2.3. Негосударственное социальное обеспечение

В последнее время наряду с централизованными формами широкое распространение получает и негосударственное социальное обеспечение. В него следует включить следующие элементы:

1. Муниципальное социальное обслуживание.

2. Негосударственные пенсионные фонды.

3. Благотворительная деятельность граждан и юридических лиц.

4. Льготы и компенсации, предоставляемые работникам предприятиями, учреждениями, организациями за счет прибыли.

Рассмотрим два наиболее распространенных элемента.

Нормативное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов регулируется Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О негосударственных пенсионных фондах"¹², а благотворительных организаций - Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"¹³.

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:

* деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников НПФ в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения (НПО);

* деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании (ОПС);

* деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем (в настоящий момент не осуществляется по причине отсутствия соответствующего законодательства).

Таким образом, негосударственный пенсионный фонд представляет собой особый вид некоммерческих организаций и имеет специально созданную для осуществления своей деятельности организационно-правовую форму.

Работа негосударственного пенсионного фонда в соответствии с российским законодательством аналогична работе Пенсионного фонда РФ. Негосударственный пенсионный фонд так же, как ПФР аккумулирует средства пенсионных накоплений, организует их инвестирование, учёт, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии.

Благотворительная деятельность в Российской Федерации может осуществляться в различных целях, в т. ч. в целях социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы.

Приведем пример благотворительного фонда – фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь», который был учрежден в 2006 году актрисами Чулпан Хаматовой и Диной Корзун. Направления деятельности фонда: сбор средств на лечение и реабилитацию детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями; помощь онкологическим и гематологическим клиникам, где лечатся дети и молодые взрослые; привлечение общественного внимания к проблемам больных детей; содействие развитию безвозмездного донорства крови; оказание социальной и психологической помощи больным детям, содействие работе волонтерских групп при детских онкогематологических клиниках¹⁴.