15. Аграрная реформа п.А.Столыпина.

Несмотря на бурное экономическое развитие, Россия по-прежнему оставалась преимущественно аграрной страной – 85 % населения были связаны с с/х.

Этой реформой Столыпин стремился направить развитие сельского хозяйства по буржуазному, фермерскому пути. Для этого надо было разрушить крестьянскую общину, которая сковывала предприимчивость крестьян и тормозила развитие капитализма (экономическая система, в которой производственные решения контролируются теми, кто инвестирует капитал в частный бизнес) в с/х.

Указ 9 ноября 1906 года был утвержден в 1910 году. По реформе крестьянам разрешили выходить из общины вместе с землей. Хутор – участок земли, выделенный крестьянам при выходе из общины с переселением его из деревни на свой участок. Отруб – участок земли, выделенный крестьян при выходе из общины с сохранением его двора в деревне.

Общины подразделялись на передельные: крестьянин покидавший общину, должен был заплатить за то количество земли, на которое его надел уменьшился бы при ближайшем переделе. Оплачивать излишек нужно было по расценкам 1861г., кот были сравнительно низкими; беспередельные: переделы не имели место более 24 лет – произошел естественный переход к подворной системе Русский крестьянин предпочитал иметь землю не в собственности, а в виде общинного надела – ведь это была гарантированная земля, которую нельзя было потерять даже при самом безалаберном хозяйствовании. Поэтому выходили из общины лишь те бедняки, которые практически перестали быть крестьянами, которые имели посторонний заработок на стороне (они продавали полученную в собственность землю, чтобы укрепиться в новом положении наемных рабочих).

1908-1909гг. – период наибольшего выхода крестьян из общины.

Другой стороной реформы было переселение крестьян в Сибирь. Правительство вело пропаганду переселенчества, содействуя в этом. Цели: 1.отправляли подальше наиболее активную часть крестьян 2.так решалась проблема крестьянского малоземелья (крестьяне, которые остро нуждались в земле уезжали в Сибирь, а свою землю они продавали соседям) 3.крестьянская колонизация позволяла осваивать новые, ранее пустовавшие земли.

Те крестьяне, которые не смогли обосноваться в Сибири (дорога была тяжела: гиб скот, довольно таки трудно осваивать новые земли), возвращались к своим заколоченным избам, но земли у них уже не было. Именно они часто становились участниками новой волны крестьянских выступлений. Те переселенцы, которые смогли преодолеть все трудности, становились зажиточными. Сибирь получила репутацию района богатого крестьянства. Преобладающими стали крестьянские крупные фермерские хозяйства.

Столыпин говорил, что на капиталистическое переустройство России ему потребуется 50 лет. Но он не смог этого осуществить: в 1911 году он был убит. Но все же начатая реформа стимулировала развитие сельского хозяйства.

Столыпинская аграрная реформа сводилась к следующим основным направлениям:

1.ликвилация общины и общинной собственности на землю и переход к частной собственности земледельцев.

2. переселенческая программа, ставящая перед собой целью переселения избыточного сельского населения из аграрных губерний европейской части России в Сибирь, Северный Казахстан, некоторые районы Средней Азии, Дальний Восток.

3. создание сети кредитных учреждений, нацеленной на предоставление ссуд и кредитов (под залог земли и имущества) для технической модернизации с/х. С этой целью поощрялось развитие различных форм сельскохозяйственных кооперативов (ссудо-сберегательных)

11. Подготовка и проведение денежной реформы 1895-1897 гг (Денежная реформа Витте)

1892-1903гг. министром финансов был С.Ю. Витте. Его экономическая политика способствовала тому экономическому подъему, который состоялся в России в 90-е гг. Одной из основных своих задач он считал создание не только бездефицитного бюджета, но и приведение его к стабильности. В 1891г. - указ Александра 3 о строительстве ж.д. за счет казны, что существенно осложнило задачу Минфина.

6 июня 1894г. - введение винной монополии. До этого момента действовала акцизная система (с 1863г.), т.е. просто взимался налог, еще до этого действовала система откупов. Теперь весь спирт подлежал сдаче на государственные склады, где он подвергался очистке и разливу. Только после этого он выходил на рынок. Итоги: повышение качества винных изделий и его гарантирование, контроль за ценами (они устанавливались государством), поступления в казну. Благодаря этому государство получило большую часть прибыли, остававшейся до этого в частных руках - "пьяный бюджет".

5 мая 1895г - введение в России золотого монометаллизма (денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения). Был зафиксирован текущий курс кредитных билетов к золоту 15/10.

24 мая 1895 года – указание Государственному банку начать размен. Вместо того, чтобы напечатать новые кредитные билеты и обменять их на старые по курсу 10/15, Витте осуществил девальвацию рубля (снижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте, золоту) – новые золотые монеты стоимостью 10 руб. стали иметь номинал в 15 руб. В результате возросли цены, но зато обесценились, как внешние, так и внутренние долги государства. В 1897 году в обращение были введены монеты с номиналом 15 и 7,5 руб. В дальнейшем монеты вновь приобретали старый номинал 10 и 5 руб., но содержание в них золото было уже новым.

Предпосылками для успешного проведения денежной реформы были: огромный золотой запас, стабилизированный валютный курс, активный торговый баланс, сбалансированный бюджет и, что немаловажно, невмешательство царя и Государственного Совета в работу министерства финансов и Государственного банка.

Для стабилизации рубля Министерство финансов признало необходимым девальвировать кредитную денежную единицу на основе монометаллизма. Паритет между бумажным рублем и кредитным устанавливался исходя не из нарицательного обозначения, а в соответствии с реальным курсом обращения.

Первый закон "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет" был подписан Николаем II на следующий день после совещания - 3 января 1897 г. В результате произошла девальвация. При девальвации – цены выросли на1/3. Внутренние доли государства тоже обесценились на 1/3. До 1914г. Россия имела твердую золотую валюту.

Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы:

- сохраняются в обращении золотые империалы (старый номинал 10 руб.), полуимпериалы (5). На них чеканится новый номинал (соответственно, 15 и 7.50), т.е. произведена девальвация рубля (на треть, если считать к текущему, и на 50%, если считать к базе);

- операции Государственного банка по покупке и продаже золота утратили временный характер;

- в качестве денежной единицы установлен золотой рубль, содержащий 0.774235 г. золота (равно 17.424 долям);

- золотые монеты - законное платежное средство без ограничения суммы;

- свобода чеканки;

- терпимость в весе и терпимость в пробе, установление предельного веса, при котором монета признавалась полновесной (для гарантии содержания чистого металла);

- золотой монометаллизм: полноценные золотые деньги и неполноценные серебряные и медные. Это означает, что серебряное и медное содержание в соответствующих монетах, скажем в рублевых, было меньше, чем можно было купить на рынке за один рубль;

- эмитент золотых (полноценных), серебряных и медных монет (разменных, т.е. с ограничениями к приему по суммам и типам касс, так только правительственные кассы обязаны были принимать серебряную монету без ограничения) - казначейство.