30. Кривая Филлипса и проблемы инфляции и безработицы.
Важной основой регулирования рынка труда стран с рыночной экономикой является зависимость между безработицей и з. п. Эта зависимость была рассчитана английским экономистом Филлипсом на примере английской экономики. Он выявил обратную связь между темпом роста зарплаты и безработицей. Когда быстро росла зарплата, норма безработицы снижалась и наоборот. На оси абсцисс откладывается уровень безработицы U, на оси ординат уровень цен W. Если правительство рассматривает уровень безработицы как очень выскоий (U2), то оно стимулирует совокупный спрос, проводя фискальную и бюджетную политику. Необходимость удовлетворения выросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, безработица снижается до уровня U1,но инфляция растет до W1. Для борьбы с инфляцией правительство проводит антиинфляционную политику. В результате цены снижаются до уровня W0, а безработица увеличивается до U0. Кривая Филлипса работает только в краткосрочнмо периоде. Если же инфляция продолжается более длительное время,например свеше 5 лет,она может расти,несмотря на выскоий уровень безработицы. Так стремясь увеличить совокупный спрос,правительство стимулирует рост зарплаты, на что рынок труда реагирует увеличением предложения труда. Рост зарплаты стимулирует инфляционный прирост цен. В соответствии с концепцией Филлипса, инфляция в определенный промежуток времени снижает безработицу. Однако ожидание повышения зарплаты и свзяанный с ним рост благосостояния со временем ослабевают, так как инфляция съедает прирост номинальной зарплаты. Поэтому и предложение труда снижается.Кривая Филлипса дает варианты выбора: или достаточно высокая занятость с максимальным экономическим ростом,но при быстром повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной безработице. Сейчас для более длительных сроков вместо выводов Филлипса руководствуется теорией естественного уровня безработицы, согласно которой поддерживать умеренные темпы инфляции в течение относительно длительного периода времени можно только при естественном уровне безработицы. Эта теория успешно применялась правительствами США и Англии. В настоящее время актуальными проблемами на рынке труда России являются: создание единой информационной системы в масштабе страны, располагающей сведениями о вакантных рабочих местах на предприятиях разных форм собственности; развитие служб и центров по профориентации и переподготовке кадров; формирование системы организационно-правового регулирования межгосударственных отношений по странам СНГ и другими государствами по найму, миграции, соц. Защите и пенсионному обеспечению граждан.
31)Антимонопольное законодательство, политика и регулирование
Конкуренция - самое эффективное средство достижения целей рыночной экономики и интересов всех членов общества.
Чтобы избежать таких негативных явлений как искусственно высокие цены, конкуренция, гос-во вмешивается в рыночные процессы, используя антимонопольное регулирование: административный контроль над монополизированными рынками, организационный механизм и антимонопольное законодательство.
Административный контроль монополизированных рынков объединяет способы воздействия на монополизированное производство. Выделяют финансовые санкции, применяемые в случае нарушения антимонопольного законодательства. Бывают случаи, когда фирма, уличенная в систематическом использовании методов нечестной конкуренции и проигравшая судебный процесс, подвергается прямому расформированию
Организационный механизм имеет своей целью антимонопольную профилактику путем последовательной либерализации рынков. Не затрагивая монополию как форму производства, способы и методы политики гос-ва нацелены на то, чтобы сделать монополистическое поведение для крупного бизнеса невыгодным. Это - снижение таможенных пошлин, отмена количественных квот, поддержка малого бизнеса, упрощение процедуры лицензирования, оптимизация производства, продукция, которая может конкурировать с товарами монополий.
Антимонопольное законодательство. Оно яв-ся наиболее эффективной и развитой формой государственного регулирования монопольной власти. Его цель- регулирование структуры отрасли через запрещение предполагаемых слияний крупных фирм, если оно ведет к существенному ослаблению конкуренции или установлению монополии. Антимонопольная практика в тоже время не отрицает возможности слияния компаний на «горизонтальной» или «вертикальной» основе. Первый антитрестовский закон, закон Шермана, был принят в США В 1890 г. В нем признается незаконным и уголовно наказуемым создание монополий или сговор с этой целью, или ограничение свободы торговли. Два других антитрестовских закона были приняты в 1914 г. – закон Клейтона и закон правительственной торговой комиссии
Антимонопольный комитет. Создан в 1991 г. для проведения гос-венной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности. Основным демонополизирующим документом в России яв-ся «Закон о конкуренции и ограничении монополистической деят-ти на товарных рынках».
В хозяйственной практике российской экономики важно понятие «доминирующее положение на рынке» хозяйствующего субъекта. Хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает ежегодно устанавливаемую величину ( которая не может быть ниже 35 %), оценивается как занимающий доминирующее положение. Эту величину устанавливает Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП). Для крупного слияния фирмы должны иметь разрешение ГКАП («крупным слиянием признается такое, при котором приобретается контрольный пакет акций или более 35% акций). ГКАП может принимать решения о принудительном разделении хозяйствующих субъектах, взыскивая штрафы за нарушение закона.
В 1991 г. был утвержден «Государственный реестр Российской Федерации объединений и предприятий- монополистов», в который включены предприятия, производящие более 35% продукции на каком-либо товарном рынке. Для этих предприятий установлена необходимость обязательного декларирования предстоящего повышения свободных цен, государственного регулирования цен республиканскими и местными органами, а также обязательное предоставление статистической отчетности по объему производства (в натуральном выражении)