
- •Экологическое право
- •Методические указания по изучению разделов и тем
- •Раздел 1. Общая часть
- •1.1. Экологическое право как отрасль права. Экологические правоотношения.
- •1.2.Экологические права и обязанности граждан.
- •1.3. Право собственности на компоненты природной среды.
- •1.4. Право природопользования
- •1.5. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •1.6.Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.
- •1.7.Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
- •1.8. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •2. Особенная часть
- •2.1. Правовое регулирование использования и охраны земель
- •2.2. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •2.3. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •2.4. Правовое регулирование использования и охраны растительного мира.
- •2.5.Правовое регулирование лесов.
- •2.6. Правовое регулирование использования и охраны животного мира.
- •2.7. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •2.8.Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •2.9. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
1.6.Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.
1.7.Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
При изучении темы следует обратить внимание на то, что экологические требования по обеспечению экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности дифференцируются по стадиям хозяйственного процесса: доэксплуатационной, эксплуатационной и послеэксплуатационной. Наиболее общие экологические требования, предъявляемые к действующим предприятиям и иным хозяйственным объектам, изложены в ст. 29-37 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».
В данной теме необходимо более подробно усвоить такие понятия, как нормирование и лимитирование, внесение платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, экологический контроль, выпуск готовой продукции и размещение отходов.
Необходимо изучить законы «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)», «Об охране окружающей среды», «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции, работ и услуг».
Следует обратить внимание на экологические требования к размещению, проектированрпо, строительству, реконструкции, вводу' в строй предприятий, сооружений и других объектов, а также на органы, осуществляющие контрольно-надзорные функции на стадии строительства (Минприроды, Министерство архитектуры и строительства и др.).
Рекомендуется ознакомиться с основными понятиями Положения о порядке приёмки объектов в эксплуатацию.
Необходимо изучить правовое обеспечение экологической безопасности транспортных средств и средств связи; ознакомиться с законами «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об отходах», «О связи».
Важно уяснить суть таких понятий, как отходы потребления, отходы производства, обезвреживание, утилизация, размещение, хранение, складирование, захоронение отходов. Захоронение разодиоактивных отходов производится в соответствии с Законом Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Требования, предъявляемые Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» к размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий и иных объектов, в полной мере относятся к военным и оборонным объектам, расположенным на территории Республики Беларусь. Оборонные объекты, принадлежащие Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Государственному комитету пограничных войск и другим воинским формированиям, являются существенными загрязнителями земли, воздуха, воды и биологической среды.
Необходимо рассмотреть проблемы внедрения современных безопасных технологий в топливно-энергетическом комплексе, нефтеперерабатывающей промышленности, химическом производстве, машиностроительном комплексе, станко- и приборостроении, электронной промышленности, лесо- и агропромышленном комплексах. Более подробно следует остановиться на основных направлениях и особенностях охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности в сельском хозяйстве; обратить внимание на проблемы, связанные с мелиорацией земель и химизацией сельского хозяйства.
Предлагается ознакомиться с уголовной, административной и гражданской ответственностью за нарушение требований экологической безопасности по соответствующим кодексам.
ЛИТЕРАТУРА: 1,2,3,15,13,17.
Вопросы для самоконтроля
1.Дайте определение экологического контроля.
2. Что вы понимаете под экологической сертификацией?
3.Перечислите экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в строй предприятий, сооружений и других объектов.
4. Назовите основные нормативные акты, обеспечивающие правовую охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в различных отраслях экономики.
5. Что вы понимаете под «отходами»? Назовите и охарактеризуйте их виды.