Задачи и функции:

• установление единого порядка в проведении протокольных мероприятий в Костромской области;

• организация мероприятий по приему официальных делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации в Костромской области;

• подготовка визитов официальных делегаций Костромской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации.

Понятие «Протокол» не следует путать со словом «протокол», т.е. документом, который составляется по  итогам встречи, переговоров или какого-либо другого события. Протокол – это совокупность определенных традиций, условностей и правил, соблюдаемых при осуществлении различных мероприятий международного и межрегионального характера. Слово «протокол» происходит от греческого «protokollon» («protos» - первый, «kolla» - клеить). В средние века под этим термином понимались правила оформления документов и ведения архивов. Позже слово «протокол» стало употребляться применительно к дипломатии и дипломатической службе. Расширялось его содержание: помимо правил оформления дипломатических документов к дипломатическому протоколу стали относить вопросы этикета и церемониала. Современное понимание термина «протокол» относится к практике первых английских парламентов середины XVI в. Протокол понимался как кодекс правил, предписывающих строгое следование этикету (правилам или процедурам, требуемым правильным воспитанием или предписываемым властью, для соблюдения в общественной или официальной жизни) и старшинству (понимаемому как преимущественное право на почести, церемониальное или формальное предпочтение). Таким образом, возникло современное понятие «дипломатический протокол». Его отдельные нормы называются церемониалом – организация встреч и проводов официальных делегаций. Правила протокола основываются на принципе «международной вежливости» (лат. comitas gentium), под которым понимается соблюдение почтительности и уважение всего, что символизирует государство. Протокол – не изобретение какой-то одной страны или группы дипломатов; это категория историческая, итог многовекового общения народов, накопления и отбора тех правил поведения, которые в наибольшей степени отвечали интересам поддержания и развития межгосударственных контактов. Нормы дипломатического протокола основаны на общепризнанном международно-правовом принципе суверенного равенства государств, независимо от политического строя, размера территории и количества населения, экономической мощи и реального влияния среди других государств. Основными видами протокольных мероприятий являются: визиты, приемы делегаций, церемонии подписания официальных документов, встречи, переговоры.

Визит

Согласно сложившейся в Российской Федерации практике визиты принято подразделять на официальные, рабочие (деловые), неофициальные и визиты проездом.

Официальный визит

Официальный визит является высшей категорией визитов в Костромскую область по приглашению губернатора Костромской области. Он проводится, как правило, при первом посещении Костромской области и отличается особой политической значимостью. В качестве приглашенных могут рассматриваться: высшие должностные лица законодательных и исполнительных органов государственной власти, главы субъектов Российской Федерации, руководители субъектов иностранных государств.

При официальных визитах предусматривается осуществление следующих протокольных мероприятий:

 - церемония встречи (проводов);

 - проведение официальных переговоров;

 - подписание совместных документов;

 - пресс-конференция;

 - обмен памятными подарками и сувенирами;

 - представительские мероприятия(приемы - официальный обед, ужин, ознакомление с достопримечательностями области, культурная программа).

Рабочий визит

Рабочий визит имеет целевой характер, поэтому церемониальная часть, характерная для официального визита сводится к минимуму, остальные протокольные мероприятия проводятся аналогично официальному визиту.

Неофициальный визит

К неофициальным визитам относится приезд официальных лиц в Костромскую область с целью отдыха, лечения, туризма, по частным делам или в качестве гостей. При таких визитах со стороны Костромской области протокольных мероприятий не проводится.

Визит проездом

Визит проездом - это визит транзитом через территорию Костромской области. Требований к проведению протокольных мероприятий при визите проездом не предусмотрено.

Протокольные документы:

В число документов протокольного характера при подготовке официальных и рабочих визитов входят: 

программа визита, которую готовит принимающая сторона с учетом пожеланий гостей. Программа визита печатается на русском языке, при необходимости на английском или немецком языках. При разработке программы визита действует протокольная практика страны пребывания (субъекта Российской Федерации). При официальном визите, в случае, если глава делегации прибывает с супругой, принимающая сторона предусматривает специальную программу для супруги главы делегации;

информационно-справочные материалы: информация о сотрудничестве с регионом, делегация которого посещает Костромскую область, информационная справка о целях визита делегации, тезисы обсуждаемых вопросов, информация о достигнутых ранее договоренностях и их реализации, проекты документов для подписания;

списки участвующих во встрече, (переговорах), которые при необходимости печатаются на двух языках согласно установленной форме; повестка дня проведения встречи (переговоров) печатается согласно установленной форме;

протокол по итогам встречи (переговоров) печатается согласно установленной форме;