35.Возбуждение уголовного дела. Правовые условия и основания, субъекты, процессуальные сроки, решения. Порядок производства доследственной проверки. Проблемы правового регулирования.

Возбуждение уголовного дела — это первоначальная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении в поступившей информации условий, необходимых для принятия законного решения. В этой стадии государственные органы, должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры по обнаружению и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовного дела, привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности и созданию условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Сущность этой стадии состоит в том, что названные органы и должностные лица в пределах их компетенции и определенного срока рассматривают сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу.

Суть возбуждения уголовного дела заключается в том, чтобы: установить наличие или отсутствие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу; обеспечить своевременное реагирование на преступления для их быстрого и полного раскрытия и установления лиц, их совершивших; предотвратить расследование фактов, не содержащих признаков преступления; осуществить первоначальную квалификацию деяния, содержащего признаки преступления, и определить пределы исследования обстоятельств конкретного уголовного дела; установить орган, обязанный осуществлять производство по уголовному делу.

В стадии возбуждения уголовного дела решаются общие задачи уголовного процесса, а также специфические задачи по установлению признаков преступления в деянии и принятию законного и обоснованного решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела: а) выяснение наличия или отсутствия информации о преступлении; б) охрана прав и законных интересов граждан; в) реагирование на преступление с целью его раскрытия.

36.

36.Общие положения предварительного расследования. Проблемы правового регулирования. Соединение, выделение и восстановление уголовных дел. Понятие, виды и признаки подследственности.

Общие положения предварительного расследования. Предварительное следствие производится следователями СК РБ, органов государственной безопасности, дознание - органами дознания.  Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел частного обвинения; обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также лиц, заболевших психическим расстройством (заболеванием) после совершения преступления. После возбуждения уголовного дела следователь приступает к расследованию и выносит постановление о принятии дела к своему производству. Копия постановления не позднее 24 часов направляется прокурору. Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела и до передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу. В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление о возбуждении ходатайства и представить его соответствующему прокурору, начальнику следственного подразделения или их заместителям не позднее трех суток до истечения срока следствия. Срок может продлеваться до 3-х и до 6-ти месяцев. Данные предварительного следствия или дознания не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, лица, производящего дознание. Соединение, выделение и восстановление уголовных дел. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела по обвинению или подозрению нескольких лиц в совершении в соучастии одного или нескольких преступлений, дела по обвинению или подозрению одного лица в совершении нескольких преступлений, дела по обвинению или подозрению в заранее не обещанном укрывательстве этих преступлений или в недонесении о них, а также дела, возбужденные по факту исчезновения лица, и об общественно опасном деянии, предусмотренном уголовным законом, связанном с исчезновением данного лица. Недопустимо соединять дела о преступлениях, по которым одно и то же лицо является обвиняемым и потерпевшим. Выделение уголовных дел допускается в случае необходимости: в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; если выясняется отсутствие связи между отдельными преступлениями либо лицами, их совершившими, материалы о которых имеются в одном производстве и др. Восстановление утраченного уголовного дела либо его отдельных материалов производится по постановлению начальника следственного подразделения, начальника органа дознания, прокурора, а в случае утраты в ходе судебного производства – по определению (постановлению) суда. Понятие, виды и признаки подследственности. Это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Признаки: предметный (какое преступление совершено); территориальный (предварительное расследование производится по месту совершения преступления, а в случае, если его невозможно определить, по месту его обнаружения или выявления); персональный (например, военнослужащие, высшие должностные лица государства).

37. 37.Неотложные следственные действия. Понятие, система, цели, задачи, правовое регулирование, правовые условия и основания их производства. Правовые условия основания и порядок прекращения, приостановления и возобновления уголовных дел.

Неотложные следственные действия. На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются:  производство неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам. Лицо, производящее дознание, по возбужденному уголовному делу производит неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз. Правовые условия, основания и порядок прекращения, приостановления и возобновления уголовных дел. Прекращение: ст. 29 УПК (за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; за отсутствием в деянии состава преступления; за истечением сроков давности; вследствие акта амнистии; в отношении умершего и др.) ст. 30 УПК (в силу утраты деянием общественной опасности; деятельным раскаянием; примирением с потерпевшим; применением мер административного взыскания и др.) ст. 250 (при недоказанности участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления).  Предварительное следствие приостанавливается: неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;  когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение; когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу; временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, препятствующих его участию в производстве процессуальных действий; невозможности производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного следствия; необнаружения безвестно исчезнувшего лица. О приостановлении предварительного следствия следователь обязан письменно уведомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Данное постановление может быть обжаловано прокурору. Производство по уголовному делу, следствие по которому приостановлено, не допускается. Приостановленное предварительное расследование возобновляется мотивированным постановлением следователя после того, как: отпали основания для приостановления; возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого. Предварительное расследование уголовного дела возобновляется в случае отмены постановления следователя, органа дознания о прекращении предварительного расследования дела прокурором, начальником следственного подразделения или судом.