Лекция 5 02.04.2013

Таможенные органы как субъекты оперативно розыскной деятельности (ОРД)

1. Понятие и направление оперативно розыскной деятельности таможенных органов

2. Основание и виды оперативно розыскных мероприятия таможенных органов

3. Права таможенных органов при осуществлении оперативно розыскной деятельности и контроль за ее осуществлением

Оперативно розыскная деятельность таможенных органов – вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов в предела их компетенции, по средством проведения оперативно розыскных мероприятий, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, защиты собственности, безопасности общество и государства.

Правовое регулирование ОРД осуществляется федеральным законом 1995 г. «об оперативно розыскной деятельности».

Принципы ОРД таможенных органов:

• Принцип законности;

• Уважение прав и свобод человека и гражданина

( к содержанию данного принципа относиться, в частности, запрет при проведении ОРД на:

1. Проводить ОР-ые мероприятия в интересах какой либо политической партии, общественных или религиозного объедения;

2. Принимать негласное участие в работе органов власти, политических партий, общественных или религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;

3. Разглашать сведения, которые затрагивают личные неимущественные права сохранения чести и достоинства и т.д.) граждан без их согласия;

4. Запрет на фальсификацию результатов ОРД;

5. Запрет на провокацию к преступным действиям.

• Принцип конспирации и сочетания гласных и негласных начал при проведении ОРД

Направлениями ОРД таможенных органов являются:

1. ОРД в целях борьбы с преступлениями в сфере ТД

2. ОРД в целях обеспечения безопасности таможенных органов, их должностных лиц и членов и семей

2. вопрос

Основаниями для проведения ОР-ых мероприятий являются:

1. наличие возбужденного уголовного дела

2. информация о противоправных деяниях, о лицах, скрывающихся от следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания

3. поручение следователя, указание прокурора или определения суда

4. запросы международных правовых организаций и правоохранительных органов иностранных государств

Виды ОР-ых мероприятий

1. опрос

2. наведение справок

3. сбор образцов для сравнительного исследования

4. проверочная закупка

5. исследование предметов и документов

6. наблюдение

7. отождествление личности

8. обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств

9. контроль почтовых отправлений , телеграфных или иных сообщений

10. прослушивание телефонных переговоров

11. снятие информации с технических каналов связи

12. оперативное внедрение

13. контролируемая поставка

14. оперативный эксперимент

3 Вопрос

Таможенные органы, осуществляющие ОРД имеют право:

1. проводить гласно и негласно ОР-ые мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений

2. устанавливать на возмездной или безвозмездной основе отношение сотрудничества с лицами, изъявившими согласие, оказывать содействие на конфиденциальной основе органом, осуществляющим ОРД

3. использовать в ходе проведения ОР-ых мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущества организаций и воинских частей, а так же жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц

4. использовать в целях конспирации документов, зашифровывавшие личности должностных лиц, ведомственную принадлежность организаций, подразделений помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а так же личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе

5. создавать в установленном законодательстве порядке предприятия, учреждения, организаций и подразделения необходимые для решения задач, связанных с ОРД

Обязанности таможенных органов, осуществляющие ОРД:

1. принимать в пределах своих полномочиях все необходимые меры по защите прав и свобод личности, обеспечение безопасности общества и государства

2. исполнять письменные поручения следователя, а так же решения суда по уголовным делам

3. выполнять международные запросы

4. информировать другие органы, ведущие ОРД о фактах противоправной деятельности и оказывать им необходимую помощь

5. соблюдать правила конспирации при осуществлении ОРД

6. содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающие им содействие, участников уголовного судопроизводства, а так же членов семей и близких указанных лиц

контроль и надзор за ОРД

система контроля за ОРД включает в себя:

1. Президента РФ

2. Федеральное собрание РФ

3. Правительство РФ

4. Прокуроры (генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры)

5. Руководители органов, ведущих ОРД (ведомственный контроль)

Прокурорский надзор за ОРД

Руководители органов, ведущие ОРД, обязаны предоставить прокурору по его требованию оперативно – служебные документы, включающие в себя:

• Дела оперативного учета

• Материалы о проведении ОР-ых мероприятий с использованием оперативно - технических средств, а так же учет на регистрационную документацию и ведомственные нормативно правовые акты, регламентирующие ОРД

• Прокуроры так же в праве получить сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих ОРД, а так же о лицах, оказывающие им содействие на конфиденциальной основе с их письменного согласия

Применение контролируемой поставки в практике таможенных органов в РФ

Контролируемая поставка –вывоз, ввоз или транзит через территорию нашей страны предметов контрабанды с ведомо или под контролем таможенных органов и других компетентных органов.

Контролируема поставка была разработана в Интерполе в конце 70 годов, как международная система скрытого полицейского контроля за путями следования контрабанды груза, связанных с наркотиками.

В ответ на письменный запрос Интерпола в национальное центральное бюро стран - членов Интерпола, большинство стран указали, что вопрос о контролируемой провозе наркотиков законом не регулируется ,но практика допускает полицейские действия в этом направлении.

В декабре 1988 года была принята конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, где ст. 11 была посвящена контролируемой поставке.

Решение о проведении контролируемой поставки в России может быт принята только на уровне ФТС России.

Домашнее задание - на след. неделю «производство по делам о нарушении таможенных правил»

Составить схему административного производства включающего все его стадии включая обжалование (производство где рассматривается должностным лицом ил судом)

В четверг лекция будет Плехановой, как и в расписании