74 Вопрос. Принципат Августа (оформление власти, внутренняя и внешняя политика Августа, понятие принципата).

Принципат (лат. principatus, от princeps -первый, глава) - в Древнем Риме в период ранней империи (27 г. до н.э. -193 г. н.э.) специфическая форма монархии, при которой формально сохранялись некоторые республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку - императору, который именовался принцепсом.

Не обладая, по собственному признанию, гением Юлия Цезаря, его наследник, однако, обладал несомненными талантами государственного строителя. Многолетнее правление Октавиана Августа стало не только временем закладки фундамента для Римской империи и не только временем ее образования. Это был, вероятно, «золотой век» всего государства. Мир — вот слово, которое Октавиан сделал определяющим в своей внутренней и внешней политике, — мир между сословиями Римской державы, мир с политическими противниками, мир между провинцией и центром. Если в начале своей карьеры Август проявлял себя зачастую как жестокий, бескомпромиссный политик, то, укрепив свою власть, он выбрал иную линию поведения — мудрую, взвешенную и дальновидную.

После победы над Антонием и Клеопатрой, аннексии Египта и замирения Иллирии власть Октавиана в государстве казалась уже неоспоримой. Оставалась под вопросом легальная сторона дела. Начиная с 31 г. до н. э. он ежегодно избирался на консульство, при этом превышал свои полномочия на основании народной клятвы в верности, вытребованной им перед походом на восток (в 32 г. до н. э.). Дальнейшее неоформленное единоличное правление грозило новыми восстаниями в республиканском духе. В 28 г. до н. э.

Октавиан Август занялся отменой всех чрезвычайных и зачастую противозаконных актов триумвирата, одновременно он провел перепись и чистку сената, удалив из 1000 находившихся там человек 400 наименее благонадежных. Наконец, 13 января 27 г. до н. э. Октавиан явился в сенат и, к удивлению присутствующих, объявил, что гражданские войны закончены, и торжественно сложил с себя чрезвычайные полномочия, возвращая власть «народу и сенату». Расчет был точен. Боявшиеся его сенаторы начали наперебой убеждать его отказаться от своего намерения. Через три дня ему было присвоено почетное имя Август, подчеркивавшее священность его власти. К обожествленному Цезарю добавился еще один объект культового обожания. Итак, Октавиан принял новое имя: император Цезарь Август, сын божественного. Титулом «император» («повелитель, «командующий») солдаты обычно награждали победоносного полководца. Предоставленный Октавиану в 29 г. до н. э. сенатом, он стал пожизненным и обозначал верховную власть, включавшую командование войсками, право взимать налоги, объявлять войну и заключать мир, управлять провинциями и осуществлять власть над гражданами вплоть до жизни и смерти сенатора и всадника.

«Цезарь» — было до этого прозвищем одного из ответвлений патрицианского рода Юлиев; отныне же это слово превращалось в родовое имя властителя, что возвещало о создании династии наследников Цезаря.

Несмотря на официальное восстановление республиканских законов, все делалось для того, чтобы укрепить именно монархический строй правления. В рамках возвращения республиканских законов были возобновлены свободные выборы; магистраты под руководством сената исполняли свои обычные функции; проконсулы, получавшие власть над провинциями сроком на один год, более якобы не подчинялись Августу. Но одновременно Октавиан получал все новые полномочия и титулы, оформлявшие его статус. В течение ряда лет Август избирался консулом. Ежегодно он облекался трибунской властью. Был сформулирован тезис, согласно которому римский народ «перенес свою власть и величие» на императора. Как носитель власти народа Октавиан становился высшей судебной инстанцией. С 12 г. до н. э. Октавиан был верховным понтификом. Во 2 г. до н. э. он был назван «отцом отечества». Сенат назначил его принцелсом, т. е. первым сенатором. (Отсюда получила название и вся система государственного устройства, созданная Августом, — принципат.) Октавиан мог по своему усмотрению заключать любые союзы, созывать сенат, вносить и брать обратно любые предложения, ставить на голосование предложенные им законы, предлагать кандидатов в магистраты, голосование за которых проводилось вне очереди, поручать чиновникам любые дела; он не нес ответственности за свои действия; все, сделанное по приказу императора, считалось столь же незыблемым, как если бы это делалось по воле самого народа. В общем, «принцепс не подвластен законам». Не все эти полномочия были оформлены должным образом, но дело, конечно, было не в формальной стороне дела, а в практическом неограниченном влиянии, которое имел Октавиан в государстве. Сам он любил подчеркивать, что имеет влияние лишь благодаря «авторитету» среди сограждан. Поскольку же его мероприятия были взвешенны, разумны и способствовали успокоению уставшего от беспрерывных войн общества, урегулированию всех процессов, со временем его власть только укреплялась.

