2.2 Механизм осуществления государственного финансового контроля в рф

В условиях текущей экономической ситуации появилось множество проблем, которые привели к снижению и качеству государственного финансового контроля. Так, в настоящее время в России функционируют разрозненные звенья финансового контроля, в том числе и на высшем уровне, которые слабо взаимодействуют между собой.

Действия контролирующих органов не имеют единого ритма и четкой координации, что приводит к отсутствию общей цели — сохранности, эффективности и целевому расходованию государственных средств, законности и высокой результативности их использования, обеспечению своевременности и полноты формирования ресурсов государства [25,с. 152-157].

Механизм осуществления государственного финансового контроля рассмотрим на примере деятельности Счетной палаты РФ за 2015–2016 гг. Счетная палата РФ является единственным конституционным контрольным органом, внешним по отношению к исполнительной власти, осуществляющий от имени общества контроль за деятельностью власти в сфере распоряжения государственными финансами и имуществом.

В таблице2.1 представлен анализ основных показателей деятельности Счетной палаты РФ.

Таблица 1

Основные показатели деятельности Счетной палаты РФ за 2015–2016гг.

Показатель	2015 год	2016 год
Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий	332	445
Из них:	244	345
контрольных мероприятий	78	96
экспертно-аналитических мероприятий	2594	2483
количество объектов, охваченных контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями/количество юридических лиц	93	114
Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по поручениям, обращениям и запросам.	24	22
Из них на основании:
постановлений и поручений Совета Федерации, обращений и запросов комитетов, комиссий и членов Совета Федерации	50	29
Всего выявлено нарушений в ходе осуществления внешнего государственного аудита (контроля), млрд. рублей/количество	516,5/3445	524,5/2587
Обеспечен возврат средств в федеральный бюджет и бюджет Союзного государства, млн. рублей	10317,0	1034,7
Из них
в ходе проведения контрольных мероприятий	29,8	468,6
по завершении контрольных мероприятий, по результатам рассмотрения представлений Счетной палаты.	10287,2	566,1
Количество участников бюджетного процесса, в отношении которых Минфином России применены меры бюджетного принуждения на основании уведомлений Счетной Палаты	22	25
сокращены лимиты бюджетных обязательств, по результатам рассмотрения уведомлений Счетной палаты о применении мер бюджетного принуждения, млн. рублей	1093,4	213,2
Проведено заседаний Коллегии Счетной палаты	65	65
Количество заключений, подготовленных по результатам проведения экспертиз проектов законодательных и иных нормативных правовых актов	669	559
Всего следственными органами возбуждено уголовных дел по материалам контрольной деятельности Счетной палаты	40	24
Штатная численность сотрудников Счетной палаты в том числе	1232	1263

По итогам 2016 года Счетная палата проверила более 2 тысяч объектов во всех субъектах РФ. О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий палата информировала Совет Федерации и Государственную Думу РФ, доводила их до сведения руководителей соответствующих органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.

При этом особо важные результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий докладывались главе государства. В 2016 году Президент Российской Федерации был проинформирован о результатах многих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, среди них:

• мониторинг реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году;

• проверка деятельности Федерального космического агентства, осуществляемой в целях международного сотрудничества;

• проверка целевого и эффективного расходования средств, направляемых на развитие Керченской паромной переправы между портами Кавказ и Керчь;

• проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на подготовку к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу;

• анализ реализации в 2016–2018 годах Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года и оценка основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации.

Следует отметить, что общая сумма выявленных нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетной системы в 2016 году составила 516,5 млрд. рублей (524,5 млрд. рублей в 2014 году).

В 2016 году Счетной палатой обеспечен возврат в федеральный бюджет более 10 млрд. рублей (в 2014 году — 977 млн. рублей). При осуществлении контрольной деятельности Счетная палата принимает различные меры, которые направлены на устранение нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы не только государственных структур, но и иных участников бюджетного процесса [17, с. 80-84].

Таким образом, итоги деятельности Счетной палаты в 2015–2016 годах свидетельствуют о том, что ее работа по выявлению потерь финансовых ресурсов государства, возврату незаконно израсходованных средств и подготовке предложений по устранению причин существующих недостатков эффективна.

Это означает, что сегодня Счетная палата РФ стала важнейшим инструментом осуществления аудита обществом своего государства и роль государственного финансового контроля в современных непростых экономических условиях трудно переоценить. Поэтому важное значение приобретает необходимость его совершенствования.