1.Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения.

Соц. обесп. – это система общественных отношений распределительного характера, возникающих в целях предоставления за счет общества отдельным категориям граждан, утратившим источник дохода, или несущим повышенные, соц.значимые расходов и не способным к самообеспечению в силу уважительных причин, различных матер.благ в определенном объеме, соответствующим определ.стандартом, уровень кот., признается достаточным для современного общества.

Признаки соц.обесп-я:

1. Социальный хар-р (обеспечение за счет об-ва),

2. Распределительный хар-р отношений (факт. доходы распределяются по факторам общей сис-мы – затем нуждающимся гражданам),

3. Предоставление обеспечение в случае наступления предусмотренных законом социально-неблагоприятных ситуаций, связанных с необходимостью поддержки гр-на со стороны гос-ва и об-ва.

Предмет права социального обеспечения — это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.

1. Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, выплаты).

2. Отношения по предоставлению различных социальных услуг (соц.обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей, беженцев, вынужденных переселенцев, мед.облуживание, льготы).

3. Процедурные (установление и проверка юр.фактов, имеющих значение для права соц.обесп-я. Пр. признание гр-на инвалидом; назначение пенсии, не требующей спец.процедуры) и процессуальные отношения, связанные с реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения — это совокупность приёмов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Сочетание императивного и диспозитивного способов правового регулирования. Доминирует императивный, то есть носит предписывающий характер.

(С тетради) Система права соц.обесп-е: представляет собой совокупность орг.-правовых форм и видов.

Виды соц.обесп-е, т.е конкретные способы компенсации соц. рисков.

1. соц. предоставление в ден.форме (пенсии, пособии, компенсации и т.д.)

2. соц. услуги (мед. помощь).

3. льготы по оплате услуг, предоставляемых в общей сфере потребления (пр. проезд на транспорте был беспл.).

Организ.-правовая форма соц.обесп. – это закрепленный в правовых формах норма, способ организации и осуществления соц. обесп-я, характеризующийся особым субъектным составом, возникающих отношений, особым видам соц.обесп-е, степенью и методами правовой регламентацией, возникающих на разных уровнях обществ. отношений.

Каждая орг-правовая форма – это модель соц.обесп-е

Критерии выделения: 1. Круг субъектов, участвующих в предоставлении обеспечения2. способ финансирования3. Виды обесп-я (способ компенсации соц.риска)4. Основания предоставления обеспечения.5. Размеры обеспечения

Орг.-правовые формы со.обесп-я:

Обязат-ое соц.страхование,Гос. Соц.обеспеч-егос.соц.помощьСоц. обслуживание населения

(Со шпоры) Система права социального обеспечения состоит из двух частей: общей и особенной.

Общая часть охватывает положения и нормы, относящиеся ко всем отношениям по социальному обеспечению, и состоит из общих правовых институтов, нормы которых в концентрированном виде отражают специфику данной отрасли и являются основополагающими для всех общественных отношений, входящих в предмет отрасли.

В структуре особенной части права социального обеспечения сформировался комплекс самостоятельных институтов: трудового стажа, пенсионного обеспечения, пособий и компенсационных выплат, обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обслуживания, медицинской помощи и лечения, по установлению юридических фактов, по разрешению жалоб и споров, по наступлению юридической ответственности.

2.Понятие и функции социального обеспечения.

Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях.

Функции права социального обеспечения

1. Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.

2. Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

3. Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.

4. Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

5. Демограф=я. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы — на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

6. Духовно-идеологическая.

7. Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации^[

3. Принципы права социального обеспечения.

1. Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).

2. Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение, предоставляемое работающим, бывшим работникам и их семьям, не исключает предоставления многих видов социального обеспечения, предусмотренных для каждого как члена общества. Исключение составляет социальная пенсия, установленная для каждого как члена общества. Она не может назначаться и выплачиваться наряду с трудовой пенсией.

3. Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека. Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень, который обеспечивается доходом не ниже соотв-щего минимума, на первом этапе хотя бы прожиточного.

4. Многообразие оснований и видов социального обеспечения. Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение и др. Виды: 1) Денежная форма обеспечения — пенсии, пособия, компенсационные выплаты; 2) Натуральная форма обеспечения — медицинская и лекарстве.помощь, социальное обслуживание, различные льготы.

5. Диффер-ация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств. Специфика трудовой деят-сти; местность, где она выполнялась или живёт человек; субъективные особенности ч-ка и его семьи (пол, возраст, состояние здоровья, причины нетрудоспособности, наличие детей и их число и т. п.); материальное положение.

6. Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав. Гражданин имеет право на объединение для защиты своих интересов, на участие в управлении делами государства, на обращение в государственные органы^[.

По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом:

1. общеправовые, свойственные всем отраслям права;

2. межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей права;

3. отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли;

4. внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов отрасли.

К общеправовым относятся принципы: признание и гарантир-сть в России прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; неотчуждаемость основных прав и свобод человека и принадлежность их каждому от рождения; признание прав и свобод человека и гражданина непоср-но действующими; равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод мужчины и женщины и рав-во возм-стей для их реализации; право каждого на объединение для защиты своих интересов; гарантированность государственной защиты прав и свобод, включая судебную защиту, и др. Для ряда отраслей права, нормы которых регулируют общественные отношения, связанные с реализацией гражданами предоставленных им прав, общими являются, например, следующие пр-пы: обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, запрещение принудительного труда и др. Это так называемые межотраслевые принципы, наиболее характерные для таких отраслей права, как трудовое, семейное, право социального обеспечения^[. В российском законодательстве последних лет, регулирующем отдельные институты социального обеспечения, прослеживается тенденция закрепления внутриотраслевых пр-пов непосредственно в нормах права. Так, в ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. « Об основах социального обслуживания населения в РФ» указаны следующие принципы социального обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннол., находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальность, профилактическая направленность.