос. органов. Они должны соблюдать установленную иерархию, по которой во главе, созданной в стране управленческой пирамиды, стоит орган, олицетворяющий исполнительную общегосударственную власть. В странах с особыми властными полномочиями главы государства ему (монарху или президенту) принадлежат исполнительная власть, которая передается специальным органом и должностным лицам.

Чаще всего носитель исполнительной власти – правительство, название которого может быть разным (Кабинет министров, Совет министров или собственно правительство), как и наименование того высшего должностного лица, кто его возглавляет (председатель правительства, премьер-министр, главный министр, канцлер). В состав правительства входят заместители его главы и министры, руководящие отраслевыми направлениями управленческой деятельности.

Такие функции правительства подкрепляются его полномочиями в издании НПА (декретов, ордонансов, постановлений, решений), которые, с одной стороны, носят подзаконный характер, т.е. должны соответствовать законам государства, а с другой стороны – обязательны для исполнения всеми нижестоящими структурами.

Деятельность правительства реализуется через систему органов исполнительной власти, включающей министерства, комитеты, агентства, службы и администрации. Их кадры – громоздкий и постоянно разрастающийся аппарат, с бюрократическими тенденциями в котором необходимо бороться посредством рычагов сдерживающих механизмов, включающих законодательный и судебный контроль над деятельностью исполнительной власти.

В зависимости от формы гос. устройства возможно функционирование двухуровневой системы исполнительной власти, предполагающей, например, в федеративном государстве наличие общефедерального правительства и федеральных органов исполнительной власти, а также правительства (администраций) субъектов федерации и региональных органов исполнительной власти.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]