Политика Октавиана Августа

При Августе был создан четко работающий бюрократический аппарат, налажена система администрирования в провинциях (в частности ужесточено наказание за вымогательство, развита система фиксированных налогов вместо откупов), принят ряд важнейших мер по защите частной (в том числе и в первую очередь земельной) собственности как мелких, так и крупных собственников. Армия перестала быть дестабилизирующей силой, легионы превратились в постоянные воинские подразделения, многие из которых сохранялись на протяжении веков. Были усилены полицейские части, создана преторианская гвардия. Значительно расширились границы империи. Восточные походы Августа интересовали мало, а вот на севере достижения его полководцев были огромны. (И поражение от германцев легионов Вара в Тевтобургском лесу в 9 г. до н. э. не меняет этого вывода.) Северные границы государства продвинулись до Дуная, к империи были присоединены четыре провинции: Реция, Норик, Паннония и Мезия.

Принцепс стремился к тому, чтобы представители всех сословий, всех провинций ощутили себя жителями одного государства, осознали свое место в социальной иерархии, что при единоличной, абсолютной власти Августа было сделать проще, чем при старой олигархической, республиканской форме правления. Октавиан также пытался реформировать религиозную, нравственную и социальную жизнь римского народа. Он восстанавливал заброшенные храмы, вышедшие из обихода ритуалы, поощрял деятельность жречества и в целом прилагал усилия, чтобы оживить старые религиозные традиции, проникнутые патриотическим духом. В сфере морали он пытался восстановить священное отношение к супружеству и стимулировать рождаемость. Супружеская измена была объявлена преступлением, за свою распущенность пострадали даже дочь и внучка самого принцепса, изгнанные им из Рима.

Вправление Августа расцвела культура. Октавиан и Гай Меценат, остававшийся его другом до конца своей жизни, покровительствовали поэтам, а за это последние посвящали свои таланты воспеванию идей новой эпохи. Творили Вергилий, Гораций и Овидий, историк Тит Ливии оформлял миф о величии Рима; Витрувий создавал свой знаменитый труд об архитектуре. В столице и других крупных городах велось широкомасштабное строительство. Август мог гордиться тем, что принял Рим кирпичным, а оставил его мраморным. Октавиан Август умер 19 августа 14 г. н. э. Созданная им государственная система просуществовала без особых изменений в течение еще трех веков.

Внешняя политика императора Августа

Вся внешняя политика императора Августа была направлена на установление мира в огромной стране, которая на протяжении долгих десятилетий сотрясалась от гражданских войн, а также на укрепление положения в далеких провинциях. Поэтому политику Августа можно охарактеризовать как весьма осторожную и сдержанную. Правда, на Западе Август все же стремился расширить границы империи до Рейна и Дуная и подчинить соседние племена, чтобы воспрепятствовать их союзу с недовольными племенами в своих провинциях. Пытался он также заключить с некоторыми соседними племенами договоры, по которым они брали на себя защиту границ империи, становясь таким образом ее клиентами. Исходя из всего вышесказанного, следует, что Август предпочитал дипломатические средства при проведении своей внешней политики. Например, он установил мирные отношения с парфянским царем Фраатом IV, не отказавшись при этом от своего влияния на Армению. В 20 г. до н. э. Фраат IV в качестве мирного жеста возвратил Риму пленных и военные значки (орлы легионов и другие военные знамена), захваченные во время походов Красса, а также разгрома войск сирийского наместника в 40 г. до н. э. и похода Марка Антония. Возвращение парфянами знамен и уцелевших римских пленников было представлено в Риме чуть ли не капитуляцией Парфии перед Римом. Еще большей победой посчитали тут появление в Риме сыновей Фраата IV, которых он отправил в столицу империи в качестве заложников. Никто и не догадывался, что на самом деле Фраат IV отправил к Августу своих сыновей, так как опасался за их жизнь. Дело в том, что парфянская знать после подписания Фраатом IV мира с императором Августом выражала большое недовольство и он боялся, чтобы они не захватили членов его семьи и не использовали их в качестве орудия борьбы против него самого.

