51. Глава государства Франции, его место в системе власти.

Президент Республики согласно Конституции занимает юридически первое место в системе высших органов государственной власти. Первоначально Конституция установила семилетний срок полномочий Президента. Данная норма действовала весьма долго. Однако в целях демократизации данного института в 2000 году в Конституцию было внесено изменение, сократив­шее срок президентских полномочий до пяти лет. Однако на но­вый срок будет избран лишь следующий после вступления в силу данной нормы Президент Франции. Президент избирается всеоб­щими, равными и прямыми выборами по мажоритарной избира­тельной системе абсолютного большинства в первом туре и отно­сительного — во втором.

К числу функций Президента Конституция (ст. 5) относит наблюдение за соблюдением Конституции, осуществление арбит­ража с целью обеспечения нормального функционирования пуб­личных властей, роль гаранта национальной независимости.

В законодательной сфере, то есть во взаимоотношениях с парламентом, Президент созывает парламент на чрезвычайные сессии, по предложению Премьер-министра вносит в палаты предложения об изменении Конституции, по его решению для рати­фикации поправок к Конституции палаты образуют Конгресс или Доводится референдум. Президент промульгирует закон в течение 15 дней после его передачи Правительству и до истечения этого срока может потребовать нового обсуждения палатами его отдельных положений, то есть обладает правом относительного вето. Президентское вето может быть преодолено Абсолютным большинством голосов в обеих палатах. Важным и чти ничем не ограниченным правом президента является также роспуск Национального собрания — нижней палаты парламента. роспуск недопустим лишь в следующих случаях: - в течение года после внеочередных выборов палаты, то есть и - если функции Президента осуществляет председатель Сената или Правительство.

Роспуску Национального собрания должны предшествовать консультации Президента с Премьер-министром и председателями обеих палат парламента.

52. Высшие органы государственной власти Польши

По форме правления литовско-польское государство было сословно-представительной монархией во главе с князем икоролем после персональной унии 1385 г. в Крево, окончательно закрепленной Люблинским актом 1569 Политический режим ее был авторитарный, а форма государственного устройства - федерация Польши и Литвы.

Высшую власть в государстве имел великий князь (хозяин) литовский, с 1385 г. он же одновременно и король польский. Он занимал престол в смешанных основаниях - короля и князя выбирала шляхта и магнаты с представителя правящей династии (сына или брата предшественника). В руках великого князя и короля концентрировалась вся законодательная, исполнительная, судебная, административная и военная власть. Важными государственными функциями короля были внешние сношения, заключение мира и объявление войны, раздача земель за службу государству.

В конце XIV в. сформировался исполнительно-распорядительный орган власти при князе - королевская (великокняжеская) совет, который в Литве получила название Господа-Рада. Это был сословно-представительниц-кий орган, который ограничивал власть князя. В его состав входили воеводы (высшие администраторы), коменданты крепостей (каштелян), католические епископы и высшие государственные мужи, которые образовывали правительство государства: канцлер и его заместитель подканцлер - руководитель государственной канцелярии (внутриполитические ведомство); маршалок земский и его помощник, маршалок дворцовый - заместители князя, председательствующие в Баре-Ради; казначей земский и казначей дворцовый - решали финансово-экономические вопросы; гетман земский (впоследствии коронный, или большой) и гетман дворцовый (впоследствии польный) - возглавляли вооруженные силы страны. Впоследствии к Панов-Совета вошли крупные землевладельцы - магнаты, и ее состав увеличился до 80 человек. Совет непериодически созывалась князем или большинством состава. Она выбирала князя, выдавала законы, рассматривала судебные и была высшим распорядительно-исполнительным, судебным и контролирующим органом. В середине XVI в. ее полномочия ограничиваются Сеймом, который зародился, сформировался и приобрел государственного значения в Польше. Сейм состоял из двух палат: верхней - сената, где заседал король, придворные и Господа-Совет; палаты шляхетских депутатов (послов) - посольской избы (сход) из 170 человек, которые направлялись от административных единиц и куда входили представители шляхты, мещан и духовенства . Сейм созывался в случае необходимости (принятие законов, заключение мира, объявление войны, избрание короля) королем, канцлером, представителями сената или по требованию шляхты. Вальный (общий) сейм принимал конституции (нормативно-правовые акты), конвокационный обсуждал кандидатуры на королевский трон, элекционныхвыбирал короля, а коронационный - короновал его. Все вопросы сейм решал только единогласным решением, потому что действовал принцип свободной запрета - liberum veto От XV до XVIII ст. указанные органы центральной власти прошли определенную эволюцию и претерпели некоторые изменения. Но существенно их структура, полномочия, функции и компетенция не изменились.

Ключевые понятия: великий князь, хозяин, Господа-Рада, земские, дворовые, канцлер, маршалок, казначей, гетман, сейм, сенат, посольская изба, сборные, послы, liberum veto.

Историко-государственные события: 1385 г. - Кревская уния Литвы и Польши, 1569 г. - Люблинская уния Литвы и Польши. Образование Речи Посполитой.