44.Участие прокурора в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительном производстве.

2. Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Прокурор вправе возбудить дело и в стадии пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. В этой стадии процесса производство по делу возбуждается прокурором путем подачи представления в суд. который вынес соответствующее постановление. В судебном заседании прокурор поддерживает свое представление.

Второй формой участия прокурора в данной стадии процесса является его участие при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе других управомоченных лиц. При этой форме участия в процессе прокурор в судебном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать, подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления удовлетворению либо ее следует отклонить.

45.Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, защищающих права других лиц.

1. Основ. И формы участия в проц.

Кроме прокурора, предъявл. иск м. гос. органы, юр. лица и гр-не.

Гос. органы и юр. лица предъявл. заявл. в случ. перечисл. ст. 35 ГПК. Перечень не исч. (отсылка к др. з-дат. актам). В осн. органы опеки и попеч.

Формы участия гос. органов:

1. возб. процесс в защ. интер. гр-н;

2. дают заключ. по делу.

Заключ-е гос. органов явл. ср-вом доказывания. Закл. дается в письм. ф., приобщ. к матер. дела, но оно не обяз. для суда. Если суд не согл. с доводами гос. орг., он д. вынести мотивир. определение.

Если под. заявл. в интересах совершеннолетнего и дееспособного, гос. орг., юр. л. или физ. л. д. получить согласие лица, чьи интер. б. защищ. (или просьба этого лица).

Компетенция гр-н:

м. подать иск в защ. интер. др. лиц по п. 4 ст. 85 ГПК: несоверш. и недееспос.; м. подать жалобу на непр. сост. списки избирателей.

Гос. орг., юр. л., физ. л. не опл. суд. изд. и гос. пошл., если под. иск в защиту др. лиц.

2. Проц. Права и обяз.

Эти участники отн. к юр. заинтер. в деле лицам, облад. всеми правами ст. 56 ГПК. Доверенность представителю гос. орг., юр. лица и док-т, удостов. «причастность» к гос. орг. (т.е. что работает). Если гр-н—только удостов личности (паспорт).

46.Участие в гражданском процессе государственных органов, юр.лиц и граждан от собственного имени защищающих права других лиц. В случаях, предусмотренных законодательством, органы государственной власти, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, по их просьбе либо при отсутствии таковой. Гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов также другого лица. Государственные органы могут занимать в процессе положение стороны либо третьего лица, заявляющего самостоятельные требования только в тех случаях, когда они сами являются носителем прав и обязанностей, о защите которых просят. Государственные органы могут участвовать в гражданском процессе для защиты прав и интересов субъектов спорного материального правоотношения. Основаниями участия в данном случае будет служить заинтересованность в законном и обоснованном разрешении спора, основанное на выполняемых функциях и обязанностях.  Обязательными условиями возбуждения дела по данной категории является: 1)указание закона 2)наличие просьбы в случае необходимости Закон предусматривает 2 процессуальные формы участия в гражданском процессе государственных органов: 1)обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов 2)вступление в процесс по инициативе участвующих в процессе лиц, а также для дачи заключения (мнения) по делу в целях осуществления обязанности Основная цель участия состоит в защите прав и интересов граждан и организаций, а также выполнение обязанностей, порученных государством по охране данных прав и интересов. Юридические лица могут от собственного имени обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц по делам: 1) об отмене усыновления; 2) о лишении родительских прав; 3) о взыскании алиментов; 3-1) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении; 4) о защите иных интересов несовершеннолетних, а также интересов недееспособных; 5) по другим делам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами. Право граждан на обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц Граждане могут обращаться в суд с иском (заявлением) в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, участвующих затем в деле в качестве истца (заявителя), по их просьбе или с их согласия. Иски в защиту несовершеннолетних и недееспособных граждан предъявляются независимо от их согласия или просьбы. Отказ гражданина от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и интересов которого оно было подано, права требовать рассмотрения дела по существу.

47.Участие в гражданском процессе государственных органов для дачи заключения по делу.В соответствии с ст. 90 ГПК государственные органы до вынесения судебного постановления могут вступить в процесс по своей инициативе или инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц для дачи заключения по делу.

В необходимых случаях суд вправе привлечь государственный орган к участию в деле по своей инициативе.

Заключения, даваемые государственными органами, могут касаться как всего дела в целом, так и отдельных фактов и вопросов.

Для дачи заключения в процессе могут участвовать органы опеки и попечительства (эти функции возлагаются на отделы образования, здравоохранения, социальной защиты), жилищно-коммунальные и некоторые другие органы, Национальный центр усыновления и т.д.3

Конкретные случаи участия в гражданском процессе государственных органов для дачи заключения по делу предусмотрены нормами брачно-семейного, гражданского и гражданско-процессуального законодательства.

Государственные органы вступают в процесс для дачи заключения по делу по определению суда. Полномочия представителя государственного органа подтверждаются доверенностью, дающей право на участие в деле от имени этого органа, за подписью руководителя.

Поскольку данные органы признаются юридически заинтересованными в исходе дела лицами, они пользуются всей совокупностью прав и несут обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 54, ст. 56 ГПК.

Государственные органы, участвующие в процессе для дачи заключения по делу, обязаны представить такое заключение по вопросам, отнесенным к их компетенции. Заключения, даваемые государственными органами, могут касаться как всего дела в целом, так и отдельных фактов и вопросов (ч. 3 ст. 90 ГПК).

Заключение представляется в суд в письменном виде и в зависимости от компетенции государственного органа должно содержать четкий, исчерпывающий ответ на вопросы, поставленные судом.

Заключение должно быть подробно мотивировано. При этом в его обоснование могут быть положены не только те данные, которые имеются в материалах, но и собранные самим государственным органом.

Заключения государственных органов, а также связанные с ними акты и другие документы, относятся к средствам доказывания, поскольку, кроме правовой оценки, в них получают отражение установленные данным органом факты. Они исследуются судом в ходе рассмотрения дела в совокупности со всеми добытыми по делу доказательствами.

Заключения и акты государственных органов оглашаются в судебном заседании. В целях их разъяснения и дополнения суд и лица, юридически заинтересованные в исходе дела, могут задавать вопросы (ст. 230 ГПК).

Выводы, содержащиеся в заключении государственного органа, о вопросам, относящимся к его компетенции, не имеют для суда обязательной силы, однако несогласие с заключением государственного орана должно быть мотивировано судом в решении. Это требование содержится, в частности, в ст. 86 КоБС, предусматривающей, что несогласие с заключением органа опеки и попечительства при рассмотрении поров, связанных с воспитанием детей, суд обязан мотивировать.

Непривлечение государственного органа в процесс для дачи заключения в случаях, когда это предусмотрено законом, является основанием для отмены судебного решения как постановленного по недостаточно исследованным материалам дела