Мы уже знаем со слов Гая Светония Транквилла как Август относился к войне. Он справедливо полагал, что агрессивная политика на Востоке потребует больших денежных средств и у него при этом не было полной уверенности в ее успехе, поэтому Август и его ближайший советник — Марк Випсаний Агриппа выбрали объектами для своих территориальных притязаний богатые металлом области на северо-западе Пиренейского полуострова, земли к северо-востоку от Адриатического моря. В отношении остальных земель Август применял систему зависимых царств. Такими царствами были Мавретания в Африке, Коммагена, Каппадокия, Гала-тея, Иудея и другие в Азии. Формально являясь независимыми, они не только были обязаны охранять римские границы, но и фактически были ему подчинены. Август утверждал их царей и являлся верховным арбитром в их внутренних и внешних делах. Так как наиболее подробно известно тогдашнее положение дел в Иудее, то именно по внутренней жизни в этом государстве нетрудно судить о положении дел и в других зависимых царствах.

В эти годы царем иудеев был Ирод. Вначале он поддерживал Марка Антония, но после поражения последнего при Акции перешел на сторону Октавиана. В подтверждение этого он отстроил величественный город, который назвал в честь Октавиана Кесарией. Кроме этого, он использовал любой повод для того, чтобы продемонстрировать преданность римскому императору. Большие налоги, которые взимал царь Ирод, а также его открытое пристрастие к греческой культуре, вызвали большое недовольство в народе Иудеи. Возникла даже народная партия зелотов («ревнителей»). Ее члены требовали неотложно начать борьбу с римским владычеством. По-видимому, они стремились вернуть страну к теократии. Когда же царь Ирод умер и его сыновья отправились в Рим просить у Августа утверждения завещания их отца, который разделил между ними царство, в стране вспыхнуло восстание. Оно было жестоко подавлено римскими войсками. Впоследствии народные волнения в Иудее происходили еще не раз. Однажды восстание подняли из-за ценза — переписи, которая проводилась с целью установления суммы подушного и земельного налога. Отныне он должен был выплачиваться в римскую казну. Но это восстание, как и все остальные, закончились поражением.

Внутренняя политика Августа.

В отличие от Цезаря, во многом руководствовавшегося потребностями момента, Август проводил в основном чёткую политическую линию. Как ставленник широких рабовладельческих кругов, он в первую очередь должен был укрепить их власть над рабами, В этом направлении им был принят ряд мер.

Во-первых, он усилил террор против рабов. Был издан закон («Силанианский сенатусконсульт»), согласно которому в случае насильственной смерти господина все рабы, находившиеся с ним под одной кровлей или на расстоянии окрика, если убийство произошло во время путешествия, предавались пытке и казни за то, что не пришли ему на помощь. Иначе, говорилось в законе, никто не может быть в безопасности, живя среди враждебных ему рабов.

Особым законом было ограничено число рабов, отпускаемых по завещанию на свободу, причём никто не мог отпустить более ста рабов. Раб, который в наказание был заклеймён господином и, следовательно, считался особенно ненадёжным, даже будучи отпущен на свободу, не мог получить ни римского, ни латинского гражданства и не имел права жить в столице. Эти меры имели целью уменьшить приток бывших рабов в ряды плебса, обострить грань, разделявшую рабов и свободных, чтобы они не объединились когда-нибудь против имущих.

С той же целью римлянам внушалась мысль об их превосходстве над всеми остальными народами. Август требовал, чтобы они появлялись только в римской тоге, преследовал восточные культы. Не только рабам, которых во время гражданских войн нередко призывали в свои армии враждующие стороны, но у отпущенникам была запрещена служба в армии (исключение составлял только флот, персонал которого занимал самое низкое место в римском войске).

Префекту Рима (должность, получившая большое значение при Августе) вменялось в обязанность подавлять всякие «беспорядки» и разыскивать беглых рабов. Те же полицейские функции несли специальные, вновь образованные когорты стражи и городские когорты, стоявшие в столице.

