
- •В.№1 Гос. И муницип. Управление как отрасль знания и учебная дисциплина
- •4. Городские и сельские поселения.
- •1 Этап административной реформы (1997-2002 г.)
- •2 Этап административной реформы (2003- начало 2004 г.)
- •1. Муниципальные образования создаются на всей территории рф.
- •3. Ужесточение требований к формированию различных типов мо:
- •5. Вопросы местного значения сформулированы отдельно для поселения, для района, для гор. Округа
- •6. Ужесточены требования к наделению органов мсу отдельными гос. Полномочиями
- •7. Расширены возможности прямого волеизъявления граждан
- •8. Жёстко регламентируется структура органов мсу.
- •9. Жёстко ограничен состав имущества мо.
- •10. Более полно раскрыт принцип самостоятельности местных бюджетов.
- •12. Установлены формы ответ-сти органов и должностных лиц мсу перед населением и государством.
- •В.№17. Система органов исполнительной власти рф.
- •Структура федеральных органов исполнительной власти
- •В.№20 Роль исполнительно-распорядительных органов в системе мсу
- •В.№ 21 Организационная структура органов государственного управления
- •В.№ 22 Функционирование исполнительной власти при различных формах правления
- •В.№ 23 Соотношение и взаимосвязь полит. И администр. Уровней исп. Власти
- •В.№ 24 Бюрократия и бюрократизм
- •В.№26. Политический лоббизм и его роль в реализации государственного управления
- •В. №28. Основные модели государственной службы зарубежных стран
- •В.№29. Принципы государственной гражданской службы в рф
5. Вопросы местного значения сформулированы отдельно для поселения, для района, для гор. Округа
В целях реш. вопр. мест. знач. органы МСУ посел., мун.районов и гор. округов облад. след. полномочиями:
• принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание мун. правовых актов;
• установление официальных символов МО; • создание мун. предпр. и учр., фин-ние мун. учреждений, формирование и размещение мун. заказа; • установление тарифов на услуги, предостав. мун. предпр. и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; • организац. и мат.-тех. обеспечение подготовки и проведения мун. выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ, голосования по вопросам изменения границ МО;
• принятие и организация выполнения планов и программ комплексного соц-эк. развития МО, а также организация сбора стат. показателей, характ. состояние экономики и соц. сферы МО, и предоставление их органам гос. власти; • учреждение печатного СМИ для опубликования мун. прав.актов и иной офиц. информации;
• осущ-ние междунар. и внешнеэк. связей в соотв. с ФЗ; • иными полномоч в соотв. с ФЗ-131, уставами МО.
Указ. полномочия органов МСУ осущ-ся органами МСУ поселений, гор. округов, мун. районов самост-но.
Подчиненность органа МСУ другому органу МСУ не допускается.
6. Ужесточены требования к наделению органов мсу отдельными гос. Полномочиями
По вопросам осущ-ния органами МСУ отд. гос.полномочий фед. ОИВ и ОИВ субъектов РФ в случаях, устан. ФЗ и законами субъектов РФ, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения НПА и осуществлять контроль за их исполнением. Органы МСУ несут ответственность за осущ-ние отд. гос. полномочий в пределах выделенных МО на эти цели мат. ресурсов и фин. средств. Порядок наделения органов МСУ отд. гос. полномочиями установлен ФЗ-131. Наделение органов МСУ отд. гос. полномочиями РФ осущ-ся ФЗ, отд. гос. полномочиями субъектов РФ — законами субъектов РФ. Органы МСУ могут наделяться отд. гос. полномочиями на неогран. срок, либо на срок действия этих полномочий. Фин. обеспечение отд.гос.полномочий, переданных органам МСУ, осущ-ся только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы МСУ им. право доп. исп-ть собств. мат. ресурсы и фин.средства для осущ-я переданных им отд. гос.полномочий в случаях и порядке, предусм. уставом МО.
ФЗ, закон субъекта РФ, предусматривающие наделение органов МСУ отд.гос.полномочиями, должны сод-ть:
• вид или наименование МО, органа МСУ кот. наделяются соответствующими полномочиями;
• перечень прав и обязан-тей органов МСУ, а также прав и обязан-тей ОГВ при осущ-нии соотв. полномочий;
• методику расчета нормативов для опред-я общ. объема субвенций, предоставляемых мест.бюджетам из фед. бюджета, бюджета субъекта РФ для осущ-ния соотв. полномочий, вкл. фед. или рег. гос. мин. соц.стандарты;
• перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в мун.собственность мат.средств, необх. для осущ-ния отд.гос.полномочий, передаваемых органам МСУ;
• порядок отчетности органов МСУ об осущ-ии переданных им отд.гос. полномочий;
• порядок осуществления ОГВ контроля за осуществлением отд.гос.полномочий, переданных органам МСУ ;
• условия и порядок прекращения осуществления органами МСУ переданных им отд.гос.полномочий.
Положения ФЗ, законов субъектов РФ, предусм. наделение органов МСУ отд. гос.полномочиями, вводятся в действие ежегодно соот-но ФЗ о фед.бюджете на очеред.фин.год, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очеред. фин.год при усл., если предусм-но предост-е субвенций на осущ. указ. полномочий.