39. Высшие органы государственной власти сша.

Конгресс, президентская власть, судебная власть США

Конгресс США состоит из двух палат Сената и Палаты представителей.

Именно Конгрессу как высшему органу государства принадлежат полномочия законодательной власти.

Состав Конгресса США избирается тайным прямым всеобщим голосованием.

Полномочия членов Конгресса США

1) право на внесение поправок в конституцию и принятие резолюций;

2) право объявления войны, формирования вооруженных сил, полиции для отражения вторжения в страну иностранных военных сил;

3) формирование федеральных судов, контролирование и регулирование процесса оформления гражданства, прав (патентное и авторское), контроль и регулирование торговых отношений с иностранными государствами и т. д.

Президент США является главой правительства США. Ему принадлежит право управления всей системой исполнительной власти. В США отсутствует должность премьер-министра.

Правление президента как главы государства ограничивается сроком в 4 года. Если по каким-либо причинам президент прекращает исполнять свои обязанности главы государства, то его полномочия переходят на весь оставшийся до выборов срок к вице-президенту. Выборы Президента США состоят из ступенчатой косвенной процедуры избиратели страны выбирают сначала коллегию выборщиков, которая затем непосредственно выбирает главу государства, обладающего статусом неприкосновенности.

Полномочия Президента США

1) представительство государства в мировом сообществе;

2) назначение и смещение, контроль работы министров;

3) распределение полномочий на федеральном уровне;

4) общее руководство как внешней, так и внутренней политикой;

5) издание исполнительных приказов.

Президент США является Верховным главнокомандующим США. В его функции входят решение использования вооруженных сил, назначение состава Верховного суда (затем этот состав должен утвердить Сенат), право обращения с посланиями к стране, помилование и др.

В США существует двухуровневая судебная система, при которой в каждом штате есть собственные федеральные суды и суды данного штата.

Федеральная судебная система США является централизованной и представляет собой три звена Верховный суд Америки, окружные суды, районные суды. Федеральные суды, в свою очередь, состоят из специализированных судов, которые обладают собственными правами ведения процессов и самостоятельного принятия приговоров и решений по различным сферам деятельности. Эти суды так и называют налоговый суд, претензионный суд, суд по таможенным и патентным делам, суд по делам военнослужащих.

Верховный суд США - высшая судебная и высшая апелляционная инстанция США, в его компетенцию входят контроль и надзор решений, приговоров нижестоящих судов.

Судебная система штатов состоит из четырех инстанций

1) верховные суды - высшая судебная инстанция штата;

2) апелляционные суды;

3) суды первой инстанции;

4) низшие суды (мировые суды, полицейские суды и т. д.).

40. Федерализм сша

Федерализм и местное самоуправление  в США

Конституция преобразовала США из конфедерации в федера­цию. В настоящее время она состоит из 50 штатов, являющихся субъектами федерации, федерального округа Колумбия и зависи­мых территорий. Как видно, политико-территориальное устрой­ство государства имеет явно асимметричный характер.

США обладают всеми признаками федерации. С одной сто­роны, это единое, целостное государство, имеющее единую территорию, гражданство, финансовую и денежную систему, федеральное законодательство и Конституцию, обладающую вер­ховенством, систему общенациональных органов власти. С другой стороны, это сложное государство. Основную часть его террито­рии занимают штаты — государственно-подобные образования, то есть субъекты федерации, которые имеют собственные кон­ституции и законы. органы государственной власти и судебные системы, гражданство, территории и налоги.

Конституции штатов весьма отличаются и от федеральной конституции, и друг от друга как по структуре, так и но содержа­нию. В некоторых из них до сих пор действуют конституции, принятые в XVIII веке (в Массачусетсе это Конституция 1780 года, в Вермонте — 1783 года), конституции других штатов приняты относительно недавно (например, в Мичигане в 1962 году, в Джорджии — в 1976-м. Некоторые конституции в отличие от федеральной содержат нормы об институтах политической систе­мы и гражданского общества, закрепляют социальные права, кон­ституций ряда штатов провозглашают равноправие мужчин и женщин, право народной инициативы при принятии законов штатов, возможность проведения референдумов, право отзыва избирателями чиновников с государственной службы.

Конституция жестко разграничивает компетенцию федера­ции и штатов. Такое разграничение проводится в основном в законодательной сфере: компетенция федерации сформулирова­на в виде компетенции Конгресса (поэтому основные вопросы этой компетенции будут рассмотрены в связи с анализом статуса Конгресса США). Следует обратить внимание на то, что полно­мочия федерации имеют исключительный характер, а полномо­чия штатов — остаточный.

Столичный округ управляется избираемыми городским сове­том и мэром с ограниченной компетенцией. Зависимые же терри­тории имеют собственные законодательные собрания, а также губернаторов, избираемых населением.

Специальные округа управляются либо чиновниками, назна­чаемыми губернаторами штатов, либо выборными органами, либо посредством сочетания элементов управления и самоуправления.