Во-вторых, Август старался укрепить фамилию и власть её главы. За время гражданских войн и особенно проскрибций она была сильно расшатана. Рабы призывались доносить на господ, дети — на отцов, жёны — на мужей. Увеличилось число разводов; в высшем обществе женщины смеялись над старинными «добродетелями», предпочитая лёгкие связи обязанностям хозяйки дома, жены и матери.

Чтобы укрепить власть отца и господина. Август издал ряд законов, строго каравших прелюбодеяния, ограничивавших число разводов, предписывавших вступать в брак, иметь детей. Холостяки и бездетные ограничивались в правах наследства и занятия почётных должностей. Напротив, многодетные граждане пользовались различными льготами и государственными пособиями. Законы эти издавались под лозунгом восстановления старых «добрых нравов», возрождения угасшего благочестия, под которым римляне понимали не Столько религиозное чувство, сколько долг, связующий главу фамилии и её сочленов, патрона и клиента, государство и граждан. Среди богатой и знатной столичной молодёжи законы о семье были встречены неодобрением и насмешками.

Знаменитый поэт Овидий написал поэму «Искусство любви», где эти законы высмеивались достаточно прозрачно. Овидий был сослан в далёкий маленький городок Томи на западном побережье Чёрного моря, но - поэма его пользовалась большим успехом. За вопиющий разврат Август был принуждён сослать сперва свою дочь, а затем и внучку.

Но в кругах средних и мелких землевладельцев и рабовладельцев Италии семейное законодательство Августа пользовалось горячим сочувствием, так же как и уважение, которое Август демонстративно проявлял к власти господина.

Рассказывали, что раз он обедал у богача Ведия Поллиона. Один из рабов хозяина разбил драгоценный стеклянный бокал. Его ожидала страшная казнь: Поллион имел обыкновение бросать провинившихся рабов на съедение муренам — красивым рыбам, которых модно было держать в специальных садках. Несчастный бросился на колени перед Августом, умоляя о заступничестве. Но Август не позволил себе прямым вмешательством ограничить права господина.

Он только приказал подать себе все остальные бокалы той же серии и разбил их. чтобы эта новая потеря заставила Поллиона забыть о старой. В заслугу Августу ставили, что он награждал рабов, спасших во время проскрибций осуждённых господ и поставивших, таким образом, «благочестие » выше повиновения закону. Хвлили его за пренебрежительное отношение к отпущенникам; постоянно подчёркивая свою скромность, простоту и доступность, он никогда не допускал-к своему столу даже самых богатых отпущенников, делая исключение только для Менодора, дважды предавшего ему флот Секста Помпея.

Поддерживая широкие круги рабовладельцев, Август старался укрепить и свои связи с центрами их организации — городами. Во многих городах Италии он и его близкие занимали почётную должность городских патронов. Города восточных провинций, пoлучавшие от него различные льготы и привилегии, называли его своим основателем.

Те немногие племена Италии, главным образом на севере страны, которые ещё не имели прав римского гражданства, он приписывал к городам. Наиболее богатые (обладавшие не менее чем 400 000 сестерциев) и знатные представители городской аристократии включались в сословие всадников, остававшееся вторым после сенатского привилегированным сословием государства. При Августе деятельность всадников в провинциях была ограничена государственным контролем, их роль в откупах налогов, разорявших провинции, сильно упала, так как в императорских провинциях налоги собирали чиновники.

Зато перед ними открывались новые возможности на государственной службе. Из числа всадников назначалась большая часть командного составляли — трибунов, центурионов, командиров вспо-могательных частей. Всадники становились чиновниками в многочисленных ведомствах провинциальных наместников; впоследствии из них выходили управляющие всё возраставшего императорского имущества в провинциях.

Высшие должности, до которых могли дослужиться всадники, были должности наместника Египта и начальника (префекта) так называемых преторианских когорт . Это была созданная Августом привилегированная гвардия из девяти когорт, стоявших в Риме и Италии. При преемниках Августа преторианцы играли огромную роль, нередко низвергая и провозглашая императоров, а некоторые префекты преторианцев становились всесильными временщиками. Наконец, из числа всадников пополнялся сенат. Таким образом, попадавшей в сословие всадников муниципальной знати открывались самые широкие пути.

