2.5. ПСО- ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД

ПСО – самост.и важная отрасль права.

Под социальным об-ем понимается система соц.-эк. мер по борьбе с необеспеченностью гр-н гос-ва, осущ-мых в двух ОПФ: обяз.соц.страх-я и соц.обесп-я.

ПСО как отрасль права – сов-сть правовых норм, рег-щих общ.отн-я, склад-еся между гр-нами и органами соц.об-я.

Каждый вид соц.об-я, выступающий объектом отн-я, порождает свое отн-е как элемент общего отношения по социальному обеспечению.

Предмет ПСО состоит из пяти видов отношений:

1. Пенсион.отн-я, возн-щие между работником (гр-ном) или семьей и органами соц.об-я по поводу получения одной из пенсий.Для возн-ния этих отн-й необх-мо наступление опр.юр.фактов:– возраста;– стажа работы или выслуги лет;– инвалидности;– потери кормильца и др.

2. Отн-я по выплате различного рода пособий: по временной нетрудосп-сти, семьям, имеющим детей и др.

3. Отн-я по предоставлению льгот, компенсаций, соц.услуг опр.категориям гр-н, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

4. Процедурные отн-я, возникающие при назначении того или иного вида соц.об-я.

5. Процес-е отн-я, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов соц.об-я, в части, не относящейся к гражд.процессу.

Метод ПСО отражает специфику правового регулирования отношений в области соц. об-я и включает в себя следующие признаки.

1. Соц. об-е осуществляется гос-вом в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.

2. Дополнительное соц. об-е осуществляется за счет негос. фондов, в том числе фондов добровольного соц. страхования.

3. Одним из субъектов отношений соц.обесп-я выступает гр-н (или семья), а другим – органы, осущ-щие соц.обесп-е.

Принципы ПСО:1) всеобщность соц.обеспя;2) всесторонность и многообразие видов соц.обеспя;3) осущ-ние соц.об-я за счет ср-в фондов соц.страх-я и средств гос.б-та.

7. Источники псо

Источники ПСО – акты, содержащие нормы права, касающиеся рег-ния вопросов соц. об-я.

С-ма источников – сов-сть норм.актов, рег-щих отн-я в сфере соц. об-я.

С-ма источников ПСО:

а) Конст-я РФ, закрепляющая, что каждому гарант-ся соц.об-е по возрасту, в случае болезни, инв-сти, потери корм-ца, для воспитания детей и в иных случаях. Гос.пенсии и соц.пособия уст-тся законом. Поощряются добровольное соц. страх-е, создание доп.форм соц. об-я и благотв-сть;

б) междунар.акты:– Всеобщ.декл-я прав ч-ка;– Междунар.пакт об эк., соц. и культ.правах;– Евр.конв-я о соц.об-и;

– Конв-я «О правах ребенка»;– Согл-е стран СНГ «О гарантиях прав гр-н гос-в – уч-ков СНГ в области пенс-го об-я» и др.;

в) ФЗ:– «Об об.пенс.страх-ии в РФ», к-й уст-ет орг., прав.и финн. основы об.пенс-го страх-я в РФ;

– «Об основах соц. обслуж-я нас-я в РФ», к-й уст-ет основы правового рег-я в области соц. обслуж-я нас-я в РФ;

– «О соц. защите инвалидов в РФ», к-й опр-ет гос.политику в области соц. защиты инвалидов в РФ, цель - об-е инвалидам равных с др.гр-нами возм-стей в реализации гр-нских, эк., полит.и др.прав и свобод, предусм-х Конст-ей РФ, а также в соотв-вии с общепризнанными пр-пами и нормами междунар.права и междунар.договорами РФ;

– «О мед.страх-ии гр-н в РФ», к-й направлен на усиление заинтерес-сти и отв-сти нас-я и гос-ва, предприятий, учр-ний, орг-ций в охране здоровья гр-н в новых эк. усл-х и обеспечивает конституц.право гр-н РФ на мед.помощь и др.;

г) подзаконные акты:

1) Указы Пр-нта РФ: «О размере пособия по врем.нетрудосп-сти»; «О Фонде соц. страх-я»; «О мерах по соц. поддержке отд.категорий гр-н»; «О доп.мерах по соц. защите берем.женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией орг-ции» и т. д.;2) пост-ния Прав-тва РФ: «Об утверждении Положения о Мин-тве здравоохр-я и соц. развития РФ»; «О соц. поддержке гр-н, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Черноб.АЭС» и др.;

3) иные норм.акты: пост-ние Минтруда РФ «Об утверждении порядка уст-ния стажа работы при утрате док-тов в результате чрезв.ситуаций»; Приказ Мин-здравсоцразвития России «Об утверждении формы индив.программы реабилитации инвалида, выдаваемой фед.учр-ми медико-соц. экспертизы».

12. Страх-е взносы на обяз-ое пенс. Страх-е

Страх.взносы на обяз.пенс.страх-е – индивидуально-возмездные обяз-е платежи, к-е уплачиваются в бюджет ПФР и персональное целевое назначение - об-е права гр-нина на получение пенсии по обяз-му пенс. страх-ю в размере, эквивалентном сумме страх-х взносов, учтенной на его индив.лиц.счете.

Суммы страх.взносов, поступившие за застрах-ое лицо в бюджет ПФР, учитываются на его индив.лицевом счете.

Объектами обложения страх. взносами признаются выплаты и иные вознагр-ния, начисляемые в пользу физ.лиц по трудовым и гр-нско-прав.д-рам, предметом к-х является вып-е работ, оказание услуг (за искл-ем вознагр-ний, выплачиваемых индив.предпр-лям), а также по авторским договорам.

Сумма страх-х взносов исчисляется и уплачивается страх-лями отдельно в отн-и каждой части страх.взноса и опр-тся как соотв-щая процентная доля базы для начисления страх-х взносов.

Ежемесячно страх-ли производят исчисление суммы авансовых платежей по страх.взносам, исходя из базы для начисления страх. взносов, исчисленной с начала расчет.периода, и тарифа страх.взноса.

Тариф страх.взноса – размер страх.взноса на единицу измерения базы для начисления страх. взносов.

Под расчетным периодом понимается календ.год.

Расчет.период состоит из отчет.периодов. Отч.периодами признаются:– I квартал;– полугодие;– 9 мес. Календ.года.

Сумма аванс.платежа по страх.взносам, подл-щая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно:

– в срок, уст-ный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц;

– в день перечисления ден.ср-в на оплату труда со счетов страх-ля на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страх-ль отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами аванс.платежей, уплаченными за отч.(расчет.) период, и суммой страх-х взносов, подлежащей уплате в соотв-вии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, уст-ного для подачи расчета (декларации) за отч. период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страх-м взносам, либо возврату страх-лю.

По окончании расч.периода страх-ль представляет страх-ку расчет с отметкой налог.органа или с иными док-ми, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страх. взносов на обяз.пенс.страх-е считается поступившей с момента зачисления ее на счет соотв-щего органа ПФР.Уплата страх-х взносов (аванс.платежей по страх.взносам) осущ-тся отдельными плат.поруч-ми по каждой из частей страх-х взносов в ПФР.