- •Содержание
- •Глава 1. Муниципальное образование и его ресурсы………………………7
- •Глава 2. Анализ эффективности управления ресурсов муниципального района «Эрзинский кожуун Республики ТываРеспР»……………………………26
- •Глава 3.Предложение и повышение эффективности использования ресурсов муниципального района Эрзинского кожууна………………….35
- •Глава 1. Муниципальное образование и его ресурсы
- •Понятие, виды и организационно-правовой структуры муниципального образования в Российской Федерации.
- •1.1.1 Источники муниципального права
- •1.1.2 Предмет муниципального права
- •1.1.3 Методы муниципального права
- •1.2 Ресурсы муниципального образования собственность, бюджет муниципального образования и кадровые отношение
- •1.2.1 Собственность и бюджет муниципального образования
- •1.2.2 Ресурсы муниципального образования
- •1.3 Эффективность использования ресурсов муниципального образования
- •Глава 2. Анализ эффективности управления ресурсов муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва»
- •2.1 Демографическая характеристика
- •2.2 Оценка состояния ресурсов муниципального развития
- •2.2.1. Земельный ресурсный потенциал
- •2.2.1 Кадры Обеспеченность педагогическими кадрами за последние 3 года в целом составляет 100 %. (таблица 1).
- •2.2.2 Материально - техническое обеспечение
- •2.2.3 Благоустройство
- •2.2.4 Информатизация
- •Список использованной литературы
1.1.1 Источники муниципального права
Систему источников муниципального права составляют:
1. Нормативные правовые акты Российской Федерации:
Конституция Российской Федерации;
федеральные законы, среди которых основными в настоящее время являются:
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (с последующими изменениями, в ред. от 04.08.2000 № 107- ФЗ);
Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.06.98 № 85-ФЗ);
указы Президента Российской Федерации, в частности, Указ Президента РФ "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" от 11 июня 1997 г. № 568; Указ "О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации" от 22 октября 1998 г. № 1281;
постановления Правительства Российской Федерации, такие, как Постановление "О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" от 15 декабря 1999 г. № 1394.
2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:
законы субъектов Российской Федерации, прежде всего конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, и уставы других субъектов РФ, а также законы о местном самоуправлении (например, в Красноярском, Приморском краях, Новосибирской, Томской, Тюменской областях); об организации местного самоуправления (в Волгоградской, Нижегородской, Читинской областях и др.) или об основах местного самоуправления (в Алтайском крае);
нормативно-правовые акты исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты муниципальных образований:
уставы муниципальных образований;
решения, принимаемые непосредственно населением (на местном референдуме);
нормативные акты органов местного самоуправления.
Следует также подчеркнуть, что составной частью источников муниципального права России является также ратифицированная нашей страной в 1998 г. Европейская Хартия местного самоуправления 1995 г., установившая общие для всех стран-членов Совета Европы принципы организации власти на местах. В настоящее время российская правовая наука признает муниципальное право самостоятельной правовой отраслью. Все исследователи подчеркивают специфику муниципального права. Во-первых, отмечается, что муниципальное право имеет комплексный характер, поскольку регулирует осуществление властных полномочий во всех сферах местной жизни - от бюджетно-финансовой до охраны общественного порядка и потому объединяет нормы других отраслей (конституционного, административного, финансового, гражданского и т.д.), относящиеся к местному самоуправлению. Во-вторых, специфика муниципального права заключается также и в том, что его основу составляют не только правовые нормы, принятые государственными органами, но и нормы саморегулирования, принятые местным населением непосредственно, а также органами местного самоуправления.