Города Италии переживают во время принципата Августа период наибольшего расцвета, который был связан с расцветом ремесла и сельского хозяйства. Правда, своего хлеба не хватало, но виноградарство, оливководство, садоводство были поставлены хорошо. Старая вражда между прежними собственниками и получившими наделы ветеранами сгладилась. В большинстве городов Италии ветераны играли видную роль, занимая посты городских магистратов и тратя немалые средства на городское благоустройство и раздачи бедноте.

Однако на юге Италии попрежнему ведущую роль играли крупные латифундии. Не была устранена и тенденция к концентрации земли. Поэт Гораций рисует картину выселения крестьянина- клиента, испокон века владевшего своим участком, который теперь у него отнимает богатый собственник: бедняк уходит, унося своего одетого в лохмотья ребёнка и фигурки домашних ларов.

Новые крупные землевладельцы и рабовладельцы появлялись и из числа высших военачальников Августа. Огромными имениями в Италии и провинциях владел Агриппа. Дошедшие до нас многочисленные эпитафии рабов и отпущенников семьи другого полководца Августа,

Статилия Тавра, позволяют судить о его богатстве. Среди его городских рабов были всевозможные ремесленники, громадное число домашних слуг и даже собственная гвардия из рабов-германцев. Писатель Плиний Старший, перечисляя крупные состояния конца республики и начала империи, упоминает отпущенника, владевшего 4160 рабами.

Вероятно, лица более высокопоставленные имели и большее число рабов. Впоследствии, при преемниках Августа, эти новые и ещё сохранившиеся старые крупные собственники составляли постоянную оппозицию императорской власти и в конце концов, несмотря на все принимаемые императорами меры, снова вытеснили мелких и средних землевладельцев.

Таким образом, достигнутые в период триумвирата и принципата Августа изменения в экономике и социальном строе Италии были непрочны. Непрочным и сравнительно недолгим был и подъём италийского сельского хозяйства и ремесла.

Римский плебс со времени принципата Августа окончательно утратил свою былую политическую роль. Только раз попробовал он (в отсутствие Августа) выставить собственного кандидата в консулы, некоего Эгнатия Руфа, который, будучи эдилом, стяжал симпатии плебса, организовав команды для тушения частых в Риме пожаров. Сенат не одобрил кандидатуру Руфа.

Поспешно возвратившийся в Рим Август подавил начавшиеся было среди плебса волнения, а Руфа заточил в тюрьму. Для тушения пожаров он организовал собственные отряды, из которых и возникли упоминавшиеся уже полицейские когорты стражи.

Обычно Август старался не доводить плебс до мятежей, которые чаще всего подымались в связи с нехваткой зерна. Он и его приближённые старались привлечь римский народ щедрыми раздачами (даровой хлеб при нём получали 200 000 человек ежемесячно), роскошными зрелищами (для которых выписывались отовсюду редкостные звери и специально обучались лучшие гладиаторы) , многочисленными постройками различных обшоственных зданий: Август любил говорить, что, получив Рим кирпичным, оставит его мраморным.

Подчёркивал он также, что во время данных им игр было перебито 3 500 зверей и сражалось 13 000 гладиаторов. Особенно должны были поразить воображение народа так называемые секулярные игры, устраивавшиеся обычно через каждые 100 или 110 лет, так как «ни один живущий не должен был их видеть дважды».

Август, старавшийся внушить своим подданным, что в его правление наступил всеобщий мир и золо¬той век, решил справить их с особенной торжественностью. Особые глашатаи ездили по Италии, приглашая её жителей на праздник.

Горацию был заказан специальный секулярный гимн, посвящённый покровителю Августа Аполлону, исполнявшийся знатными юношами и девушками. Сам Август с семьёй принимал деятельное участие в трёхдневном торжестве. Зрелища и трапезы сменялись процессиями и религиозными церемониями, которые должны были склонить богов даровать мир и плодородие земле и всем на ней живущим. Август старался использовать распространившиеся среди римлян в годы гражданской войны надежды на наступление нового золотого века и показать, что именно он принёс его людям.

Это должно было помочь ему бороться с теми мятежными настроениями, которые тоже принимали форму ожидания божественного спасителя.