Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPRF_ekzamen_2013_KhKh_1 (2).docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
372.1 Кб
Скачать
  1. Административно-территориальное устройство субъектов рф: понятие и принципы организации. Система и виды административно-территориальных единиц.

АТУ – разделение территории СФ на различные виды адм-терр. образований, в кот создаются и действуют органы МСУ.

После введения К93 вопросы АТУ были преданы в ведение СФ. Каждый СФ вправе принять собственный закон о АТУ. К ведению федерации относится создание АТ единиц с особым правовым статусом.

В настоящее время 2 вида таких админ-терр. образований 1) закрытые АТУ. 2) наукограды.

В СФ могут создаваться 2 вида админ-терр. единиц.

Виды:

1. базовые АТ единицы – наиболее крупные админ-терр. образования, к кот относятся сельские районы и города республиканского, краевого, окружного значения.

2. первичные АТ единицы – наиболее мелкие и средние АТО, кот приближены к населению, проживающего на территории СФ. Города районного значения, районы в городах – админ. центрах СФ, различные виды поселков, сельские поселения.

Принципы: 1. экономический принцип – требует при образовании АТ единиц учета особенностей хозяйственного профиля. 2. национальный принцип – он предполагает учет национального состава населения и его особенностей при создании и изменении АТ единиц. 3. максимальное приближение, как государственного аппарата, так и МСУ к населению - в соответствии с ним строится АТУ СФ.

  1. Закрытое административно-территориальное образование: понятие, порядок создания.

По закону 92 от 14.07 (в редакции от 22.11.2011) «О закрытом АТ образовании» - ЗАТО – признается имеющее органы МСУ территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению и хранению оружия массового поражения, для кот необходим особый режим безопасного функционирования и охраны гос тайны, включающий специальный условия проживание гр-ан.

ЗАТО является АТ единицей. Его территория и границы определяются исходя из особого режима безопасности функционирования предприятия, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Границы ЗАТО могут не совпадать с границами республик в составе РФ, автономной области, АО, краев, областей, районов. В ведение ОМСУ передаются другие населенные пункты, расположенные на территории ЗАТО. Населенные пункты, расположенные в ЗАТО, имеют официальные географические названия и вносятся в документы. ЗАТО находится в ведении федеральных органов гос власти и управления по вопросам установления административной подчиненности, границ этого образования и земель, отведенные предприятиями; определение полномочий органов гос власти и управления республик в составе РФ, автономной области, АО, краев, областей в отношении этого образования.

Важным является вопрос о порядке образования и преобразования различных АТ единиц. Образование, упразднение, объедение, установление границ базовых АТ единиц осуществляется органами гос власти СФ, в первичных АТ единиц – органами гос власти или органами МСУ базовых А единиц. Решение о создании ЗАТО с установлением его АТ подчиненности принимается президентом РФ по представлению Прав-вом РФ в случаях, когда иные меры не могут обеспечить безопасное функционирования предприятия и объектов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]