22. Подведомственность гр. Дел. Понятие, виды.

Прежде чем обратиться за защитой нарушенного субъективного права или охраняемого З-ном интереса, юр. заинтересованное лицо д. определить тот орган гос. власти или управления, кот. в соответствии с З-ном может разрешить данное дело (т.е. необходимо определить подведомственность своего дела). Т.О., подведомственность – процессуальный институт, определяющий пределы полномочий органов гос.власти и управления по рассмотрению и разрешению ГД. В УПр этого института нет.

ВИДЫ.

1) Множественная (альтернативная) – дело м.б. разрешено по существу в нескольких органах власти или управления.

2) Исключительная – дело м.б. рассмотрено только тем органом, который прямо указан З-ном (напр., хоз.споры – хоз.судом; расторжение брака, лишение родит. прав – общим судом).

3) Условная – прежде чем обратиться в суд или иной орган, д.б. приняты все возможные и достаточные меры для предварит. внесудебного разрешения конфликта (напр., дела об установлении г.р. подведомственны суду при наличии ответа (отрицат. или если не согласен) архивных органов или ЗАГСа).

Значение: правильно определив подведомственность, лицо избегает излишних матер., мор. и иных издержек, улучшается качество рассмотрения таких дел, сокращаются сроки их рассмотрения.

Под подведомственностью дел общим судам понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

В теории гражданского процессуального права и в законодательстве выделяют различные виды подведомственности:- в зависимости от органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных дел, - подведомственность дел судам (общим, хозяйственным), административным органам, третейским, товарищеским судам;- в зависимости от характера дел - подведомственность дел искового производства (п. 1, 2 ч. 1 ст. 37 ГПК); дел возникающих из административно-правовых отношений, перечисленных в ст. 335 ГПК (п. 3 ч. 1 ст. 37 ГПК); особого производства , перечисленные в ст. 361 ГПК (п. 4 ч. 1 ст. 37 ГПК); приказного производства, перечисленные в ст. 394 ГПК (п. 5 ч. 1 ст. 37 ГПК).

Подведомственность в зависимости от количества юрисдикционных органов, управомоченных на разрешение дел, подразделяют на единичную (исключительную) и множественную. Единичная (исключительная) подведомственность предусматривает возможность рассмотрения определенной категории дел каким - либо одним указанным в законе органом. Например, исключительно в общем суде рассматриваются дела о лишении родительских прав (ст. 83 КоБС); о расторжении брака (ст. 34 КоБС); о прекращении деятельности общественных организаций (ст. 29 Закона "Об общественных объединениях"); о признании забастовки недействительной (ст. 395 ТК). В отличие от единичной, множественная подведомственность допускает возможность рассмотрения определенных категорий дел несколькими различными органами.

Множественную подведомственность в зависимости от установленного законодателем способа выбора органа, который должен рассмотреть дело, подразделяют на альтернативную, договорную, императивную, условную.

Альтернативной называют подведомственность, которая допускает разрешение дела не только судом, но и другими юрисдикционными органами (административными, нотариальными и др.) по выбору истца (заявителя) независимо от мнения другой стороны.

Договорной является подведомственность, в соответствии с которой дела помимо указанного в законе органа, управомоченного на их разрешение, могут быть по соглашению заинтересованных лиц, переданы на разрешение другого органа (третейского, товарищеского судов).

Условной считается подведомственность, при которой дело подлежит рассмотрению в суде только при наступлении определенного, предусмотренного законом условия: соблюдения претензионного порядка по искам к переводчику - ст. 751 ГК; разрешения наймодателя на переустройство и перепланировку жилого помещения - по спорам между членами семьи нанимателя жилого помещения (ст. 64 ЖК) и др.