Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-44.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
185.48 Кб
Скачать

1. Понятие и предмет КП. КП — одна из отраслей правовой системы РФ, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения. Предмет КП это совокупность общественных отношений, складывающихся в полит, эконом, соц и духовной сфере. Виды отношений, которые отличают эту отрасль от других отраслей, отношения по поводу 1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов гос. устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства К. в государстве; 2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории РФ, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации; 3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства ФЗ над правовыми актами субъектов и т. д.; 4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти РФ, органов судебной власти, МСУ.

Способом (методом) воздействия государства на общественные отношения является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями – в юр. науке - “метод властеотношений”, где др. сторона обязана им подчиниться. То есть КП как отрасль российского права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных (санкционированных) государством, в которых закреплены основы конституционного строя РФ, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства России, организации и деятельности системы органов государственной власти, МСУ.

КП – это ведущая отрасль права, которая представляет собой S правовых норм, регулирующая наиболее важные общественные отношения складывающиеся м\у личностью, обществом и гос.. КП как ведущая отрасль права устанавливает основные формы и источники права, их наименование, юр силу, порядок принятия и вступления в силу; закрепляет принципы других отраслей права.

2. Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки. Это общеобязательные правила поведения, регулирующие обществ. отношения, которые составляют предмет КП. Могут быть двух видов это писанные (в КРФ, ФКЗ, законах субъектов) и конвенциональные (правила поведения сложившиеся в результате деятельности органов гос. власти, которые принимаются с их добровольного соглашения, имеют статус дополнительных норм). Признаки: 1.наиболее важные, имеют высшую юр. силу и содержаться в КРФ 2. Нормы второго порядка в ФКЗ, по юр силе выше чем нормы иного отраслевого зак-ва 3. Наиболее часто в конституционно-правовых нормах содержатся или диспозиция или гипотеза и диспозиция. Реже санкция (отрешени президента от должности) 4. имеют более сложный механизм реализации - нуждаются в конкретизации за более низком уровне. 5. В КРФ значительное число норм общего и общерегуляивного характера: нормы-цели, н-задачи, н-принципы.

3. Виды конституционно-правовых норм. Нормы КП можно подразделить на группы – классифицировать по различным признакам, критериям. В юр.науке существуют немало таких критериев. По степени определенности содержащегося в них предписания: императивные (однозначно определяется вариант поведения, действие субъектов - ст. 72) и диспозитивные – (предусматривается возможность выбора варианта действия с учетом указанных в норме обстоятельств – ст. 66) По месту в механизме правового регулирования: материальные (предусматривают содержание действий по правовому регулированию общ отношения); процессуальные (определяют формы, в которых материальная норма должна быть реализована; нормы устанавливают порядок работы представительных органов, принятие закона). По юр. силе (форме закрепления): 1) конституционные (обладающие высшей юр. силой); 2) содержащиеся в иных законодательных актах.По территории действия: на всей территории, в пределах субъектов, в пределах территории МО. По характеру содержащегося в них предписания: управомочивающие – нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов (ст. 20, 83 КРФ); обязывающие – нормы закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения, соответствующий их требованиям (ст. 58, 59 КРФ); запрещающие – нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершения определенных действий, в них предусмотренных (ст. 13 КРФ). В КП существуют одиночные нормы: операциональные – правила, в которых определяется порядок введение в действие правовых актов, изменения и внесения поправок; гарантийные нормы – правила устанавливающие способ защиты и обеспечения прав и свобод или обязанностей личности; коллизионные – правила устанавливают порядок разрешения юр. коллизий. В зависимости от объекта правового регулирования: 1) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя РФ 2) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина; 3) закрепляющие федеративное устройство; 4) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти

4. Конституционно-правовые институты: понятие и виды.

Конституционно-правовой институт – система однородных норм конституционного права, регулирующих сходные общественные отношения, которые складываются в сфере основ конституционного строя, основ правового положения личности, федеративного устройства, выборов в органы публичной власти, а также в сфере организации деятельности системы органов публичной власти. Конституционно-правовой институт всегда объединяет однородные нормы, которые имеют общий или единый предмет правового регулирования.

В зависимости от принадлежности к общей или особенной части.

К общей части конституционного права относятся наиболее важные Конституционные институты, которые обеспечивали взаимодействие и взаимосвязи международными и иными конституционными институтами.

К институтам общей части относят:

  • Институты Конституции РФ. Основы Конституционного строя, который подразделяется на несколько видов. В основе конституционного строя входят конституционные характеристики Российского государства. Конституционные принципы организации и деятельности системы органов государственной власти. Социальные и политические основы конституционного строя. Экономические основы конституционного строя.

Конституционное право, по мнению ученых Авакьяна, Богдановой имеют развитую систему институтов особенной части, к ним относятся:

  • институт выборов, институт гражданства, институт конституционных прав и свобод и обязанностей человека и гражданина, институт федерального устройства России, институт системы органов государственной власти и системы местного самоуправления.

Конституционно-правовые институты подразделены на простые и сложные, комплексные и однородные.

Конституционные институты подразделяются в зависимости от объема регулируемых общественных отношений на основные элементы системы отраслей конституционного права. Это наиболее крупные правовые образования, которые могут претендовать на роль подотраслей Конституционного права.

5. Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды. Отношения, урегулированные нормами КП, они обладают общими чертами, свойственными всем правовым отношениям, но специфика КПО по сравнению с др. видами правоотношений состоит в: им свойственен особый субъективный состав; конституционно - правовые отношения характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием видов правоотношений, многослойным характером юридических связей между субъектами.

Таким образом это общественное отношение, урегулированное нормой КП, содержанием которого является юр. связь между субъектами в форме взаимосвязанных прав и обязанностей.

Реализация таких видов норм как нормы - принципы, нормы - цели и т.п. порождает правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.

Особым видом КПО являются правовые состояния. Их характерной чертой является четкая определенность субъектов правоотношений - состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации в составе России.

Среди видов конституционно - правовых отношений можно выделить постоянные и временные. В качестве особых видов конституционно - правовых отношений выделяют также материальные и процессуальные отношения. В материальных отношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых действий.

По целевому назначению различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В первых - в позитивной форме реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношения, во вторых - права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно - правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

6. Субъекты конституционно-правовых отношений. Участники общественных отношений, регулируемых КП, которые могут быть носителями юр. прав и обязанностей, приобрели свойства субъекта в силу норм КП. Способность выступать субъектом - конституционная правосубъектность.

Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать:

1. Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной территории общность людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти. Субъектом является также население субъекта РФ, население МО.

2. Государство и ею территориальные единицы: РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования. Эти субъекты выступают в отношениях суверенитета, обладания территорией и т. п. В отличие от гражданских правоотношений данные субъекты выступают сами по себе, а не через свои гос. органы, органы МСУ.

3. Гос. органы: федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти; законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации; местные органы государственной власти

4. Органы МСУ.

5. Общественные и религиозные объединения - корпоративные субъекты, представляющие собой общности граждан, объединившихся по какому-либо признаку или для достижения определенных совместных целей.

6. Физические лица (индивиды) - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

7. Члены коллегиальных государственных органов и органов МСУ - депутаты, члены избирательных комиссий и др.

В общей формы можно сказать, что субъектами конституционно - правовых отношений могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают определенные обязанности и предоставляют права.